Как разобраться с соседкой и жкх

ЖКХаос

Как разобраться с соседкой и жкх
Колумнист «Газеты.uz» Никита Макаренко считает, что кардинально реформировать систему ЖКХ в Узбекистане можно только с помощью частных предпринимателей. Время ТЧСЖ и общественников безвозвратно прошло.

Повестка дня меняется так быстро, что на фоне конвертации и дельфинов мы забыли про важнейшую реформу: жилищно-коммунального хозяйства. Ничто так не влияет напрямую на уровень и качество жизни людей, как сфера ЖКХ.

Чистые подъезды, дворы и эффективно функционирующие коммуникации делают нас счастливее.

Сегодня мы оставим в стороне вопросы снабжения ресурсами — газом, светом и электричеством. Будем говорить о другой болезненной сфере ЖКХ — об обслуживании многоквартирных домов.

Ситуация изнутри мне хорошо известна. В своем многоквартирном доме мы с несколькими активным жильцами с нуля создали свое ТЧСЖ и сейчас успешно управляем домом, решая его проблемы. Участвуя в этом бесплатном и добровольном процессе, я сделал однозначный вывод — действующая система неэффективна.

Коммунальный монстр

Мне кажется, что стратегия реформ в сфере ЖКХ не совсем верна, так как вместо движения в сторону рыночной экономики, мы пытаемся всеми способами поддерживать нежизнеспособного монстра.

К этому монстру пришиваются все новые головы, руки и ноги: к чрезмерно демократичным ТЧСЖ приспособили рычаги в виде контроля хокимията и махаллинских комитетов, всевозможных кураторов из государственных служб и нового Министерства жилищно-коммунального обслуживания. Все это сдабривается новыми законопроектами-заплатками и щедро посыпается кредитами. В итоге монстр ходить самостоятельно не умеет. Только страдает от боли и постоянно просит кушать.

Все постсоветские страны столкнулись с этой проблемой. Система коммунального обслуживания многоквартирных домов в СССР изначально была создана в расчете на государственные дотации. Идеально приспособить ее к рыночной экономике пока еще не получилось ни у кого.

Минутка оптимизма: не стоит думать, что в сфере ЖКХ все плохо только у нас. К примеру, в России общая задолженность по платежам ЖКХ составляет 1,34 трлн рублей (23,2 млрд долларов по данным на июль 2017 года). Опрос, проведенный в июне Счетной палатой Российской Федерации, показал, что только 1% россиян оценивают качество услуг ЖКХ на «отлично».

Давайте попробуем разобраться, почему наша система ЖКХ буксует и что стоит предпринять.

Too much democracy

проблема в том, что закон о ТЧСЖ слишком хорош для нас. Он чересчур демократичен. По закону, общему собранию жильцов принадлежит вся власть. Только оно может руководить деятельностью ТЧСЖ и всеми его нюансами.

Но только вот никто не хочет тратить ни минуты собственного времени, чтобы руководить и заниматься общественной работой. Собрать общее собрание жильцов — задача для Геракла. На практике жильцы не хотят знать свои права и реализовывать их.

За десятки лет советской власти в сознании зацементировался максимально пассивный поведенческий паттерн: «Сейчас кто-нибудь придет и все починит».

Жильцы будут писать в порталы, жаловаться на жизнь и клясть правительство, но ни за что в жизни не будут заниматься решением своих проблем самостоятельно.

Наша система ТЧСЖ во многом повторяет немецкую.

В Германии каждый дом тоже обязан создавать товарищество, которое обладает всей полнотой власти. Там эта система работает с высочайшей эффективностью. Ведь для нее есть «топливо» — гражданское общество с крепкими традициями самоуправления.

Для нас идея о том, что «дом» — это не только квартира, но еще и подъезд, и двор, и улица, слишком прогрессивна. Постсоциалистическое общество предпочитает ждать «сильную руку», которая придет и наведет порядок. Ведь самому так не хочется вставать с дивана.

В итоге мы имеем ситуацию, когда жильцам принадлежит вся власть, но никто не хочет брать ее в руки. И тогда ее берут случайные или нечестные люди. А так как контролировать ТЧСЖ могут только сами жильцы (а они этого не делают), получается замкнутый круг, из которого нет выхода.

Социализм vs капитализм

Сейчас реформы в сфере ЖКХ в Узбекистане направлены на то, чтобы с благими целями взять ТЧСЖ под определенный контроль. И таким образом снизить негативный эффект от пассивности жильцов. Возможно, это принесет какой-то эффект. Но я не думаю, что это поможет кардинально изменить ситуацию в сфере ЖКХ.

Самая идея ТЧСЖ строится на том, что им руководят не случайные люди, а активные общественники. Примеры успешных ТЧСЖ такого типа есть в Ташкенте. Но желающих тратить свое личное время на общее дело так мало, что в масштабе страны эта модель просто не может стать массовой.

