Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Как использовать средства материнского капитала для улучшения жилищных условий?

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Понятие «материнский капитал» появилось в нашей стране в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (Закон о материнском капитале).

Программа материнского капитала начала действовать с 1 января 2007 года.

За прошедший период времени данная программа стала основополагающим механизмом поддержки семей и родителей, имеющих 2-х и более детей.

Получить сертификат на материнский (семейный) капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после 3-летия малыша.

Сумма не выдается на руки родителям или детям после их совершеннолетия – это не наличные деньги, но своего рода финансовый актив, который можно использовать лишь на конкретные нужды. Список таких нужд ограничен законодательно.

Самым востребованным направлением для использования средств, полученных семьями в рамках данной программы, стало их направление на улучшение жилищных условий.

В данном материале мы рассмотрим все вопросы, связанные с использованием средств материнского капитала на приобретение (строительство) жилья и иное использование данных средств для улучшения жилищных условий.

1. Способы улучшения жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала

При направлении средств (либо части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий необходимо учитывать, что действующим законодательством четко определены:

Направляя средства материнского капитала на улучшение жилищных условий, Вы вправе использовать данные средства (либо их часть) на:

  • приобретение жилого помещения посредством совершения любых не противоречащих закону сделок$
  • строительство квартиры по договору участия в долевом строительстве жилья;
  • строительство и реконструкцию (компенсацию затрат на уже осуществленное строительство или реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения организации-подрядчика (или с привлечением строительной организации);
  • уплату вступительного взноса или паевого взноса в ЖК, ЖСК, ЖНК;
  • уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  • погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (ч. 1 ст. 10 Закона о материнском капитале).

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (ч. 3 ст.

10 Закона о материнском капитале)Жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала должно быть пригодным для проживания (не допускается приобретение жилья в аварийном, ветхом доме).

Нельзя купить на средства материнского (семейного) капитала незаврешенный строительством жилой дом, земельный участок для садоводства, строительства ИЖС.

Владелец сертификата должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ПФР) по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Подробнее…

Для граждан РФ, выехавших на постоянное место жительства за пределы РФ и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории РФ установлен особый порядок подачи заявления. Указанные лица подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд РФ.

Сведения, указываемые в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала и перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала предусмотрены п.13 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 02.08.2017 № 606н (далее – Перечень).

Так, владелец сертификата должен указать в заявлении вид расходов, на которые направляются средства материнского капитала в целях улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в ПФР:

Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению, зависит от вида расходов, на которые направляются средства материнского капитала для улучшения жилищных условий.

Не допускается использование материнского капитала с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на ремонт квартиры, покупку мебели, автомобиля, и т.д.).

Подобные противоправные схемы могут повлечь за собой требования органов ПФР о возврате суммы использованного материнского капитала.

Если действия владельца сертификата будут признаны мошенничеством, за них предусмотрена уголовная ответственность (ст. 159.2 УК РФ).

Приобретая жилое помещение с использованием средств материнского капитала, владелец сертификата после подбора квартиры, собственник которой готов к соблюдению обязательных условий (ожидание поступления средств на расчётный счёт в течение 14-40 дней, регистрация залога) должен заключить договор купли-продажи с учётом определенных особенностей.

2.1.1. Особенности заключения договора купли-продажи

Как любой договор купли-продажи жилого помещения, договор купли-продажи жилья с участием средств материнского капитала должен быть заключен в письменной форме и подписан всеми сторонами. (несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность – п. 1 ст. 549, ст. 550 ГК РФ).

несмотря на то, что законом не предусмотрено обязательного нотариального оформления такого договора, существует ряд случаев, когда он попадает под категорию сделок, подлежащих нотариальному удостоверению. Поэтому перед заключением договора проконсультируйтесь у специалиста.

При составлении договора купли-продажи жилья с участием средств материнского капитала необходимо учитывать следующие дополнительные нюансы:

  • в договоре указывается, что жилье приобретается в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале);

В случае несоблюдения данного требования (например, жильё оформляется на владельца сертификата) необходимо подготовить засвидетельствованное в нотариальном порядке обязательство об оформлении жилья в общую долевую собственность всех членов семьи в течение 6-ти месяцев после перечисления ПФР денежных средств (при рассрочке платежа – после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилья в полном размере; а при использовании целевого жилищного займа – после снятия обременения с жилого помещения) (пп. «г» п. 8 Правил)

Законодательство не содержит специальных положений по определению размера доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием материнского капитала.

Однако, как следует из судебной практики, определение долей должно производиться, исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, потраченные на приобретение жилья. При этом в соглашении размер долей детей может быть увеличен.

