Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Ответственность за нарушение правил содержания собак и иных домашних животных

Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Административной комиссией Исетского муниципального района  рассмотрены материалы по факту выгула собак без поводка и намордника, а также нахождение собак в общественных местах без присмотра либо нахождение собак на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления. За 9 месяцев 2017  было составлено 24 протокола об административном правонарушении в отношении граждан, в действиях которых имелся состав статьи 2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55, а именно «Нарушение нормативных правовых актов в сфере содержания домашних животных».

По результатам рассмотрения материалов дел в отношении граждан вынесены постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей.

При назначении наказания учитывался характер правонарушения, если правонарушение повлекло укус или испуг потерпевшего, в отношении лица, признанного виновным, выносилось наказание в виде административного штрафа.

   Статьей 2.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55, а именно «Нарушение нормативных правовых актов в сфере содержания домашних животных»:

1. Выгул собак и иных домашних животных вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, а равно их выгул лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на владельцев в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

2.

Оставление собак и иных домашних животных в общественных местах без присмотра либо нахождение собак и иных домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях медицинских организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в помещениях продовольственных магазинов, столовых и на иных территориях, определяемых органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

3.

Нарушение нормативных правовых актов Тюменской области, муниципальных нормативных правовых актов в сфере содержания домашних животных, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи и не содержащих составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 6.3 КоАП РФ, статьей 1.21 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 8  Закона Тюменской области от 07.04.2003 г.№130 «О содержании и защите домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в Тюменской области» определены обязанности владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных обязаны:

1) обеспечивать безопасность людей от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;

2) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания домашних животных в соответствии с Законом Российской Федерации “О ветеринарии”;

3) сообщать в органы ветеринарного надзора о случаях нападения домашних животных на человека, их массового заболевания или необычного поведения в соответствии с Законом Российской Федерации “О ветеринарии”;

4) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора, в том числе в части проведения вакцинации от инфекционных болезней, а также предоставления домашних животных для ветеринарного осмотра и наложения карантина в соответствии с Законом Российской Федерации “О ветеринарии”;

5) не допускать контакта больных домашних животных и животных, на которых наложен карантин, со здоровыми животными;

6) убирать за своими домашними животными экскременты, включая территорию подъездов, лестничных клеток, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек.

Необходимо помнить, что помимо административной ответственности существует уголовная, которая предусматривает более суровое наказание.

Так, статья 118 Уголовного кодекса РФ устанавливает, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

Источник: https://isetsk.admtyumen.ru/mo/Isetsk/socium/more.htm?id=11472226@cmsArticle

В мир животных — pravo.ua

Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Как поется в одной популярной детской песне, «собака бывает кусачей только от жизни собачьей…», но практика показывает, что чаще всего собака бывает кусачей из-за нарушения хозяевами правил ее содержания, обучения и воспитания.

В украинских СМИ постоянно появляются сообщения о смертельном или тяжелом травмировании собаками людей. Улицы большинства городов заполнены бродячими или просто свободно гуляющими собаками, часто громадного размера, а по данным службы скорой помощи, вызовы к покусанным собаками людям, особенно детям, поступают все чаще.

В последнее время также участились случаи травмирования людей котами и другими животными.

Этот вопрос не может быть разрешен без правового регулирования, тем более что в странах Евросоюза, куда мы стремимся, довольно жесткие правила содержания домашних животных и активная борьба с бродячими.

Моя знакомая недавно переехала жить в Германию и взяла с собой любимую комнатную собачку — так она почти месяц оформляла все необходимые разрешения, в том числе письменное согласие соседей по многоквартирному дому.

Если соседи пожалуются, что ночью собака лает или воет, то владельца ждет крупный штраф, а если вы квартиру арендуете, то хозяин может запросто вас выселить. За лечение покусанного гражданина в полном объеме заплатит владелец собаки, причем страховые компании взыщут все расходы и еще себе прибыль.

На Украине по этому вопросу также имеется нормативный акт, один из самых «древних» из действующих, — Правила содержания собак, котов и хищных животных в населенных пунктах Украины. Документ утвержден 17 июня 1980 года тремя министерствами: жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и здравоохранения.