Оставим в стороне общественников. Это уникальный ресурс. Что представляет из себя большинство ТЧСЖ сегодня? Это некая организация, которая взяла на себя ответственность обслуживать один или несколько домов. По сути, это бизнес-модель.

Только вот контролируется этот бизнес не коммерческим законодательством, а неработающим «собранием жильцов», что оставляет широкое поле для противозаконной деятельности. В остальном деятельность ТЧСЖ мало отличается от предпринимательской.

Поэтому нужно волевым решением сделать решительный разворот в сторону рыночной экономики. Новый девиз: «Коммунальное хозяйство — выгодный бизнес». На смену монстру-ТЧСЖ должны прийти предприниматели

Качественный продукт в сфере коммунальных услуг может предложить только рынок, где предприниматели будут конкурировать между собой и бороться за каждый дом.

За собранием жильцов нужно оставить только одну функцию: решать, какая компания будет обслуживать дом. Именно такие полномочия имеет собрание в Германии. При недовольстве работой компании дом выбирает другого подрядчика. Все остальные вопросы жильцов касаться не должны.

Систему ТЧСЖ вполне можно сохранить, чтобы не лишать успешных общественников плодов их труда. Но ставку нужно сделать на предпринимателей.

Золотое дно

Вопреки стереотипу, отрасль ЖКХ может быть прибыльной и привлекательной для бизнеса. Возьмем для примера Российскую Федерацию. По данным исследователей, в 2016 году управляющим компаниям (УК) принадлежало 93,3% рынка обслуживания домов в Москве. И только 6,7% ТСЖ — аналогам наших ТЧСЖ.

Издание The Village в 2016 году опубликовало инсайдерскую информацию о том, что чистая прибыль одной из московских УК составляет 40 млн рублей (700 тысяч долларов) в год. Зарплата директора компании — около 500 тысяч (8670 долларов) в месяц. В ЖКХ вкладывают деньги крупнейшие российские инвесторы и бизнесмены, например «Альфа-Групп» и Виктор Вексельберг.

Рынок обслуживания многоквартирных домов в России настолько выгоден, что УК здесь нередко действуют криминальными методами в отношении конкурентов. «В прошлом году подожгли офис, до этого сожгли мой служебный автомобиль.

В этом году в апреле взорвали лифты в нескольких высотках.

Еще я слышал, что руководителю одной независимой УК в машину подбросили голову быка», — рассказал в сентябре изданию «Секрет Фирмы» ЖКХ-инноватор из Екатеринбурга Илья Сотонин.

Конечно, не стоит надевать розовые очки. В России есть множество проблем с УК, их прозрачностью и методами работы. Но этот механизм намного более жизнеспособный, чем ТЧСЖ. Об этом можно судить, сравнив состояние многоквартирных домов в Узбекистане и РФ.

Подводные камни

Вы скажете: «Но ведь законодательством Узбекистана предусмотрена возможность работы управляющих компаний?» Действительно, это так. И они даже существуют на рынке. Но занять серьезную долю не смогли.

Одна из причин кроется в том, что для того, чтобы нанять управляющую компанию, жильцы все равно должны организовать и поддерживать свое ТЧСЖ.

В итоге в большинстве случаев ТЧСЖ занимаются обслуживанием дома сами, делая собственный квазибизнес.

Бизнесменов отпугивает плачевное состояние инфраструктуры многоквартирных домов. Возможно, здесь также стоит перенять российский опыт.

С 2012 года в РФ жильцы оплачивают отдельные взносы на капитальный ремонт дома не в УК и ТСЖ, а в муниципальный Фонд капитального ремонта.

На эти деньги государство, с привлечением собственных субсидий, централизованно ремонтирует крыши, фасады, фундамент, подвалы, инженерные системы, лифты и электропроводку.

Такую же систему можно ввести и у нас: государство снимет бремя капитального ремонта домов с будущих ЖКХ-бизнесменов. И станет гарантом реконструкции всего жилого фонда. Предпринимателям останется лишь обслуживать дом, а на этом уже можно делать бизнес.

Больше всего жители опасаются, что в случае прихода бизнесменов размеры обязательных взносов взлетят до небес. Вот здесь и пригодится эффективный административный инструмент. В России тарифами занимается Федеральная антимонопольная служба. У нас эту функцию может выполнять созданное Министерство ЖКО.

Ваше слово, товарищ Бизнес

Передать сферу обслуживания многоквартирных домов в руки предпринимателей просто необходимо. История продемонстрировала преимущество рыночной модели перед общественной и административной. Вся страна идет по этому пути.

Поэтому основные реформы ЖКХ должны быть направлены на создание благоприятных и выгодных условий для прихода частного бизнеса в эту сферу. Этого логичного шага не стоит бояться. Мы все помним «экспертов», которые предрекали апокалипсис после введения конвертации и категорически протестовали против нее.

Если кто-то и сможет починить нам трубы и подъезды, то только талантливые предприниматели. Раз сами мы не смогли.