Если соглашением предполагается уменьшение доли несовершеннолетнего, потребуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства (Письмо ФНП от 01.07.2016 N 2305/03-16-3

Источник: //vladeilegko.ru/situations/kak-ispolzovat-sredstva-materinskogo-kapitala-dlya-uluchsheniya-zhilishchnykh-usloviy/

Сложности при продаже с материнским капиталом

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

 Часто возникает вопрос:

Как и когда выделять доли детям при покупке недвижимости, используя материнский капитал?

Срок, в который должно произойти выделение долей, зависит от нескольких обстоятельств. Так, например, уже в момент заключения сделки по купле-продаже квартиры может быть предусмотрено, что она приобретается в долевую собственность нескольких лиц, включая детей. Однако такой вариант не всегда возможен.

Например, если квартира приобретается с использованием средств ипотечного кредита, есть вероятность, что банк откажется сделать предметом залога долю, принадлежащую ребенку. В этом случае требуется предоставить письменное нотариальное обязательство.

Об этом говорит и Федеральный закон и Правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий:

✅ в случае, если жилое помещение при его приобретении оформляется не в общую собственность держателя сертификата, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), получатель сертификата должен предоставить нотариальное обязательство оформить приобретенное жилое помещение в такую общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала. А если жилье приобреталось с использованием кредитных (ипотечных) средств – в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Для оформления такого обязательства владельцу сертификата необходимо обратиться к любому нотариусу. В Москве, к примеру, стоимость изготовления такого документа от одного лица составляет 1500 рублей.

Минимальный размер доли, которую необходимо выделить на каждого члена семьи, законом не предусмотрен. Законом установлено, что размер долей определяется по соглашению. По рекомендациям Пенсионного фонда России необходимо учитывать, чтобы доли, выделяемые на детей, были равными.

Практика по размеру долей варьируется в зависимости от регионов, в том числе с учетом минимальных норм жилья. Однако строгих правил нет. Кроме того, законом все еще не предусмотрена ответственность за неисполнение такого рода обязательств.

Это не означает полную безнаказанность: в случае выявления факта неисполнение заинтересованный орган (Пенсионный фонд или прокуратура) может обратиться в суд с требованием о его исполнении.

Выделение доли после снятия обременения с квартиры возможно осуществить либо дарением долей в квартире, либо соглашением об определении долей.

Важно помнить, что сделки с долями подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

Поэтому для проведения процедуры необходимо сначала обратиться к нотариусу, а затем подать документы для регистрации права новой общей долевой собственности на всех членов семьи.

Еще один важный момент – если квартира приобреталась в собственность только одного из супругов (одного из родителей), потребуется сначала перевести квартиру из режима общей совместной собственности в общую долевую, заключив брачный договор. А после уже наделить долями детей.

Следующий вопрос: можно ли выделить детям доли в другой квартире?

Средства материнского капитала являются целевыми и направляются на приобретение конкретной квартиры. Кроме того, нотариальное обязательство также выдается в отношении определенного объекта. Поэтому ответ – выделять доли необходимо именно в приобретенном за счет средств материнского капитала жилье.

Какие сложности несет неисполнение этого обязательства?

Собственники, купившие жилье с использованием средств материнского капитала и намеревающиеся его продать, могут столкнуться с рядом препятствий. Вот несколько примеров.

1️⃣ Продажа квартиры до момента исполнения обязательств по ипотечному кредиту. В этом случае возникает необходимость получения разрешения органов опеки на передачу в залог долей, выделяемых на детей.

Кроме того, не все банки готовы принять в качестве предмета залога долю несовершеннолетнего.

И даже после выделения долей и передачи их в залог, возникает необходимость повторного получения разрешения органа опеки, но уже на продажу.

2️⃣ Продажа квартиры с неисполненным обязательством о выделении долей. Установить факт, что на погашение ипотечного кредита использовались средства материнского капитала, очень просто.

По графику платежей можно без труда обнаружить сумму, равную размеру материнского капитала. В 100% случаев покупатель откажется от сделки, обнаружив данные обстоятельства, ведь такие сделки потенциально оспоримы.

Единственный выход в этом случае – исполнить обязательства, выделив доли и получив согласие органов опеки на продажу.

❗ Материнский капитал по своему назначению – мера государственной поддержки семей. Прежде всего, в отношении улучшения жилищных условий.

Большое количество требований, предъявляемых к порядку его использования – своего рода гарантия, что выделяемые денежные средства будут направлены именно на эти цели.

Перед тем как направить материнский капитал на приобретение квартиры, целесообразно представить в долгосрочной перспективе, не возникнет ли в ближайшем будущем намерение или необходимость ее продажи.