Предусмотрена и административная ответственность за нарушение его положений: по статье 154 (нарушение правил содержания собак и котов), 182 (о нарушении тишины) и 89 (жестокое обращение с животными).

Самое строгое наказание в этих статьях предусмотрено за жестокое обращение с животными — штраф от 9 до 21 необлагаемого минимума дохода граждан, а вот за нарушение правил содержания собак и котов, повлекшее причинение вреда здоровью людей, — от 3 до 7 необлагаемых минимумов доходов граждан.

То есть если вас или вашего ребенка покусала собака или кошка, то хозяин отделается небольшим штрафом, а если собака или кот бродячие, то такой штраф может заплатить работник коммунальной службы, если найдут виновного.

Практически привлечь к реальной ответственности сложно и соседа, собака которого лает и воет ночами, потому что за нарушение тишины предусмотрены только небольшой штраф и изъятие аппаратуры и предметов, нарушающих тишину, а собака к аппаратуре и предметам не относится. Изъять собаку можно только по решению ветеринарной службы и в том случае, если она повторно покусала человека.

Уголовный кодекс Украины имеет две статьи, которые можно инкриминировать владельцу животного, причинившего телесные повреждения или смерть потерпевшему.

Это статья 119 «Убийство по неосторожности», предусматривающая наказание до пяти лет лишения свободы, и статья 128 «Неосторожное тяжкое или средней тяжести телесное повреждение», устанавливающая наказание до двух лет ограничения свободы, то есть за большинство телесных повреждений наступает только административная ответственность. Сложность заключается еще и в том, что надо доказать вину собственника, нарушение им правил содержания животного, которые очень расплывчатые, поэтому случаи реального наказания очень редки. Вышеуказанные правила принимались очень давно, не подтверждены на Украине, и адвокату легко сослаться на их недействительность.

Вот если собственник или другое лицо натравливает на человека собаку или другое животное и оно причиняет телесные повреждения или материальный ущерб, то здесь речь идет об умышленном нанесении телесных повреждений или убийстве, а также об умышленном повреждении или уничтожении чужого имущества, а животное будет выступать орудием преступления, как в рассказе Конан Дойля «Собака Баскервилей». Виновный тогда получит серьезное наказание, если, конечно, докажут его вину применительно к тем последствиям, которые наступили.

Согласно статье 1187 Гражданского кодекса Украины, собака относится к источникам повышенной опасности, поэтому материальная ответственность за причиненный собакой материальный и моральный вред наступает для владельца независимо от его вины, если только он не докажет, что ущерб нанесен в результате непреодолимой силы или умысла потерпевшего. То есть с него можно взыскать стоимость лечения, поврежденной одежды и других вещей, а также моральный вред, даже если владельца собаки не было поблизости, а собака гуляла сама по улице и нанесла гражданину ущерб. При нападении собак на людей, особенно детей, чаще всего также возникает испуг, психологическая травма, требующая специального лечения и наносящая моральный вред. Еще одна проблема, которую законодатель должен решить: в указанной статье таким источником являются только служебные собаки и собаки бойцовских пород, а если на человека напала дворняга размером с теленка и покусала его, то это вроде и не источник повышенной опасности.

Недавно в Интернете я прочел результаты интересного исследования в Австралии: первое место среди животных, виновных в гибели людей, заняли лошади, собаки были на втором месте, а акулы в стране, окруженной океаном, — на пятом.

Таких данных по Украине я не нашел, но в своей следственной и прокурорской практике я неоднократно встречался с травмированием и даже гибелью людей от совершенно не «бойцовских» домашних животных: лошадей, быков, коров, баранов.

Сейчас большинство указанных животных содержат не на фермах, где был контроль специалистов, а в частных хозяйствах, причем содержат также различных экзотических, в том числе не одомашненных, некоторых, «наигравшись», выгоняют, совершенно не беспокоясь о безопасности окружающих.

