Какой установлен срок давности исполнительного производства?

Page 3

Источник: https://studme.org/12540408/pravo/sroki_ispolnitelnom_proizvodstve

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов

› Сроки

Срок взыскания по исполнительному листу судебными приставами установлен п.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон).

Данной нормой определено, что требования исполнительного документа должны быть исполнены в течение 2 месяцев. Именно столько времени дается приставу для того, чтобы выполнить требования судебного акта или акта иного органа.

В реальной жизни не всегда удается уложиться в установленный срок, зачастую для удовлетворения требований взыскателей требуется гораздо больше времени.

Что будет, если пристав не взыскал долг в установленный срок

Необходимо отличать срок, установленный для ведения исполнительного производства, его часто называют сроком давности по исполнительному производству, от срока давности исполнения судебного или иного акта. Так, существуют исполнительные документы, исполнение по которым должно быть произведено в строго установленный промежуток времени. Например:

• акты по административным правонарушениям подлежат исполнению в течение двух лет. После этого срока исполнительное производство оканчивается;
• а вот срок действия исполнительного производства о взыскании долга, не являющегося административным штрафом, временными рамками практически не ограничен.

Если пристав не уложился в 2 месяца, то он может продолжать вести исполнительное производство до окончания фактического взыскания долга или до установления факта отсутствия имущества. При этом категория взыскания значения не имеет, до фактического взыскания могут исполняться практические любые исполнительные документы.

Срок давности по кредитной задолженности у приставов

Одним из самых длительных исполнительных производств, с точки зрения периода взыскания, являются недоимки по кредитным платежам.

Многие из таких должников намеренно уклоняются от оплаты задолженности, скрываясь от судебного пристава и утаивая имеющееся имущество, иные – вообще не считают необходимым оплачивать задолженность за пределами срока действия кредитного договора, третьи – полагают, что при пропуске приставом установленного двухмесячного срока долг взысканию не подлежит.

На самом деле, кредитная задолженность по исполнительному листу, как, впрочем, и практически любая другая задолженность, взысканная в судебном порядке, может находится на исполнении сколько угодно долго.

Даже если исполнительное производство по каким-либо причинам окончено без исполнения, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист повторно и взыскание продолжиться вновь.

Так может происходить неоднократное число раз в течение всей жизни должника.

Единственным исключением в данном случае может являться пропуск взыскателем без уважительных причин срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этом случае по истечении трех лет с даты вступления решения суда в законную силу, задолженность взысканию не подлежит.

Пример 1

Срок давности взыскания административных штрафов

Несколько иная ситуация со взысканием штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений. В силу ст. 31.9 КоАП РФ административное постановление не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет.Указанный срок распространяется в том числе и на штрафы ГИБДД.

Пример 2

Как долго сведения о долгах находятся на сайте ФССП России

ФССП России ведет банк данных исполнительных производств. Этот ресурс доступен на официальном сайт судебных приставов. В нем находятся все исполнительные производства, подлежащие исполнению, т.е. задолженность по которым не оплачена, а также те исполнительные производства, которые не были исполнены по причине отсутствия у должников имущества, или должники по которым не были найдены.

Сведения о неоконченных исполнительных производствах сохраняются на сайте до их исполнения, а исполнительные производства, исполнение по которым не произведено и исполнительные документы возвращены взыскателю в связи с невозможностью исполнения, находятся в банке данных на протяжении трех лет. Таким образом, сколько времени висит долг на сайте у судебных приставов, зависит напрямую от активности должника, его готовности погашать задолженность и от способа окончания исполнительного производства.

По рассматриваемому вопросу можно сделать следующие выводы:

• законом установлен двухмесячный срок ведения исполнительного производства;
• если двухмесячный срок не пресекателен, то за его пределами пристав может продолжать совершать действия, направленные на взыскание долга;
• для административных штрафов срок давности взыскания составляет два года;
• для остальных категорий исполнительных документов срок взыскания не ограничен;
• постановления судебного пристава действуют столько, сколько необходимо для их исполнения;
• если задолженность не взыскана, сведения о ней будут находится в банке данных исполнительных производств и доступны всем заинтересованным лицам.