Источник: //homeapp.ru/blog/post/299

Эксперты советуют отказаться от практики дарения долей в праве на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Новости и аналитика Новости Эксперты советуют отказаться от практики дарения долей в праве на имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала

Согласно действующему законодательству жилое помещение, приобретенное, построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”; далее – Закон № 256-ФЗ). Причем письменное обязательство об оформлении жилья в общую собственность включено в перечень документов, которые лицо, получившее сертификат на материнский капитал, должно направить в территориальный орган ПФР вместе с заявлением о распоряжении средствами маткапитала (подп. “г” п. 8, подп. “в” п. 9, подп. “в” п. 10, абз. 5 п. 10.2, подп. “д” п. 11, подп. “в” п. 12 и подп. “ж” п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий).

Однако с гражданско-правовой точки зрения данное обязательство не имеет никакого юридического значения, отметила заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, профессор, д. ю. н. Лидия Михеева в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией “Гарант”.

“Законодатель мог бы указать, например, что право собственности на этот объект возникает в каком-то особом порядке с заранее установленными в силу закона долями членов семьи, – считает эксперт.

– Но нет, от всех обладателей сертификатов истребуют ничего не значащее в гражданско-правовом смысле нотариально удостоверенное обязательство “оформить” права”.

А вот с точки зрения уголовного права неисполнение такого обязательства рассматривается как основание для привлечения к уголовной ответственности, в частности за мошенничество, подчеркнула эксперт.

Поскольку никаких указаний по поводу допустимых вариантов исполнения “обязательства” оформить жилье в общую собственность законодательство не содержит, на практике лица, получившие сертификаты на материнский капитал и использовавшие их для покупки жилого помещения, сначала оформляют жилье в свою собственность, а потом выделяют в нем доли и дарят их детям.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР

Лидия Михеева, д.ю.н., профессор, заместитель руководителя Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, заслуженный юрист РФ


1 февраля 2017 года

Новое законодательство в сфере нотариата: итоги модернизации 2016 года, новеллы, вступающие в силу в 2017 году. 

Купить запись

По мнению Лидии Михеевой, такие договоры дарения в гражданско-правовом смысле представляют собой не что иное, как притворные сделки. Кроме того, их оформление не всегда позволяет избежать уголовного преследования. “Недавно узнала об уголовном деле, которое возбуждено в Кемеровской области в отношении отца.

Он получил сертификат на семейный капитал, оформил свое право собственности на приобретенную недвижимость и, как ему посоветовали в местном отделении пенсионного фонда и в нотариальной конторе, выделил доли в этом имуществе и оформил дарение этих долей детям.

Факт такого дарения был расценен правоохранительными органами как отдельная сделка, совершенная по собственному желанию гражданина, а не в связи с необходимостью выполнения обязательства, предусмотренного ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

Таким образом, этот человек должен еще раз, но как-то иначе исполнить ранее выданное им нотариально удостоверенное обязательство, однако никто не может объяснить, каким образом ему это сделать, кроме как путем оформления дарения “, – сообщила она.

Во избежание таких ситуаций эксперт рекомендует по возможности указывать всех граждан, которым по закону полагаются доли в праве собственности на жилое помещение, купленное за счет средств материнского капитала, в качестве его приобретателей уже на этапе возникновения этого права, например при заключении договора купли-продажи имущества, и сразу же определять доли, которые будут принадлежать этим лицам на основании данного договора.

“Законодательство не запрещает детям приобретать в собственность жилые помещения, поэтому при покупке жилья за счет средств материнского капитала ребенок вместе с родителями может выступать на стороне покупателей”, – отмечает и адвокат Коллегии адвокатов г.

Москвы “Барщевский и Партнеры” Елена Михалевич.

Поэтому, по мнению эксперта, использование в практике договора дарения в качестве механизма оформления права собственности ребенка выглядит “немного странным”, хотя его вряд ли стоит расценивать как притворную сделку, поскольку конечной целью является именно наделение ребенка собственностью.

А управляющий партнер АНО “ЦЕНТРЮРГОРСТРОЙ”, к. ю. н. Юлия Вербицкая обращает внимание на то, что неоформленная доля ребенка может стать проблемой не только для родителей, но и для последующих приобретателей соответствующего жилого помещения.

“В случае, если первая сделка – покупка жилого помещения – не будет “завершена” второй – оформлением доли ребенка, существует серьезный риск для оспаривания как первоначальной, так и всех последующих сделок по отчуждению или обременению данной недвижимости по причине нарушения прав ребенка. Кроме того, риски последующих приобретателей увеличивает то обстоятельство, что денежные средства, полученные в виде материнского капитала, в большинстве случаев не выделяются особым образом при проведении сделки – денежная масса обезличена”, – полагает эксперт.