Согласно вышеуказанным Правилам 1980 года, в квартире можно содержать одного кота или собаку, причем они обязательно должны быть зарегистрированы, привиты, собак можно выводить только в наморднике и на коротком поводке, необходимо регулировать их приплод, соблюдать права и интересы окружающих и т.д. Я не слышал, в том числе от местных и общегосударственных СМИ, ни одного случая привлечения к реальной ответственности тех, кто в городской квартире держит свору котов или собак, распространяя шум и вонь, организует в густонаселенном районе открытое пристанище для бродячих собак и котов, постоянно нападающих на прохожих и особенно детей. В Правилах предусмотрено много различных разумных положений, но многие пункты устарели, не соответствуют международным нормам, не предусмотрен, например, электронный ошейник, нет и других новинок.

Давно назрела необходимость принять современный нормативный акт о содержании домашних животных: собак, котов и других, об их обучении и воспитании, специальный раздел должен быть посвящен безопасному содержанию лошадей, быков, коров, баранов и т.п.

, другой раздел — содержанию экзотических животных.

При этом следует учесть законодательство стран Евросоюза, практику его применения, установить специальную ответственность, в том числе уголовную, за нарушения, повлекшие травмирование или гибель людей, нанесение материального и морального вреда.

Я не принадлежу к ненавистникам животных, с детства привык к обществу собаки и кошки, коровы и свиней, но они знали свое место, и был контроль за их поведением.

На мой взгляд, нужно соблюдать цивилизованные правила содержания домашних животных, для бродячих собак и котов создать на добровольные пожертвования специальные закрытые приюты, не допускать их массового размножения и нападения на людей.

Призывы к уничтожению собак и котов сродни призывам запретить автомобили, при движении которых гибнут люди: причина ведь не в автомобилях или собаках, а в нарушении соответствующих норм и правил.

КОТАШЕВСКИЙ Александр — член НСЖУ, почетный работник прокуратуры Украины, г. Ровно

Источник: https://pravo.ua/articles/v-mir-zhivotnyh/

Нарушение правил содержания домашних животных в квартирах

Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Кошки и собаки тысячелетиями живут с людьми.

Чуть ли не каждый второй человек любит их, умиляется их повадкам, даже порой подумывает завести себе питомца. Но стоит хоть раз хозяину собаки или кошки нарушить негласные правила, спокойная жизнь соседей разрушается и всякой любви приходит конец. Начинаются бесконечные разбирательства.

Соседей понять можно. Никому не захочется вдыхать неприятный запах, натыкаться на экскременты животных во время прогулок в парке или на детской площадке, иметь дело с агрессивной собакой.

Каких правил стоит придерживаться собаководам, чтобы избежать этих проблем? Какие условия необходимо создавать кошкам и собакам для их нормального существования в квартире, либо частном доме? Существует ли в РФ закон о выгуле собак, и о содержании животных в частном секторе или в многоквартирном доме? Попробуем разобраться.

Животное в доме

Домашнее животное в доме – это, прежде всего, большая ответственность, и за нарушение правил содержания собак и кошек, их хозяина ждет административное наказание.

Они живые, требующие постоянного ухода, внимания, заботы.

Их нельзя отодвинуть в сторонку, забыть на время или выбросить на улицу. Домашнее животное всегда зависимо от своего хозяина.

Собаки

Владелец собаки ответственен за жизнь своего подопечного.

Питомца содержат в соответствии с его биологическими особенностями, удовлетворяя потребности не только в воде и пище, но и в физических нагрузках.

Важно заботиться о здоровье собаки. Вовремя проводить вакцинацию, чтобы не допустить распространение болезни, лечить по необходимости.

Ветеринарная помощь должна быть оказана безотлагательно.

Если обнаружен случай заражения собаки бешенством, хозяин должен сообщить об этом в ветеринарные службы, чтобы не допустить распространения болезни.

Собаку содержат только в тех помещениях, где есть естественное освещение. Кладовка, угол без окна не подойдет.

Также не подходят помещения, где:

  • радиоактивные излучения;
  • чрезмерные химические излучения;
  • уровень пыли выше санитарных норм.