Источник: //www.gazeta.uz/ru/2017/09/21/jkh/

К счетам за капремонт подключат прокуроров

Как разобраться с соседкой и жкх

Власти Москвы заявляют о введении дополнительных льгот по уплате взносов на капитальный ремонт домов. Однако первые московские платежки за капремонт неприятно удивили тех льготников, которые уже давно оплачивают услуги ЖКХ с серьезными скидками.

Москвичка Ирина Кагнер имеет право на 50%-ный вычет при оплате ЖКХ как дочь реабилитированного. В ее квитанции указана полная сумма без учета льгот, при этом неверно рассчитанная.

Москвичи хотят платить за капремонт на своих условиях. Собственники требуют учесть в договоре с Фондом капремонта ряд существенных моментов, в том… →

«У меня отец погиб в лагере и потом был реабилитирован, поэтому мне полагаются льготы при оплате ЖКХ.

Но за капремонт пришел полный счет, более того, хотя я живу в коммуналке, мне выставили счет за всю квартиру, включая площадь, которая принадлежит соседке.

Думаю, это связано с тем, что моя соседка вообще уже год не платит за ЖКХ, поэтому решили взять все с меня, ей вообще счет не пришел», — говорит Ирина Кагнер.

Платеж был начислен по общей площади квартиры в 200 кв. м, хотя в собственности у женщины только 70 «квадратов».

В результате выставленная за капремонт сумма (3451 руб.) превысила все ее прочие платежи за коммунальные услуги, вместе взятые.

В ТСЖ «Дом на Сретенке», в котором расположена квартира Кагнер, подтвердили этот факт.

«Да, действительно, неожиданно начислили счет без учета льгот и за всю квартиру, хотя она в долевой собственности. Мы сейчас пытаемся разобраться с этим», — сообщил главный инженер ТСЖ Михаил Клебанов.

Председатель движения «Москонтроль» Сергей Васильев отметил, что проблема довольно распространенная.

«К нам идет вал обращений, граждане жалуются, что льготы при оплате капремонта не были учтены», — говорит он. Эксперт отмечает, что механизма учета всех льгот при уплате платежей за капремонт не предусмотрено.

Подключат прокуратуру

Ситуация уже привлекла внимание депутатов. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Агеев заявил, что готовит запросы московским властям и в прокуратуру.

С июля в Москве начался сбор денег на капремонт, что совпало с плановым подорожанием прочих коммунальных услуг на 10%. Таким образом, в общей… →

«Июльские платежные документы за услуги ЖКХ повергли жителей Москвы в шок.

Чиновники почему-то забыли, что инвалидам, ветеранам труда, труженикам тыла, участникам Великой Отечественной войны, детям-сиротам и другим категориям граждан положена компенсация расходов по оплате всех услуг ЖКХ, включая капитальный ремонт.

Однако в огромном количестве квитанций эта компенсация отсутствует. Это серьезное нарушение законодательства.

Сейчас мной подготовлены запросы по данному вопросу, и в ближайшее время они будут направлены в департамент капитального ремонта города Москвы и в фонд капитального ремонта города Москвы.

Если они не отреагируют должным образом, то мной будет составлен запрос в прокуратуру города Москвы», — заявил депутат.

По его словам, был нарушен целый ряд законов.

«Это серьезное нарушение законодательства, здесь как минимум было нарушено постановление правительства Москвы от 29 декабря 2014 года №833-ПП.

Кроме того, у нас есть федеральный закон «О ветеранах», где говорится, что ветеранам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%, в том числе и на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Предусматривает такую компенсацию расходов и федеральный закон «О социальной защите инвалидов», — перечисляет депутат.

Технический сбой

Начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль» Валерий Новиков вспоминает, что случаи, когда в счетах за капремонт не учитывались льготы, случались и раньше в регионах, где уже давно начали сбор средств.

«К нам приходят такие обращения. Бывает, что изменилось региональное законодательство и сократили перечень лиц, которые имеют право на подобные льготы, или кого-то лишили льгот из-за того, что вскрылись новые обстоятельства. А бывает, что это технические ошибки», — рассказал юрист.

Спустя 2,5 года после появления в России закона об обязательных взносах на капремонт Минстрой начал разработку единых правил его проведения, выяснила… →

В Москве за последнее время список граждан, имеющих право на льготы, не менялся, отметил он.

Валерий Новиков пояснил, что выставляет счет в полном объеме фонд капремонта, потом региональные власти (в Москве это Городской центр жилищных субсидий — ГЦЖС) оплачивают часть суммы, а остаток уже приходит в платежки к жильцам. Поэтому если в квитанции не включены льготы, следует обратиться в Городской центр жилищных субсидий и попросить перерасчет. Лишние деньги будут учтены в счет будущих платежей.