Срок давности по исполнительному производству судебных приставов Ссылка на основную публикацию

Источник: https://zakon-zakon.com/sroki/davnosti-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-sudebnyh-pristavov

Предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников

Из обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 04.07.2018 г.

Л. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на то, что заочным решением суда от 16 ноября 2007 г. удовлетворен иск банка к Л., Г., М. и Е. о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору.

Данное решение суда вступило в законную силу 18 декабря 2007 г. На основании указанного решения суда 24 января 2008 г. взыскателю выдан исполнительный лист, который 18 января 2016 г. предъявлен банком для исполнения в службу судебных приставов. 19 января 2016 г.

судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию с Л. в пользу банка 517 568,87 руб.

Поскольку исполнительный лист был предъявлен к исполнению за пределами установленного законом трехлетнего срока, то, по мнению заявителя, исполнительное производство подлежит прекращению.

Определением суда, оставленным без изменения апелляционным определением, в удовлетворении заявления Л.В. отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с вынесенными судебными постановлениями по следующим основаниям.

Статьей 323 ГК РФ предусмотрено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (п. 1). Согласно ч. 1 ст.

428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения. В соответствии со ст.

429 данного кодекса по каждому решению суда выдается один исполнительный лист.

Однако, если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (ч. 1).

На основании решения или приговора суда о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя должно быть выдано несколько исполнительных листов, число которых соответствует числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и должны быть указаны все ответчики и их солидарная ответственность (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч.

2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Согласно ч. 1 ст. 432 ГПК РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления. В ст. 22 Закона об исполнительном производстве также указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2). Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что исполнительный лист в отношении должника Л.

взыскателем с момента вступления решения суда в законную силу (18 декабря 2007 г.) не предъявлялся к исполнению более трех лет – до 15 марта 2011 г.

Установленные судом обстоятельства дела также свидетельствуют, что исполнительные листы выданы отдельно в отношении каждого должника, в указанный выше период взыскателем в службу судебных приставов предъявлялись исполнительные листы в отношении должников Е. и М.

Каких-либо данных о том, что в названный период течения срока предъявления исполнительного листа взыскателем предъявлялся исполнительный лист в отношении Л., либо о том, что Л. произведено частичное исполнение решения, судом не установлено. Таким образом, в период с 18 декабря 2007 г. по 15 марта 2011 г.

судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. к исполнению. Ссылаясь на перерыв течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л.

его частичным исполнением после предъявления его взыскателем в марте 2011 года, суд не учел, что эти действия были совершены уже после того, как исполнительный лист, как указано выше, не предъявлялся к исполнению более трех лет. Доводы представителя банка о том, что к этим отношениям по аналогии подлежат применению положения п. 2 ст.

206 ГК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала необоснованными, поскольку данной нормой предусмотрено специальное основание для течения срока исковой давности заново и только при условии признания должником в письменной форме своего долга.

Кроме того, из установленных судом обстоятельств дела следует, что в декабре 2013 года взыскателем был отозван неисполненный исполнительный лист в отношении Л., в связи с чем исполнительное производство по данному исполнительному листу было окончено. Вновь этот исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению в январе 2016 года, когда с момента вступления в силу решения суда прошло более 9 лет. Мотивы, по которым взыскателем был отозван неисполненный исполнительный лист, судебными инстанциями не устанавливались, оценка им не дана.

Между тем постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л.

Ростовцева» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (ее ст. 35 (ч. 2), 46 (ч. 1) и 55 (ч. 3) положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст.

46 Закона об исполнительном производстве в той мере, в какой эти положения в их взаимосвязи позволяют – при неоднократном прерывании срока предъявления исполнительного документа к исполнению предъявлением исполнительного документа к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его заявления – всякий раз исчислять течение этого срока заново с момента возвращения исполнительного документа по данному основанию взыскателю и продлевать его тем самым на неопределенно длительное время. Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, поскольку в каждом случае предъявления исполнительного документа к исполнению после возвращения исполнительного документа взыскателю срок его предъявления к исполнению прерывается, такие действия взыскателя в течение неограниченного времени могут привести к тому, что исполнительное производство не будет окончено исполнением содержащегося в исполнительном документе требования, а должник – при наличии вынесенного в отношении его неисполненного судебного акта – должен бесконечно пребывать под угрозой применения к нему и принадлежащему ему имуществу исполнительных действий и мер принудительного исполнения. Это судебными инстанциями учтено не было и повлекло вынесение незаконных судебных постановлений.