Хозяин собаки не имеет право натравливать своего питомца на других животных или людей, кроме случаев, когда есть реальная опасть здоровью и жизни человека.

Договор купли-продажи стоит хранить всегда. В случаях, если кто-то попытается оспорить принадлежность животного, именно этот документ станет доказательством права собственности.

Паспорт родословности для обычной жизни не нужен. Его требуют для участия во всевозможных конкурсах и соревнованиях.

Кошки

Кошка более социализирована в отличие от собаки и ее содержание не представляет особых трудностей.

Они обычно достаточно чистоплотные животные, самостоятельно заботящиеся о состоянии своего тела.

Но физический и психический дискомфорт может полностью поменять ее поведение. Поэтому стоит сразу же насторожиться, если кошка резко меняет свой привычный образ жизни.

Сбалансированное и правильное питание – залог здоровья питомца. Кошка нуждается в специальной еде, а не в объедках со стола.

При содержании кошки нужно учитывать ее биологические особенности и помнить, что она хищное животное. Малоподвижный образ жизни сокращает ее жизнь. Поэтому хозяину необходимо позаботиться о создании условий для ее активности.

Нарушения содержания

Проблемы содержания кошек и собак в России слабо освещено в законодательстве. Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными», который содержит исчерпывающую информацию о содержании собак и кошек в частном доме или в квартире до сих пор не принят.

Основным правовым актом, регулирующим появление дома животного, является Гражданский кодекс, где собака либо кошка проходит как предмет сделки.

Уголовный кодекс предполагает ответственность за жесткое обращение. Статья 245 УК РФ предусматривает наказание тем, кто своими хулиганскими действиями, садистскими наклонностями, корыстными побуждениями причиняют увечье животным либо доводят их до гибели.

Статья 245. УК РФ. Жестокое обращение с животными

  • Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, -наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
  • То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Собак

Правила содержания и выгула кошек, собак, иных животных в доме остаются на рассмотрении субъектов РФ. Именно они устанавливают меру административного наказания, за несоблюдение правил.

В многоквартирном доме (в квартире)

Городская квартира не самое лучшее место для собаки. Ограниченное пространство оказывает серьезное влияние на психическое состояние питомца. Данная проблема актуальнее всего для крупных пород, собак с бойцовскими навыками.

https://www.youtube.com/watch?v=0JTHSWcf4qA

А ведь хозяева при уходе с квартиры нередко запирают своих питомцев на балконе, еще больше сужая возможности их передвижения.

Лай собак сильно мешает соседям.

Заведя животное нужно помнить, что хозяин должен сделать все необходимое для обеспечения тишины и покоя окружающих.

Места общего пользования не предназначены для содержания собак.

В городе

Выгул крупных собак разрешен только в намордниках. Запрещено прогуливаться с животными на детских, спортивных площадках.

При выгуле необходимо придерживаться следующих правил:

  • Дети младше 14 лет не могут выгуливать собаку весом более 15 килограммов.
  • Один человек одновременно может выгуливать только две собаки.
  • Расстояние от подъездов более 30 метров. Такое же расстояние должно быть от толпы людей. Ближе выгуливать животное запрещено.
  • Пересекая проезжую часть, идя по тротуару, животное держат на привязи.
  • Заходя в общественный транспорт, собаку помещают в корзину либо сажают на поводок.

В частном секторе

Загородный дом предпочтительнее для животного. Будет ли собака беспрепятственно передвигаться или сидеть на привязи – это решать хозяину.

Но необходимо учитывать, что если прогулки питомца не ограничены, его могут подстерегать опасности почти на каждом шагу.

При этом непривязанная собака, особенно агрессивная, не прошедшая дрессировку представляет опасность для окружающих.

Если она нанесет увечье человеку, то хозяин будет нести ответственность изаплатит штраф.

Особенности содержания в России

В РФ собаки и кошки являются предметом гражданско-правовой сделки. Их также покупают, продают как любое движимое имущество. Выходит, что нет разницы в продаже того же телевизора или собаки. С юридической точки зрения они равны.