Заместитель начальника Городского центра жилищных субсидий Владимир Ястреба сказал «Газете.Ru», что ситуация могла быть связана с тем, что «организация, осуществляющая расчет платежей за коммунальные услуги, ошибочно не учла льготную скидку на капитальный ремонт льготнику, имеющему на то право».

Также он напомнил, что на некоторые льготные категории скидки на капремонт не распространяются.

Руководитель проекта «Школа грамотного потребителя» Михаил Козлов также считает, что подобные случаи носят характер технической ошибки.

«Действительно, такое бывает, но это просто технические сбои, возможные, когда начисляется новый платеж. Существует единая база льготников, которая автоматически учитывается при начислении платежей за капремонт, уверен, что злого умысла нет», — говорит он.

Источник: //www.gazeta.ru/realty/2015/07/29_a_7660837.shtml

Восемь мифов о ЖКХ

Как разобраться с соседкой и жкх

Я юрист, который работает с обращениями в управляющую компанию.

Дмитрий Бурняшев

юрист, эксперт по вопросам ЖКХ

Часто я сталкиваюсь с тем, что люди не очень хорошо понимают, как устроено ЖКХ и кто за что отвечает. В этой статье я разберу самые популярные заблуждения.

Общее, или общедомовое, имущество — это все, что находится за пределами квартир и предназначено для их обслуживания, например лестничные площадки, лифты, коридоры, крыша. Чтобы имущество считалось общим, оно должно обслуживать хотя бы две квартиры. Полный перечень такого имущества перечислен в статье 36 жилищного кодекса.

Но в документах на недвижимость общее имущество прописывают не всегда. Переход права собственности регистрируют в Росреестре. После этого право на недвижимость можно подтвердить выпиской из ЕГРН. В выписке перечислено имущество, на которое распространяется право собственности и ответственность.

Общего имущества по умолчанию в выписке нет. Чтобы оно появилось, собственники должны собраться вместе и зарегистрировать на него право собственности. Для этого надо обратиться в Росреестр с заявлением и приложить справку из бюро технической инвентаризации о составе общего имущества. Так делают нечасто.

Отсутствие общего имущества в документах на квартиру рождает миф, что за его содержание платить не нужно. Нет регистрации права — нет и ответственности.

Раньше право собственности на квартиру подтверждало свидетельство о регистрации права собственности. В нем общего имущества обычно тоже не было

Чтобы содержать общее имущество, собственники выбирают управляющую организацию или создают в доме ТСЖ. Минимальный перечень работ для содержания общего имущества указан в постановлении правительства № 290.

Платить за общее имущество надо, даже если в квартире никто не живет. Логику объяснил Конституционный суд: расходы на общее имущество помогают поддерживать дом в жилом состоянии для всех собственников. Если человек не живет в доме, от этого он не перестает быть собственником. Значит, он должен оплачивать содержание и текущий ремонт наравне со всеми.

Перерасчет могут сделать только при определенных обстоятельствах и для отдельных видов коммунальных услуг. У нас уже вышло две статьи, как это работает:

  1. Перерасчет ЖКХ.
  2. В каких случаях делают перерасчет ЖКХ?

Бывает, приходит платежка, а там реквизиты новой управляющей компании или триста рублей за шлагбаум. Оказывается, так решили на общем собрании. Но если собственник квартиры на нем не был и ничего не решал, кажется справедливым, что эти решения его не касаются и за шлагбаум можно не платить.

Чтобы не пропустить общее собрание, следите за входящей почтой и просматривайте объявления на первых этажах подъездов. По закону о проведении собрания должны оповещать за 10 дней. Способ оповещения может быть разным. По умолчанию это заказное письмо, но на собрании собственники могут передоговориться на что-то другое, например на объявления в подъездах.

Порядок проведения общих собраний описан в статье 45 жилищного кодекса.

Раз решения общего собрания обязательны для всех собственников, логично, что все собственники имеют право в нем участвовать. Но это не всегда так.

Реальность. Существует два вида общих собраний: собрание собственников жилья и собрание членов товарищества собственников жилья — ТСЖ. Второе проводится, если в доме создано ТСЖ. Какие-то вопросы может решить любое собрание, но есть и такие, которые обсуждаются только на собрании ТСЖ или только на собрании собственников.

В законе нет строгой формы заявления, достаточно фразы «Прошу принять меня в члены ТСЖ „Рога и копыта“ в соответствии со статьей 143 ЖК РФ. Документы о праве собственности прилагаю».

С даты подачи заявления вы автоматически становитесь членом ТСЖ. Торжественной процедуры или тайного ритуала приема в товарищество в законе не предусмотрено.

Чтобы договориться о том, кто кому что должен и в какие сроки, нужен договор. Когда управляющая компания оказывает услуги, а собственники за эти услуги платят — это взаимные обязанности. Но бывает так, что эти обязанности не зафиксированы на бумаге. Поэтому может показаться, что у УК нет оснований требовать оплаты своих услуг. Но с ЖКХ все не так просто.