Еще одна сложность, которая может возникнуть при распределении долей, заключается в том, что круг лиц, в чью собственность необходимо оформить имущество, приобретенное за счет средств материнского капитала, тоже четко не определен законодательством.

Так, указанными выше положениями Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливается обязанность по оформлению жилого помещения в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

В самом же Законе № 256-ФЗ говорится не о супругах, а о родителях, что в принципе не исключает распространения его положений и на являющихся родителями детей бывших супругов лиц, получивших материнский капитал, или граждан, не состоявших с ними в законном браке.

Как отметила Лидия Михеева, по смыслу, который придала этим положениям правоприменительная практика, речь действительно идет обо всех несовершеннолетних детях и об отцах каждого из них.

Документы по теме:

Источник: //www.garant.ru/news/1095523/

Материнский капитал на жильё — что не так?

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Михайлов Виктор Камоевич, кандидат юридических наук, Государственный советник РФ 1 класса

mixvik77@mail.ru

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7), материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Одним из элементов многоаспектного механизма социальной поддержки семей, имеющих детей, является предоставление им возможности получить государственную поддержку за счёт средств федерального бюджета в виде материнского (семейного) капитала в случае рождения второго и последующих детей.

Как следует из Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), такая возможность предоставляется родителю второго или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (статьи 3 и 5). Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского капитала подтверждается выданным Пенсионным фондом России соответствующим государственным сертификатом.

Направленную на создание условий, обеспечивающих семьям-участникам программы достойную жизнь, программу по прошествии 8-летней реализации можно признать едва ли не самой удачной из всех подобных социальных затей государства.

Именно поэтому, в общем, ничего, кроме положительной оценки (впрочем, как и любая дополнительная социальная помощь населению), она не заслуживает.

При этом практика её применения свидетельствует о том, что она отнюдь не лишена недостатков и просчётов, уменьшающих эффективность и приводящих к неоднозначному пониманию её регулятивных норм.

Согласно Закону от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, средства материнского капитала могут направляться на три цели: получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии матерей, а также улучшение жилищных условий, причём как в полном объёме либо по частям, так и одновременно по нескольким направлениям (части 3 и 4 статьи 7).

Настоящая работа посвящена порядку распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на цели именно улучшения жилищных условий семьи, поскольку, помимо отраслевой близости к тематике издания, это является самым востребованным направлением реализации и в то же время, из-за многочисленных особенностей, самым проблемным из трёх вариантов, предлагаемых законодателем.

Итак, согласно статье 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал, вправе использовать его на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а в случае самостоятельного строительства (реконструкции) путём перечисления указанных средств на банковский счёт лица, получившего сертификат.

Другими словами, материнский капитал можно использовать на основании сделки купли-продажи жилого помещения как за счёт своих средств, так и заимствованных, либо покупки строительных материалов, предназначенных для строительства или реконструкции жилого домовладения; сделки долевого участия в строительстве жилого помещения (переуступки прав по ней), либо участия в жилищных кооперативах, на основании которых у владельца сертификата после осуществления необходимых выплат возникнет право требовать передачи в собственность жилого помещения.

Действующие взаимосвязанные нормы законодательства позволяют не осуществлять финансирование за счёт материнского капитала при использовании иных, нередко применяемых сегодня на рынке правовых конструкций приобретения жилья (как например, предварительный договор, вексельные и заёмные обязательства, договор простого товарищества).

Это связано с тем, что приобретение гражданами жилых помещений посредством указанных моделей принято считать подменными схемами, что с позиции положений ст. 10 ГК РФ должно рассматриваться как обход закона с противоправной целью.

(Интересно, что подобные формы приобретения недвижимости юридическими лицами вполне допустимы и не возбраняются правоприменителем).

Таким образом, материнский капитал является дополнительной мерой социальной поддержки семей, имеющих детей, которая предоставляется за счёт средств федерального бюджета в случае рождения в семье (усыновления) второго и последующих детей в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года в твёрдой сумме (которая ежегодно пересматривается с учётом роста инфляции и на 2015 год составляет 453 026 рублей1) без учёта возраста родителей и которая может быть использована, в частности, на улучшение жилищных условий, причём независимо от факта признания семьи нуждающейся в жилом помещении.

Всё это дополняется закреплёнными действующим законодательством обязательными требованиями при выборе варианта улучшения жилищных условий, которые нам предстоит рассмотреть:

  • приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться только на территории Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ);
  • распоряжаться средствами материнского капитала можно не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) ребёнка, которое явилось основанием для его выдачи (ч. 7 ст. 3 и ч. 6 ст. 7 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).
  • жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ).