Во многих странах, в отличие от России, собак подвергают обязательной регистрации. Особенно данная практика распространена в США.

Прививочная карта также не обязательна. Хотя без нее выезд во многие страны будет закрытым.

У нас не лимитировано количество животных, которых можно содержать в жилом помещении. Их нельзя отбирать, даже по решению суда, только выкупать.

Региональная юридическая служба. Бесплатная юридическая консультация по всей стране 8 800 707-79-45

Источник: https://zen.yandex.ru/media/regurslugba/narushenie-pravil-soderjaniia-domashnih-jivotnyh-v-kvartirah-5aa6612a77d0e601d3c383ae

Прокурор СВАО разъясняет: В каких случаях владелец домашнего животного несет ответственность?

Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Собака/pixabay.com

С 27.12.2018 вступил в законную силу Федеральный закон N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон вводит запрет на любые проявления жестокости по отношению к животным, устанавливает правила выгула питомцев, правила обращения с бездомными животными.

За нарушение правил содержания животных и обращения с ними предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

Административная ответственность за нарушение правил содержания домашних животных устанавливается, в частности, региональными кодексами об административных правонарушениях.

В Москве предусмотрена административная ответственность владельцев домашних животных в виде штрафа (ст. ст. 5.1, 5.6, 5.7 КоАП г.Москвы):

1) в размере от 500 до 1 000 руб. за причинение ущерба чужому имуществу домашним животным;

2) в размере от 1 000 до 2 000 руб. за совершения деяний:

— содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов;

— допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах или общественных мест;

— нарушение правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка на определенных территориях.

Если Вы являетесь хозяином собаки потенциально опасной породы, то обратите внимание, что с 01.01.2020 вступает в силу норма, предусмотренная ч.6 ст.

13 Закона: выгул такой собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

3) в размере от 2 000 до 2 500 руб. за совершение деяний:

— за жестокое обращение с животным, повлекшее его гибель или увечье, если это деяние не содержит признаков преступления;

— содержание животного в условиях, приводящих к потере его здоровья, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил, прекращение владельцем животного его жизнеобеспечения;

4) в размере от 2 000 до 3 000 руб. за уклонение от регистрации животных и вакцинации против бешенства;

5) в размере от 2 000 до 5 000 руб. за натравливание домашнего животного на людей или животных;

6) в размере от 4 000 до 5 000 руб. за совершение деяния:

— допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего;

— причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели;

— допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления.

За причинение тяжкого вреда по неосторожности при нападении животного предусмотрена уголовная ответственность вплоть до ареста на срок до шести месяцев. Также предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животным, с целью причинения ему боли и (или) страданий, а также из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.

Данное деяние наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч.1 ст.

118, ч. 1 ст. 245 УК РФ).

За совершение указанного деяния группой лиц, либо в отношении нескольких животных, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов или с публичной демонстрацией предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок от трех до пяти лет (ч. 2 ст. 245 УК РФ).

Вред, причиненный животным здоровью или имуществу других лиц, должен быть возмещен владельцем животного. Кроме того, с владельца в пользу пострадавшего может быть взыскана компенсация морального вреда (ст. ст. 151, 1064, 1101 ГК РФ).

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

Источник: http://gazeta-yaroslavsky.ru/prokuror-svao-razyasnyaet-v-kakih-sluchayah-vladelets-domashnego-zhivotnogo-neset-otvetstvennost/

Читатель хочет бороться с соседями, которые выгуливают собак на газонах

Где предусмотрено наказание за нарушение правил содержания домашних животных?

Я живу в многоквартирном жилом доме в Самаре. Пришла весна, снег растаял, и на газонах вокруг дома показались «результаты» выгула собак. Помогите разобраться с правилами их выгула: законно ли выгуливать собак на газонах у дома и как бороться законными методами с соседями, которые не хотят убирать за своими питомцами?

Александр Б.

Недавно приняли федеральный закон, где прописаны правила для выгула собак. Но судебной практики по нему пока нет. Советские инструкции и региональные правила, которые регулировали эти вопросы раньше, работают. Но из-за нового закона практика может измениться.