Определение № 81-КГ17-5

Источник: Legal.Report

Источник: https://pravo163.ru/predyavlenie-vzyskatelem-ispolnitelnogo-lista-k-odnomu-iz-solidarnyx-dolzhnikov-ne-preryvaet-techenie-sroka-davnosti-dlya-predyavleniya-ispolnitelnyx-listov-k-ispolneniyu-v-otnoshenii-drugix-dolzhniko/

1. Для принудительного исполнения судебных постановлений и других актов законом установлены сроки давности. Согласно ст. 468 ГПК, исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу. Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов, перечисленных в ст. 462 ГПК (исполнительные надписи нотариальных контор, постановления комиссий по делам несовершеннолетних и др.), определяются соответствующим законодательством. Например, предъявление к исполнению удостоверений КТС по трудовым спорам возможно в течение трехмесячного срока (ст. 249 ТК), постановлений государственных органов и должностных лиц о наложении административных взысканий – также в течение трехмесячного срока (ст. 282 КоАП). 2. Течение давности исполнения начинается на следующий день после вступления судебного постановления в законную силу. По решениям о взыскании периодических платежей сроки давности действуют для каждого платежа в отдельности и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа. 3. Исполнительное производство не может быть возбуждено по документам, в отношении которых истек срок давности. Однако гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления сроков давности (ст. 469-471 ГПК). 4. Сроки давности могут быть в порядке ст. 203 ГК приостановлены: если предъявлению исполнительного документа препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила); если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение; в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий); в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение. Течение сроков давности приостанавливается при условии, если указанные выше обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, – в течение срока давности. 5. Срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, если законодательством не установлено иное. Если одной или обеими сторонами по делу являются граждане, срок давности прерывается также частичным исполнением решения (чЛст.470 ГПК). После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем истекшее перед этим время не засчитывается в новый срок. В случае возвращения исполнительного документа, по которому не было произведено взыскание полностью или частично, исчисление нового срока для предъявления документа к исполнению начинается со дня его возвращения взыскателю. 6. Взыскателям, пропустившим срок давности для предъявления исполнительных документов к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок давности может быть восстановлен судом, если иное не установлено законодательными актами (ч. I ст. 471 ГПК). Заявление о восстановлении пропущенного срока давности подается в суд по месту исполнения или в суд, вынесший судебное постановление, и рассматривается в судебном заседании с извещением сторон, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока. Определение суда по вопросу восстановления срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

1. По общему правилу исполнительное производство возбуждается по заявлении) взыскателя. Как указано в ч. I ст. 484 ГПК, судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство может быть возбуждено по инициативе: суда; прокурора; государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. 2. В соответствии со ст. 463 ГПК суд обязан по своей инициативе направить исполнительный документ для исполнения в случаях: конфискации имущества; взыскания денежных сумм в доход государства; взыскания алиментов; взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью граждан и на; взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного преступлением; взыскания в пользу нанимателей денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе. Кроме того, суд может по просьбе взыскателя направить исполнительный документ, не выдавая его на руки взыскателю, для исполнения. 3. При соблюдении требований ст. 81 ГПК прокурор вправе по своей инициативе просить судебного исполнителя возбудить исполнительное производство, если взыскателем является Республика Беларусь, ее административно-территориальная единица, гражданин или юридическое лицо. 4. Государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц, могут просить судебного исполнителя возбудить исполнительное производство по тем делам, по которым они в соответствии со ст. 85-87 ГПК вправе обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела в интересах другого лица (об отмене усыновления, о лишении родительских прав, о взыскании алиментов и др.). 5. При возбуждении исполнительного производства судья, согласно ч. II ст. 484 ГПК, должен проверить: правильность оформления исполнительного документа; наличие у взыскателя права на принудительное исполнение; соблюдение порядка осуществления этого права. Исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества, а если должником является юридическое лицо – по месту нахождения исполнительного органа этого лица или по месту нахождения его имущества (ч. I ст. 483 ГПК). Если в процессе исполнения должник выбыл в район деятельности другого суда и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание по прежнему месту жительства должника не осталось, судья должен направить исполнительный документ в суд по новому месту жительства должника и известить об этом взыскателя. При неизвестности места пребывания должника суд может объявить его розыск через органы милиции. 6. Судебный исполнитель, получив исполнительный документ, должен уведомить должника о том, что против него возбуждено исполнительное производство, и предоставить ему срок для добровольного исполнения судебного постановления. 7. В силу ст. 484 ГПК суд вправе отказать в возбуждении исполнительного производства: если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания; если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником; если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам; если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности; если отменено решение соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ; в иных предусмотренных законодательством случаях. На определение суда об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ч. 3 ст. 484 ГПК). По истечении срока на обжалование (опротестование) данного определения исполнительный документ направляется в суд или другой орган, выдавший этот документ.