Реальность. ЖКУ можно условно разделить на две части: жилищные и коммунальные. Жилищные — это услуги управления, а также содержание и ремонт помещений, коммунальные — это электроэнергия, отопление, холодная и горячая вода.

Для жилищных услуг письменный договор ни на что не влияет — платить должны все собственники помещений. Это закреплено в статьях 30, 36, 154, 158 и 162 жилищного кодекса. Законность этого подтвердил Верховный суд.

А еще в основании всех жилищных услуг лежат решения общего собрания собственников дома. Как мы уже выяснили, они обязательны для всех.

С канализацией все сложнее: прямого запрета на отключение нет, но при этом люди часто жалуются в прокуратуру, а та заставляет УК включить ее обратно. Но в любом случае письменный договор никак не влияет на эти правила.

Некоторые собственники считают, что взносы на капремонт можно вычитать из суммы в квитанции и платить за ЖКУ сколько осталось.

Реальность. Раньше взносы на капремонт и правда были добровольными, но с 2015 года они стали обязательными. Если не платить взносы, деньги взыщут через суд вместе с пенями и госпошлиной за подачу иска. Иск подаст фонд капитального ремонта — или УК, если по решению общего собрания собственники перечисляют деньги на счет дома.

Почему это правильно, объяснил Конституционный суд. Его доводы основаны на том, что собственники своевременно не задумываются о сборе денег на капитальный ремонт, а когда подходит срок ремонта, денег нет — ведь их не собирали. В итоге дома постепенно ветшают. Чтобы деньги на капремонт собирать заранее, и придумали взносы.

Квитанция на оплату ЖКУ — это платежный документ, в котором написано, сколько и за что надо заплатить. Но на квитанции не ставят печать и подпись бухгалтеры или директора управляющей компании. Из-за этого собственник жилья может решить, что у нее нет юридической силы и оплачивать ее не стоит — нарисовать квитанцию может кто угодно.

Реальность. Требования к реквизитам платежного документа ЖКУ содержатся в пункте 69 постановления правительства № 354, а форма утверждена приказом Минстроя России.

Среди обязательных реквизитов — объем и период услуг, льготы, перерасчеты и задолженности.

Подписи бухгалтера и печати организации в перечне обязательных реквизитов нет, а надежность квитанции обеспечивает штрих-код по ГОСТ Р 56042-2014.

Все УК обязаны размещать квитанции в этой системе. Поэтому можно найти электронную квитанцию и сравнить сведения в ней со сведениями в бумажной: сумму платежа, данные УК и идентификатор платежного документа. Эта норма пока не действует для УК Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя — там она заработает с 1 июля 2019 года.

В Москве работает аналог ГИС ЖКХ — Московский портал государственных услуг, где также можно получить и оплатить единый платежный документ — ЕПД.

Проверить принадлежность квитанции вашей УК можно по идентификатору платежного документа в поле плательщика

Бывает, что собственникам не нравится, как УК управляет их домом, и они на общем собрании решают поменять действующую УК на другую. А та ссылается на часть 8.2 статьи 162 ЖК РФ: мол, по закону досрочно расторгнуть договор с УК можно, только если она его не соблюдает. Не можете этого доказать — терпите.

Главное — вовремя уведомить УК о решении собрания, чтобы у нее было достаточно времени для передачи технической документации на дом и расторжения договоров на коммунальные услуги. Сроки уведомления прописаны в договоре с УК, обычно это 2—3 месяца.

Счетчики воды, газа и электричества время от времени приходится проверять или менять — за это должен кто-то платить. Если счетчик в квартире, обычно вопросов нет — жильцы соглашаются, что делать это должны они. А если в подъезде, то жильцы часто считают, что за обслуживание счетчика должна платить УК: в конце концов, подъезд — это общее имущество, а значит, и счетчик тоже.

Чаще всего в подъездах размещают счетчики электроэнергии. Для эксплуатации дома это удобнее: никто не прячет счетчик в короб, чтобы выглядело красиво, поэтому можно просто открыть шкафчик или электрощитовую и проверить или поменять прибор.

Но это все равно счетчик собственника, и его сохранность прежде всего в интересах него самого. Если прибор сломается, платить за свет, воду или газ придется по нормативам, а они обычно выше фактических показателей счетчиков.

У управляющих компаний есть свои общедомовые счетчики. По их показаниям они рассчитываются с поставщиками услуг и определяют, сколько ресурсов нужно на общедомовые нужды: свет в подъезде, влажную уборку, полив клумб. Эти расходы оплачиваются за счет статьи « помещения» и не имеют отношения к оплате электроэнергии или водоснабжения в каждой конкретной квартире.