Если первое требование хоть как-то соотносится со здравым смыслом, то второе явно идёт вразрез с ним.

Очевидно, что установление в законе любого срока, замораживающего возможность распорядиться материнским капиталов, не отвечает его основным целям и тем самым не позволяет обеспечить своевременную государственную поддержку семьям, имеющим детей.

Более того, при наличии у государства не ограниченной ничем возможности вернуть у недобросовестных родителей, необоснованно обогатившихся, средства материнского капитала, такое ограничение является, как нам представляется, неоправданным и избыточным.

Благо, из него Законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, по крайней мере, одно исключение (ч. 6.1 ст. 7): на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения законодательство устанавливает льготный режим — средства материнского капитала можно направить на них сразу же после получения сертификата.

Отдельного внимания заслуживает представленное нами заключительное требование законодателя об оформлении приобретённого жилья в общую собственность родителей и детей. Во исполнение этого предписания в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.12.

2007 № 862, утверждающем Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее — Правила), вне зависимости от оснований распоряжения материнским капиталом предусмотрена необходимость представления засвидетельствованного в установленном законодательством Российской Федерации порядке (на практике исключительно в нотариальном — уточнение автора) письменное обязательство лица, получившего сертификат, в течение 6 месяцев после вступления во владение жилым помещением (либо с момента распоряжения материнским капиталом, если он направлен на погашение ранее выданных кредитов), приобретённым (построенным, реконструированным) с использованием средств материнского капитала, оформить в общую собственность супругов и всех детей с определением размера долей по соглашению.

Исходя из этого, следует, что неоформление (или уклонение от оформления) жилого помещения в общую собственность супруга и детей в указанный в обязательстве период может являться основанием для признания сделки по приобретению такого помещения, в силу статей 168 и 422 ГК РФ, недействительной.

Реализуя данное законоположение, правоприменитель порой пренебрегает важнейшей оговоркой, связанной с порядком определения размера долей таких сособственников и интерпретирует его по-своему.

Отдельные территориальные подразделения Пенсионного фонда, призванные реализовывать указанные дополнительные меры государственной поддержки, неофициально вынуждают лиц, обратившихся с заявлением о распоряжении сертификатом, представить письменное обязательство с указанием размера доли, подлежащей передаче детям.

Так, Верховный суд Республики Башкортостан своим определением от 12.08.2014 по делу № 33-11212/2014 признал законным решение Советского районного суда г.

 Уфы от 19 декабря 2013 года, обязывающее лицо, распорядившееся материнским капиталом, исполнить обязательство по оформлению приобретённой квартиры в равнодолевую собственность с супругом и детьми, поскольку обязательство было оформлено именно в такой форме.

Между тем, действующее законодательство прямо предусматривает возможность оформления жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского капитала, в общую собственность родителей и их детей и, соответственно, достижения согласия лишь в течение 6 месяцев после наступления определённых правовых событий (пп. «г» п. 8, пп. «в» п. 9, пп. «в» п. 10, пп. «д» п. 11, пп. «в» п. 12, пп. «ж» п. 13 Правил). До наступления указанных обстоятельств такое помещение не признаётся общей собственностью.

Иными словами, приобретение жилого помещения с использованием средств материнского капитала не влечёт за собой безусловного возникновения на него права собственности у лиц, не указанных в договоре в качестве приобретателя, и обусловлено наступлением определённых обстоятельств. При ненаступлении таких обстоятельств обязанность оформления помещения в общую собственность не возникает, в связи с чем и достигнутые соглашения по выделению долей могут быть пересмотрены.

Такой вывод отчасти находит своё подтверждение в апелляционном определении Омского областного суда по делу № 33-5610/2014, которым признан правомерным отказ в удовлетворении иска о признании права общей долевой собственности на квартиру, так как право собственности на спорную квартиру не возникло, срок исполнения обязательства, данного ответчиком, не наступил при заключении договора купли-продажи, равно как и условия, предусмотренные пп. «ж» п. 13 Правил.

Как уже отмечалось, по закону размеры долей должны определяться по соглашению между сособственниками.

Это означает, что де-факто они определяются по решению родителей, причём законодательство никак не ограничивает нижние пределы, то есть доля «менее любимого» ребёнка (детей), конечно же, по итогам достигнутого соглашения, предположительно может составить «неприлично» маленький процент (например — 0,01 %). Это, в свою очередь, как одно из необходимых условий, в силу части 4 ст. 252 ГК РФ, создаст предпосылки в будущем инициировать принудительный выкуп подобной незначительной доли.