1. Обеспечение исполнения судебных постановлений – одна из задач исполнительного производства (ст. 459 ГПК). В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством меры по обеспечению совершения исполнительных действий должны приниматься тогда, когда непринятие их может затруднить или сделать невозможным исполнение актов. Обеспечительные меры в исполнительном производстве – это гарантия исполнения судебного постановления в целом. 2. Меры, с помощью которых обеспечивается совершение исполнительных действий, предусмотрены законом. Согласно ч. II ст. 482 ГПК, такими мерами являются: наложение ареста на имущество, в том числе денежные суммы должника, находящиеся у него или иных граждан и юридических лиц; изъятие имущества должника, находящегося у него или иных граждан и юридических лиц; запрещение должнику совершать определенные действия; запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования имуществом; опечатывание имущества должника; изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг, запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства; иные меры, установленные законодательством Республики Беларусь. К иным обеспечительным мерам, прямо не названным в ст. 482 ГПК, относятся, в частности, судебные штрафы за неисполнение судебного решения (ст. 537 ГПК). Выбор той или иной меры обеспечения зависит от того, какое судебное постановление должно быть исполнено. 3. Меры обеспечения в исполнительном производстве принимаются судебным исполнителем на основании определения суда. ГП К не содержит указания на сроки, в течение которых должен разрешаться вопрос о применении обеспечительных мер. В ст. 482 ГПК лишь указано, что судебный исполнитель на основании определения суда должен немедленно принимать меры по обеспечению совершения исполнительных действий. 4. В необходимых случаях может быть одновременно допущено несколько обеспечительных мер. Кроме того, закон (ч. IV ст. 482 ГПК) разрешает производить замену одной меры обеспечения другой мерой. Инициировать рассмотрение данного вопроса в суде вправе судебный исполнитель, стороны и прокурор. Рассмотрение вопроса о замене одной меры обеспечения другой мерой не приостанавливает применения ранее установленных мер по обеспечению совершения исполнительных действий. Суд, устанавливая предусмотренные законом обеспечительные меры, не вправе устанавливать должнику запрет на совершение действий, которые непосредственно не касаются исполнения судебного постановления. 1. Исполнительны ми действиями являются предусмотренные ГПК и иными законами меры, направленные на исполнение судебных постановлений и других актов. В соответствии со ст. 485 ГПК судебный исполнитель вправе по гражданским делам совершать следующие исполнительные действия: вызвать должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ; налагать арест на имущество или денежные суммы, принадлежащие должнику и находящиеся у него или у других лиц; производить осмотр помещений и хранилищ должника; осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника; получить от сторонних лиц устную или письменную информацию, если она необходима для осуществления исполнения. Перечень исполнительных действий, предусмотренных ст. 485 ГПК, не является исчерпывающим. Судебный исполнитель может совершать и другие необходимые действия (например, совершать действия, предусмотренные ст. 482 ГПК). 2. Исполнительные действия должны совершаться судебным исполнителем в дневное время и в рабочие дни. В ночное время (с 22 часов до 6 часов утра) и в нерабочие дни исполнение судебных постановлений допускается лишь в случаях, не терпящих отлагательства (например, если есть данные о том, что должник принимает меры к сокрытию своего имущества), и только с разрешения судьи того суда, при котором состоит судебный исполнитель (ч. III ст. 485 ГПК).