  1. За содержание общего имущества платить приходится всем собственникам недвижимости, даже если его нет в выписке из ЕГРН или свидетельстве о регистрации или в квартире никто не живет.
  2. Решение общего собрания собственников дома обязательно для всех собственников, даже если они его пропустили.
  3. Чтобы вступить в ТСЖ и вплотную участвовать в жизни дома, надо написать заявление — само собой это не произойдет.
  4. Отсутствие письменного договора с УК или поставщиками коммунальных услуг не повод не платить за ЖКУ или отключать свет и воду.
  5. Взносы за капремонт — обязательные. Если не платить — взыщут по суду. Не платить могут только жители новостроек и аварийных домов.
  6. В платежке не нужна ничья подпись — ее защищает штрихкод по госту и идентификационный номер.
  7. УК можно поменять по решению общего собрания собственников дома, даже если компания все делает правильно. Вы сами решаете, кому платить за управление домом.
  8. Если счетчик установлен за пределами квартиры, отвечает за него все равно собственник. Ему выгодно, чтобы счетчик работал исправно.

Источник: //journal.tinkoff.ru/zhkh-myth/

Что изменится в 2019 году для владельцев квартир

Как разобраться с соседкой и жкх

С начала года в ЖКХ произошло много изменений. О наиболее важных из них на “горячей линии” в “Российской газете” рассказала исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ (“ЖКХ Контроль”) Светлана Разворотнева. А также о новых льготах и жилье для сирот. И о том, почему сегодня даже хорошо работающая управляющая компания (УК) может лишиться лицензии.

Светлана Викторовна, давайте уточним, что все-таки изменилось в законодательстве о ЖКХ с этого года?

Россиянам упростили получение компенсации за капремонт

Светлана Разворотнева: Из хорошего – продолжается программа “Комфортная городская среда”. В конце прошлого года была активная дискуссия об исключении из нее дворов и предложения оставить только общественные пространства. Но в 2019 году дворы в этой программе все-таки остаются.

Еще есть хорошие новости?

Светлана Разворотнева: Да. Продлена программа переселения из аварийного жилья. В 2019 году у нас продолжат переселять дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. Это те дома, которые забыли включить в программу, не успели. Такие случаи выявлены прокуратурой.

Также в этом году будут разработаны новые механизмы переселения. Первая рабочая группа в минстрое уже прошла. Планируется увеличивать бюджет программы за счет привлечения инвесторов. Важная составляющая – выделение в отдельное направление работы с ветхими домами. Эту тему мы будем сегодня обсуждать в минстрое. Планируется разработать и более четкие критерии признания домов аварийными.

А когда начнется переселение из аварийных домов, которые признаны таковыми уже после 2012 года?

Светлана Разворотнева: В этом году регионы должны составить перечни таких домов. Дальше их расселение будет распределено в программе “дома до 2014 года”.

С 1 марта 2019 года вступает в силу постановление правительства, в котором говорится, что сантехник должен проходить в квартиру в бахилах и с бейджиком

Новые льготы появились?

Светлана Разворотнева: Есть. С 1 января вступил в силу закон, по которому компенсацию взносов на капремонт могут получать не только одиноко проживающие пенсионеры, но еще и семьи пенсионеров с инвалидами.

Также меняются правила предоставления жилья детям-сиротам. У регионов появятся единые реестры для этих детей.

Брошенным домам найдут хозяев

В прошлом году было много изменений в управлении многоквартирными домами. Они продолжатся?

Светлана Разворотнева: Уже продолжаются. С 12 января работает норма, которая касается брошенных домов. Орган местного самоуправления сможет назначать для них управляющую организацию сроком до года.

Зачем такая организация нужна, если дом брошен и в нем никто не живет?

В Москве впервые утверждены тарифы на ЖКХ на пять лет

Светлана Разворотнева: Она нужна, чтобы поддерживать дом в нормальном состоянии, готовить его к зиме. Потому что могут дать отопление, а в таком доме случится прорыв трубы. Но опять же пока не понятно, как органы местного самоуправления найдут и замотивируют управляющие организации взять такие дома.

Еще с 1 марта вступает в силу постановление правительства, в соответствии с которым сантехник должен проходить в квартиру в бахилах и с бейджиком. Это то, что все запомнили. В основном, конечно, документ касается работы аварийно-диспетчерских служб, в которые люди должны дозваниваться за пять минут.

На вопросы читателей “РГ” Светлана Разворотнева отвечает в рубрике “Юрконсультация”

Если я правильно помню, в документе достаточно много требований к диспетчерским службам?

Светлана Разворотнева: Да, обратившемуся должны перезвонить, если он не дозвонился. На обследование аварии дается два часа, есть еще целый ряд требований. Такие очень жесткие требования к аварийно-диспетчерским службам выдержат муниципальные службы, которые обслуживают несколько управляющих компаний, либо крупная управляющая компания. Но ТСЖ будет сложно выполнить эти требования.

Летом упростился отзыв лицензий у недобросовестных УК. Улучшило ли это управление многоквартирными домами?

Светлана Разворотнева: Сейчас мы наблюдаем две тенденции. С одной стороны, растет количество жалоб на качество управления многоквартирными домами.