Становится очевидным, что достижение чуть ли не самой важной цели законодателя при распоряжении материнским капиталом на улучшение жилищных условий — обеспечение прав детей на жильё в последующем — отдано исключительно на откуп родителям, среди которых время от времени встречаются не совсем добросовестные личности.

Во избежание связанных с этим угроз интересам детей, представляется целесообразным законодательно определить минимально возможную долю в праве общей собственности на жилое помещение, выделяемую детям, пропорциональную сумме использованного материнского капитала по отношению к общей стоимости приобретённого помещения. Арифметически это будет выглядеть следующим образом.

К примеру, если стоимость квартиры, приобретаемой семьёй (состоящей из родителей и 2 детей) с использованием материнского капитала в размере 453 026 рублей, составила 4 530 260 рублей, то государство может обязать таких родителей передать в собственность каждого ребёнка по 1/20 доли в общей долевой собственности на квартиру, что, как представляется, обеспечит баланс частных и публичных интересов, а также будет в полной мере соответствовать принципу справедливости.

Раз уж речь зашла о справедливости и достижении максимального эффекта от дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, пожалуй, следовало бы, помимо ежегодной индексации размера материнского капитала, при направлении на улучшение жилищных условий предусмотреть на законодательном уровне для отдельных регионов использование поправочного коэффициента с учётом места (региона) проживания семьи и распоряжения капиталом. Ни для кого не секрет, что 450 000 рублей, выделяемых в Москве и в республиках Калмыкия либо Ингушетии, — не одно и то же. Иначе в регионах с высокой стоимостью жилья использовать средства материнского капитала на улучшение жилищных условий будет крайне затруднительно, а при применении предложенного нами механизма распределения долей в праве собственности московским детям всегда будет доставаться меньше доли в праве собственности приобретаемого жилья и, соответственно, меньше прав, чем детям Калмыкии и Ингушетии.

Тем более что применение подобных поправочных коэффициентов многократно апробировалось на иных формах субсидирования государством улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан2 и успешно себя зарекомендовало.

Источник: //www.top-personal.ru/estatelawissue.html?670

Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Выделение долей в жилье, купленном за материнский капитал. Можно ли не выделять. Нотариальное обязательство. Что будет, если доли не выделить.

Если вы приобретаете жильё за материнский капитал, государство требует выделить доли в нём обоим родителям и всем детям. Это обязательное условие, которое прописано в законе.

Рассказываем, как оформить нотариальное обязательство выделить доли в приобретаемом, построенном или реконструированном за материнский капитал жилье, провести процедуру выделения долей, когда нужно её провести, как исчисляет отведённый на неё законом срок и какое наказание грозит, если всё это не сделать.

Нужно ли выделять доли детям в жилье, в приобретении которого участвовал материнский капитал

Да, это обязательное условие. Материнский капитал выделяется не отдельному человеку, а семье и не просто так, а на ребёнка. Кроме того, государство выделяет эти деньги на конкретные цели, набор которых ограничен.

И стремится максимально воспрепятствовать возможным злоупотреблениям.

Обязательство по выделению долей в жилом помещении, которое оказалось в собственности семьи благодаря материнскому капиталу, служит для него гарантией, что впоследствии это жильё не получится продать и распорядиться вырученными деньгами как вздумается.

Неважно, какой именно способ улучшения жилищных условий с помощью материнского капитала выберет семья — первый взнос по жилищному кредиту, погашение задолженности по имеющемуся займу на приобретение или строительство жилья, покупка жилья на вторичном рынке, новостройки, индивидуальное строительство или реконструкция имеющегося жилья. Если семья стала обладателем жилого помещения, воспользовавшись этой мерой господдержки, доли в нём придётся выделить обоим родителям и всем детям.

Это требование прямо прописано в законе о материнском капитале.

Жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», //www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_64872/2189b09639d1af2baefd5a961675b0b99b8a7652/

Прежде чем государство выделит деньги из материнского капитала на улучшение жилищных условий, обладательнице сертификата на него придётся оформить нотариальное обязательство выделить доли. Без этого в Пенсионном фонде (ПФР) не примут заявление о распоряжении материнским капиталом.

Нотариальное обязательство выделить доли в приобретаемом, планируемом к строительству или реконструируемом жилье входит в набор обязательных документов, которые прилагаются к заявлению о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Не нужно обязательство ,только когда жильё уже оформлено в общую долевую собственность всех членов семьи, включая детей.

На практике это возможно, когда семья планирует реконструировать имеющееся жильё, которое и так в общей долевой собственности, и всем членам семьи выделены доли.

п. «г» ч. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.