Сразу скажу — законных методов борьбы с собачьими экскрементами на газоне мало. проблема в том, кто должен контролировать соблюдение закона и привлекать нарушителей к ответственности. На федеральном уровне никаких штрафов нет. Некоторые субъекты РФ их вводят, но Самарская область пока отстает в этом вопросе.

Штраф, который выписали соседу, согреет душу, но не исправит состояние газона. Поэтому практический совет — жалуйтесь в управляющую компанию и районную администрацию и требуйте своевременной уборки придомовой территории.

В конце 2018 года вступил в силу новый закон об ответственном обращении с животными. В нем есть статья, которая определяет требования к содержанию домашних животных и, в частности, правила их выгула.

Причем не только собак, но и кошек, хорьков, лошадей и енотов. Специальные правила есть для некоторых категорий собак, которых законодатель считает потенциально опасными. Это крупные собаки и относящиеся к бойцовым породам.

Полный перечень установят отдельным документом.

При выгуле домашнего животного необходимо делать вот что.

Хозяева домашних животных обязаны убирать их фекалии в лифтах, коридорах, во дворах и на улице. Это требование закона.

Требования к местам для выгула обычно включают в правила благоустройства, которые принимает каждый муниципалитет.

В Рязани, например, приняли Правила благоустройства и решили, что территории для выгула домашних животных нужно обозначать специальными табличками и огораживать металлической сеткой.

Там должны быть специальные контейнеры, куда владельцы животных должны складывать их экскременты. Правила приняты в 2019 году и соответствуют новому федеральному закону.

В Саратове площадка для выгула собак выглядит вот так: огорожена забором, обозначена информационной табличкой, посыпана гравием. От моего дома до такой площадки 3 км

К сожалению, закон не говорит, что такое выгул и чем он отличается от прогулки с собакой в магазин. Чтобы разобраться, нужно сложить вместе все, что написано в законе. Получится вот такая схема действий:

  1. На специальной площадке для выгула собаку можно отпускать свободно бегать и не держать на поводке.
  2. При прогулке в магазин или вокруг дома собаку нужно держать на поводке. Карликовых собачек можно держать на руках.
  3. Собаку потенциально опасной породы обязательно держать в наморднике и на поводке везде: и на улице, и на специальной площадке для выгула.
  4. Убирать за собаками следует везде: и на улице, и на площадке для выгула. Причем и за мастифом, и за чихуа-хуа.

Я перечислила требования, которые ввел новый федеральный закон. Однако такие требования — водить собак на поводках, выгуливать на специальных площадках и убирать за ними — существовали и раньше в Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР. Их приняли в 1981 году и до сих пор никто не отменял.

Правда, не все, в том числе и суды, знают, что эти правила до сих пор действуют и что если их не соблюдать — могут привлечь к административной ответственности. Так, Центральный районный суд Калининграда считает, что таких правил нет, поэтому привлечь к административной ответственности за их нарушение нельзя.

Другие суды считают иначе. Так, мировой судья в Вологодской области привлек мужчину к административной ответственности за то, что его собака укусила ребенка. При этом мировой судья, когда выносил решение, сослался на нарушение Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР.

Суд в Самарской области обязал хозяйку собаки также возместить вред женщине, которую покусала ее собака, и указал, что хозяйка не соблюдала Правила содержания собак, которые были установлены еще в РСФСР.

Если какие-то из советских правил были включены в новый федеральный закон, нужно применять закон. Например, про обязанность убирать за собакой. Хотя здесь закон повторяет советские правила, поэтому на практике разницы не будет.

Многие субъекты РФ ввели свои правила содержания домашних животных. Остановлюсь на тех, которые действуют в Самаре и Москве.

Временные правила содержания собак и кошек в Москве более строгие в этом вопросе. Запрещается загрязнять не только подъезды, лестничные клетки и лифты, но и детские площадки, дорожки, тротуары. Если собака все-таки оставила экскременты в перечисленных местах, владелец должен убрать за ней.