Но, с другой стороны, после вступления в действие постановления с грубыми нарушениями лицензионных требований начали поступать обращения из регионов о рейдерских захватах домов.

Государственные жилищные инспекции без суда начинают изымать лицензии у управляющих компаний, причем у хороших домов, и заводить туда другие компании. Управляющие компании и СРО бьют тревогу.

Есть случаи в Пермском крае и Московской области.

Проверь свои платежки

Один из наших читателей получил перерасчет платы за общедомовые нужды (ОДН), горячую и холодную воду за 2016 год. Он знает о том, что перерасчет может быть сделан за три предыдущих года. Но вот сомневается в его обоснованности. Как ему проверить, что платежи насчитали правильно и законно?

Светлана Разворотнева: Надо выяснить, откуда перерасчет вообще возник: обратиться в управляющую организацию и попросить предоставить подтверждающие документы. Потому то для перерасчета нужны основания: нормативы пересчитали, тарифы изменились – что именно произошло?

То есть незаконные перерасчеты имеют место?

Светлана Раворотнева: Бывают случаи, когда пытаются начислить и доначислить плату за то, что собственники уже оплатили.

Некоторые УК ставят, к примеру, долг за отопление. Приносишь квитанцию, долг снимают. А нет, так приходится платить.

Часто такие истории происходят при смене управляющей компании. Старая компания деньги уже куда-то потратила, ресурсоснабжающей организации их не заплатила, новая пытается повторно собрать их с жильцов.

Хозяин квартиры имеет право не платить за персональное потребление ­электроэнергии и воды, если проживает по другому адресу

Вот случай. Поселок практически заброшенный, сообщила наша читательница Надежда. Там мало кто остался. Но продолжают начислять плату за коммунальные услуги. Недавно посчитали даже по нормативу оплату за воду, хотя стоят счетчики. Можно отказаться от оплаты услуг? Или хотя бы их снизить?

Как не переплатить за услуги ЖКХ в 2019 году

Светлана Разворотнева: Пока у вас есть собственность, за ее содержание вы должны платить.

Вот за что вы платите 100 процентов и не можете отказаться: за коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды, и за отопление. Потому что даже дом, в котором большинство собственников не живет, должен отапливаться.

Сейчас по нормативу вам начислили, видимо, потому что вы давно не сдавали показания приборов учета. Если вы не делали это больше полугода, то вам начинают начислять платежи по нормативу с повышающим коэффициентом.

Чтобы этого не происходило, можете направить заявление на имя той организации, которая выставляет плату за воду, о том, что проживаете по другому адресу. И тогда, за воду с вас платежи не будут брать.

Это не единственный вопрос про платежи за квартиры, в которых люди не проживают. Вот Галина Буранова ссылается на постановление правительства № 354, в котором говорится, что расчет размера платы производится за предоставленные коммунальные услуги. Она спрашивает, почему должна платить за не предоставленные коммунальные услуги?

Светлана Разворотнева: Мы только что сказали, что многие коммунальные услуги предоставляются вне зависимости от того, проживает собственник или нет.

Можно не платить за персональное потребление электроэнергии, воды и отведение. Чтобы не платить, надо действительно ставить приборы учета, либо подтвердить, что их установка невозможна в этом доме – сейчас требуется документальное подтверждение.

У нас по этому поводу был еще один вопрос. В квартире из двух прописанных проживает только один человек, счетчиков нет. Нормативы потребления рассчитаны на двоих, и один человек, конечно, не использует такое количество воды. Что делать?

Светлана Разворотнева: Платежи высокие, потому что используется повышенный коэффициент для квартир без счетчиков.

Чтобы его снизить, нужно установить приборы учета. “Повышающий коэффициент” сегодня не применяется только в тех домах, где есть официальное подтверждение от управляющей компании, что техническая возможность установить прибор учета отсутствует.

Вопрос от Валерия Вагина. Он рассказывает, что ему приходят платежки от ТСЖ, где услуги содержания, в том числе ОДН, прописаны одной строкой. Законно ли выставление таких квитанций?

Светлана Разворотнева: К сожалению, законно. У нас есть методические рекомендации минстроя, как должна выглядеть платежка. В них рекомендуется разбить ОДН по строчкам.

Но это рекомендательная форма, не требование. Поэтому нарушения здесь нет. Но если это ТСЖ – то есть объединение граждан, они могут сами принять решение, как будут выглядеть их платежки.

1,8 процента так выросли коммунальные платежи в январе 2019 года в сравнении с концом 2018-го, сообщил Росстат. Больше всего подорожали горячее водоснабжение и электроснабжение – на 1,2 процента

У нас есть еще один вопрос читателя по содержанию общего имущества дома. Валентина Мартынова рассказывает: получили отчет от УК по выполненным услугам, а многие из них даже не оказывались. Читательница является председателем совета дома. Жаловалась на действия управляющей компании, но получила одни отписки. Что делать в такой ситуации?