2007 № 862, //vip.1jur.ru/?utm_source=law.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=refer_law.

ru_content_link_native_middle&utm_term=22317&utm_content=art#/document/99/902077420/XA00LUO2M6/

О необходимости предоставить такое обязательство говорится и на сайте ПФР.

Без нотариального обязательства выделить доли всем членам семьи в ПФР просто не примут у вас документы

Как оформить нотариальное обязательство выделить доли

Для этого нужно обратиться к нотариусу. При себе нужно иметь:

  • паспорта обоих супругов;
  • свидетельство о браке;
  • свидетельства о рождении всех детей до 14 лет и паспорта детей 14–18 лет;
  • сертификат на материнский капитал;
  • правоустанавливающий документ по предстоящей сделке: предварительный договор-купли продажи, ипотечный договор, соглашение о вступлении в договор долевого участия, жилищно-накопительный, жилищно-строительный или иной кооператив, разрешение на строительство или уведомление о реконструкции и документы на землю и реконструируемое жильё и тому подобные;
  • деньги на оплату услуг нотариуса и госпошлины.

Так выглядит документ, который оформит нотариус

Затраты на оформление нотариального обязательства включают две составляющие:

  1. Госпошлина — 0,5% материнского капитала, но не меньше 300 и не больше 20 тыс. р. В 2019 году 0,5% материнского капитала = 2 265,13 рубля. Ставка госпошлины прописана в ст. 333.24 Налогового кодекса (НК) РФ. Госпошлина исчисляется по сумме материнского капитала, а не его остатка. Поэтому даже если часть денег уже использовали, платить придётся от всей суммы.
  2. Услуги нотариуса. Средняя цена по России в 2019 году — от 800 до 1,5 тыс. рублей.

Порядок выделения долей в жилье, купленном на материнский капитал

Как только дело доходит до выделения долей, у родителей возникают вопросы: как быстро это надо сделать, в какой пропорции распределить доли и как оформить их выделение.

Когда нужно выделить доли

Срок, на протяжении которого вы должны исполнить это обязательство, ограничен законом и равен полгода.

А вот дата, от которой отсчитываются эти шесть месяцев, зависит от способа, которым вы улучшите жилищные условия. Эти даты прописаны в законе о материнском капитале (ст.

10) и утверждённых Правительством правилах его направления на улучшения жилищных условий (п. «г» ч. 8) и отсчитываются с дат:

  • введения в эксплуатацию многоквартирного дома, если вы купили квартиру в новостройке;
  • получения кадастрового паспорта на построенный или реконструированный за материнский капитал дом;
  • перечисления Пенсионным фондом денег продавцу жилья, которое вы купили на вторичном рынке без привлечения ипотеки или иного жилищного займа;
  • если жильё куплено в рассрочку — перечисления последнего платежа по этой рассрочке;
  • снятия обременения с жилья, купленного в ипотеку или с привлечением иного целевого жилищного займа;
  • перечисления Пенсионным фондом денег на ваш счёт, если вы компенсируете средствами материнского капитала жильё, которое построили или реконструировали на свои деньги.

Как оформить выделение долей

В 2019 году это можно сделать двумя способами: подарить каждому члену семьи по доле в квартире или составить соглашение о выделении долей.

Для договора дарения доли в жилом помещении (скачать образец) ребёнку нотариальное заверение необязательно. Достаточно простого письменного договора дарения, который нужно будет подписать при подаче документов на регистрацию в подразделении Росреестра или МФЦ.

Затраты на оформление, если квартира находится в совместной долевой собственности супругов, при этом ограничатся госпошлиной, которая в 2019 году равна 2 тыс. рублей.

В договоре дарения при этом указывается, что подаренная доля переходит в общую долевую собственность, а доля супругов остаётся в совместной.

Если квартирой единолично владеет один из супругов, а куплена она в браке, на дарение понадобится нотариальное согласие второго. Оформить такое согласие стоит в среднем 1,5 тысячи рублей.

А вот когда доля в квартире, которая находится в совместной долевой собственности супругов, выделяется по договору дарения второму супругу, без нотариуса не обойтись. Закон допускает простую письменную форму дарения такой собственности во всех случаях, кроме этого.

Необязательно нотариальное заверение и для соглашения о выделении долей (скачать образец).

Достаточно составить этот документ и подписать при подаче пакета на регистрацию права собственности в Росреестре или МФЦ.

Оформление соглашения с нотариальным заверением также возможно, но обойдётся в 10–20 тыс. рублей.