К сожалению, про газоны в документе речи не идет. Так что владельцы, которые не убирают за собаками на прогулке, могут свалить все на региональные нормы. По ним они действительно не обязаны этим заниматься.

Если вам будут говорить такое, сразу показывайте новый федеральный закон. Все региональные нормы о правилах содержания животных приняты до его вступления в силу. Нормы, которые ему не соответствуют, не действуют. Да и сама возможность принятия таких норм в субъектах РФ теперь под вопросом: законодатель забыл написать, кто должен принимать такие правила и должен ли вообще.

Если хозяин животного не исполнит такое требование — административный штраф. По общему правилу, он небольшой: от 300 до 500 рублей. Но если предписание выдаст ветеринарный инспектор, штраф вырастет: от 2000 до 4000 рублей. Это штрафы для физических лиц.

Государственные инспекторы могут сразу привлечь виновного к ответственности и даже изъять у него животное.

Общественные инспекторы. Ими могут быть сотрудники зоозащитных организаций или обычные граждане, у которых есть соответствующее удостоверение. Общественный инспектор имеет право фотографировать правонарушения, снимать их на видео и направлять материалы в государственные органы для привлечения к ответственности.

Сейчас статус общественных инспекторов под вопросом. Порядок организации их деятельности не утвержден. Минприроды разработало проект, но пока он проходит экспертизу. Расскажу вкратце, о чем там говорится.

Чтобы стать общественным инспектором, нужно подать заявление в Росприроднадзор или в специальный орган, который создан в вашем субъекте РФ. Это может быть министерство, департамент, комитет.

В его названии должны быть ключевые слова: природные ресурсы, экология, охрана окружающей среды, природопользование и т. п.

Комиссия проведет собеседование, задаст несколько вопросов о порядке обращения с животными и решит, достоин ли кандидат быть общественным инспектором.

Так что вы можете:

  1. Обратиться в государственный орган, который проводит ветеринарный или экологический надзор.
  2. Стать общественным инспектором и лично следить за соблюдением закона.
  3. Подать заявление о нарушении правил содержания животных вашему участковому. Он проведет проверку и передаст информацию в уполномоченный орган, если понадобится. Заявление можно подать через сайт регионального ГУ МВД: самарцам нужно зайти вот на эту страницу.

    Ваш участковый — ближайшего к вам участкового можно найти на сайте МВД

В качестве подтверждения можете использовать фотографии, видеосъемку и показания соседей. В общественных местах можно вести фото- и видеосъемку.

Сейчас ответственность за нарушение правил выгула собак устанавливается только в региональных законах. Предусмотрено два вида наказания: предупреждение и штраф.

Региональные нормы об административной ответственности за нарушение правил содержания животных суды и раньше признавали незаконными. Пока что это практика отдельных субъектов. В целом эти вопросы к судьям и законодателям, а мы пока ориентируемся на действующие нормы.

В Москве штраф для владельца за загрязнение животным мест общего пользования в многоквартирных домах и общественных мест — от 1000 до 2000 рублей. Такой же размер штрафа в Ленинградской области. В некоторых регионах штраф меньше, например, в Томской области — от 500 до 1000 рублей. В Санкт-Петербурге максимальный штраф выше — от 500 до 3000 рублей.

В других субъектах РФ устанавливают ответственность в целом за нарушение правил содержания домашних животных. В Волгоградской области владельцу животного могут выдать предупреждение или назначить штраф от 1000 до 3000 рублей.

Чтобы узнать, какая ответственность установлена у вас в регионе, найдите закон об административных правонарушениях вашего субъекта РФ. Обычно он называется так: Закон об административных правонарушениях на территории Саратовской области или Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях. В нем поиском по ключевым словам «животные», «собаки» ищите нужную статью.

Приведу несколько примеров, когда граждане не убирали за своими собаками и получали предупреждения и штрафы.

В Ростове-на-Дону одна женщина выпускала собак гулять в подъезд без поводка и не убирала за ними экскременты. Административная комиссия муниципального образования привлекла ее к ответственности и вынесла предупреждение.