Где в России больше всего должников по ЖКХ

Светлана Разворотнева: У председателя совета многоквартирного дома есть право, и даже теперь обязанность, подписывать акты сдачи-приемки работ управляющей компании каждый месяц. И председатель совета должен подписывать их постоянно или не подписывать, если качество работ не устраивает.

//www.youtube.com/watch?v=accju4t1vyY

В противном случае управляющая компания сможет совершенно легально все неиспользованные средства на содержание дома оставить себе как прибыль. И как раз единственное препятствие для присвоения этой прибыли это акты сдачи-приемки.

Если акты не соответствуют фактически выполненным работам, надо заручиться подписями членов совета многоквартирного дома и направить их в ГЖИ. Пусть инспекция проводит проверку.

А здесь – соседка заливает кипятком. Дверь не открывает, приходится звонить в диспетчерскую, вызывать водопроводчиков, просить слить стояк, потому что кипяток течет с потолка. Нашей читательнице хотят в платежку вписать стоимость этого слива. Могут ее заставить платить за это?

Светлана Разворотнева: Если речь идет о сливе из стояка, это вообще-то общедомовое имущество. Величина норматива на коммунальные ресурсы, которые для обслуживания общего имущества устанавливаются на региональном уровне.

И сверх того, что вам установили, предъявить не могут. Если только на собрании вы не приняли иную норму. Но это не значит, что вы должны одна платить. Стоимость, в том числе слива, будет распределяться на всех.

Марина рассказала о своей маме, которая живет во Владивостоке. Она экономит воду, но в платежке за ноябрь у нее счетчики накрутили 19 кубов горячей воды и 10 кубов холодной.

Она не могла столько потратить. И у соседей та же история. Под ее квартирой есть этаж с детской поликлиникой, в которой идет капремонт.

Могут ли эти показатели счетчика как-то быть связаны с ремонтными работами?

Светлана Разворотнева: Действительно, загадочная история, потому что никакие работы, проводимые вне вашей квартиры, на прибор учета воды не могут повлиять. Меня настораживает, что и у соседей такая же история. А как снимаются показания приборов учета?

Каждый месяц мама снимает показания счетчика, передает это, куда положено. И потом приходит квитанция.

Светлана Разворотнева: Она снимает 19 кубометров?

Она сама не считает. Она привыкла доверять тому, что пишут в квитанции. Она открыла квитанцию, увидела, что у нее 19 кубометров и 2950 рублей только за горячую воду. И плюс тысяча рублей за холодную.

Светлана Разворотнева: Возможны два варианта. Первый, счетчики пора менять, они показывают неправильные показания.

Второй вариант, может быть не разделено общедомовое потребление и поквартирное. И из-за того, что у вас на первом этаже находится поликлиника, она каким-то образом не платит за потребленную воду, а ваша управляющая компания по какой-то неведомой причине выставляет плату за индивидуальное потребление и общедомовое одной строкой.

Марина, зайдите на сайт “ЖКХ Контроль” и подайте обращение, прикрепите квитанции, оставьте телефон, мы постараемся разобраться в ситуации.

Вопросы от наших партнеров

Газета “Советская Чувашии” (Чебоксары): Вопрос о переходе на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Региональному оператору, занимающемуся ТКО, установлен предельный единый тариф – 442 рублей за кубометр. Многоэтажный жилой дом имеет два контейнера по кубометру.

Получается, ежемесячная стоимость этой услуги в среднем 29 тысяч рублей. Но жильцы платят больше – по 45 тысяч в месяц. Это как?

Степашин: С 2019 года из аварийного жилья будут переселять метр в метр

Светлана Разворотнева: Конечно, плата за твердые коммунальные отходы сильно зависит от нормативов накоплений. И не всегда они соответствуют действительности.

Я знаю уже случаи в регионах, когда норму накопления, в том числе для конкретного многоквартирного дома, оспаривали через суд. И это удавалось сделать.

“Волжская коммуна” (Самара): Каково ваше отношение к системе ГИС ЖКХ, насколько она стала рабочим механизмом?

Светлана Разворотнева: Система ГИС ЖКХ вопреки первоначальным предложениям разработчиков не является платежной системой.

Соответственно больше информации по дому можно получить в той компании, которая платежку выставляет, либо в информационно-расчетном центре. Многие регионы такие создают.

В ГИС ЖКХ все-таки скорее техническая и юридическая информация о состоянии домов: кадастровый паспорт, количество этажей, технические характеристики, кто является поставщиком ресурсов и обслуживает дом.

До сих пор не вся информация в этом ГИС ЖКХ есть. Даже та, которую органы власти должны туда поставлять: координаты участков, адреса.

Сейчас систему передают минстрою. Может быть, это улучшит ситуацию. Уже сейчас известно, что объем информации, который будут размещать в системе, уменьшится.

Источник: //rg.ru/2019/01/16/chto-izmenitsia-v-2019-godu-dlia-vladelcev-kvartir.html

Абсолютное право
Добавить комментарий