В Вологодской области женщине назначили штраф в размере 1000 рублей за то, что ее собачка справляла свои естественные надобности у крыльца соседа. Правда, потом суд пересмотрел это решение и отменил штраф. Он учел показания свидетелей: никто не смог подтвердить, что загрязнения во дворе оставила именно собачка, принадлежащая гражданке.

Если решите обращаться в полицию или в суд, подтверждайте свои слова фотографиями, на них должно быть указано время съемки. Суды проверяют это, смотрят на показания очевидцев. Если в вашем субъекте РФ есть административная ответственность за нарушение правил выгула собак, обратитесь в полицию или местную администрацию: есть шанс наказать нарушителя.

В Самарской области административной ответственности за нарушение правил выгула собак нет. Но в судебной практике я нашла альтернативный вариант.

Гражданина укусила собака, охраняющая двор его соседки. Он обратился к участковому.

Тот установил, что соседкой нарушены Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а это нарушение санитарных правил по профилактике бешенства.

Участковый передал дело в Роспотребнадзор, где возбудили дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Суд рассмотрел это дело и назначил штраф в 350 рублей.

Через экскременты бешенство не передается, не волнуйтесь, но такая отсылка в санитарных правилах дает возможность привлечь нарушителей к ответственности.

Вы можете обратиться к участковому, как гражданин из примера. Другой вариант — написать в Роспотребнадзор. Для этого заполните форму для обращений и укажите ваши фамилию, имя и отчество. Выберите ближайший к вам территориальный орган Роспотребнадзора.

В обращении напишите так:

Сообщаю о факте административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ. Гражданин Иванов И.В. — владелец собаки. Он не соблюдает правила содержания и выгула домашних животных, установленные Федеральным законом от 27 декабря 2018 г.

№ 498-ФЗ и Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР. Также он не убирает экскременты, которые оставила его собака во дворе дома, что нарушает п. 9.2 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей». Прошу провести с Ивановым И.В.

разъяснительную работу и привлечь его к ответственности.

Конкретизируйте текст в зависимости от ваших обстоятельств, опишите конкретные случаи. Приложите фотографии, видео, сошлитесь на показания очевидцев, которые могут выступить свидетелями. Формы для приема электронных сообщений позволяют это сделать.

На газоне гуляют не только домашние собаки, но и бродячие. У них нет хозяев, некому за ними убирать. Поэтому только просветительской работой и жалобами в госорганы проблему не решить. Чтобы на газонах и тротуарах было чисто, нужно обращаться в организацию, которая должна содержать их в приличном виде.

Если управляющая компания не убирает газоны и придомовую территорию, обращайтесь в местную администрацию. Если проблема с городским тротуаром или газоном — тоже обращайтесь в администрацию. Прикладывайте фотографии, составляйте коллективные жалобы.

Чтобы в вашем дворе было чисто, работайте в первую очередь с жильцами дома. Попробуйте поговорить с соседями, которые не убирают за своими собаками. Конечно, это зависит от ваших отношений и темперамента.

Необязательно лично грозить штрафами владельцу кавказской овчарки. Предложите на общем собрании собственников квартир повесить информационные стенды с указанием правил выгула собак по новому федеральному закону. Заодно по реакции соседей узнаете, к кому можно идти за поддержкой, если решите обращаться в госорганы.

Если кратко, порядок действий такой:

  1. Найдите закон вашего субъекта РФ об административной ответственности. В нем могут быть штрафы за нарушение правил выгула собак.
  2. Если их нет, можно использовать ст. 6.3 КоАП. Собачьи фекалии на газоне и вокруг дома — это антисанитария.
  3. Фотографируйте факты нарушений, заручитесь поддержкой соседей.
  4. Жалуйтесь участковому, просите обеспечить общественный порядок и привлечь владельца собаки к ответственности.
  5. Не забывайте про ТСЖ и УК, они должны регулярно убирать придомовые территории.

Удачи вам в борьбе за чистые газоны и ответственных соседей-собаководов!

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/poo-poo/

Абсолютное право
Добавить комментарий