Когда выбранный вариант документа составлен, остаётся прийти на приём в Росреестр или МФЦ. В пакет документов для регистрации смены права собственности входят:

  • паспорта и свидетельства о рождении всех участников сделки;
  • заявления всех собственников — оформляются на месте;
  • документ о праве собственности на жильё;
  • правоустанавливающий документ на жильё — договор купли-продажи или иной;
  • договор дарения или соглашение — экземпляры по числу сторон и один для Росреестра, документы не заверенные нотариусом, подписываются на месте в присутствии сотрудника Росреестра или МФЦ;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Как распределять доли в жилье между детьми и супругами

А вот чёткого ответа, какая доля должна быть выделена каждому ребёнку и второму супругу, закон не даёт. Он говорит только о необходимости определить размер каждой доли по соглашению.

Источник: //registrmsk.com/obyazatelstvo-o-vydelenii-doli-po-materinskomu-kapitalu/

Мы не выделили доли детям и продали квартиру

Материнский капитал и обязательство об оформлении жилья в общую собственность

Как снизить риск серьезного наказания при продаже квартиры, которую купили с использованием средств маткапитала и в которой доли всем членам семьи пока не выделили? У нас классика жанра: квартира куплена по договору долевого участия, доли выделить в принципе было нельзя, поэтому продали так. Я смотрел судебную практику. Обычно в таких случаях обязывают выделять доли в других квартирах.

Отдел опеки, конечно, дать разрешение не может, поскольку давать не на что: долей у детей еще нет. Пенсионный фонд разводит руками: им все равно, что мы будем делать с квартирой. Новое обязательство на другую квартиру не хотят принимать.

Прокуратура тоже отмахивается и говорит, что они сами не инициируют проверку, а делают это только по запросу от третьих лиц.

Для себя вижу следующий вариант: выделить доли в другом объекте недвижимости. Но интересует, насколько стоит с этим спешить. На данный момент новая квартира в ипотеке в общей собственности супругов, поэтому выделить доли детям пока нельзя. Как можно законно оформить обязательство выделить доли в этой квартире после закрытия ипотеки?

Спасибо!
Александр

Но, раз уж ситуация повернулась так, как у вас, оформить доли на детей в другом жилье — это тоже выход. Постарайтесь не затягивать с переоформлением.

Жилье, на которое вы потратили средства материнского капитала, должно быть оформлено как общая долевая собственность владелицы сертификата, ее детей и официального супруга. Но это правило нередко нарушают.

Например, в ситуации как у вас — когда маткапитал вкладывают в долевое строительство. Тогда право собственности члены семьи приобретают только после того, как дом введут в эксплуатацию.

Но бывает, что за время строительства в семье рождается еще один ребенок. Или квартира строится слишком долго, родители решают ее продать и купить другую.

И получается, что доли детям выделять еще негде, но и ждать дальше тяжело.

Сделать это необходимо не позднее полугода с того момента, как он снимет обременение с квартиры, если приобретал ее в ипотеку, или когда застройщик достроит дом и введет его эксплуатацию.

Как экономить, меньше тратить и больше зарабатыватьРассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю

Например, так произошло в Пермском крае, где в аналогичной ситуации суд удовлетворил требование управления пенсионного фонда и взыскал с матери маткапитал 453 026 Р и госпошлину 7730 Р.

Сделку признают недействительной. Еще один вариант развития событий: сделку, по которой вы продали квартиру, могут признать недействительной. Так было в Челябинске.

Там суд признал договор купли-продажи квартиры недействительным, но не целиком, а только в части купли-продажи 18/100 доли в праве собственности на квартиру — то есть детских долей, которые родители не выделили несовершеннолетним в этой квартире.

Супругов обязали выплатить стоимость этих долей покупателю квартиры, а у нового собственника права собственности на эти доли теперь нет.

Наступит уголовная ответственность. По требованию ПФР прокуратура может провести проверку и привлечь вас к ответственности по статье 159 УК РФ о мошенничестве.

Лучше всего уложиться в шесть месяцев с того момента, как вы продали квартиру, на которую вам выделили материнский капитал. Иначе есть вероятность, что ПФР или прокуратура начнут предъявлять претензии. Судебная практика по подобным делам не в вашу пользу.

Иногда пенсионный фонд и прокуратура реагируют на такие нарушения с опозданием.

Например, в Новоуральске прокуратура подала иск к матери двух несовершеннолетних детей и потребовала вернуть полученные средства материнского капитала.

Мать обвинили в том, что она вложила маткапитал, но доли детям не выделила, а квартиру потом продала. Но суд пришел к выводу, что срок исковой давности пропущен, поэтому в иске отказал.

В ситуации с обязательством срок исковой давности будет отсчитываться с момента, когда истечет шестимесячный срок на переоформление квартиры в долевую собственность.

Например, если дом сдали в эксплуатацию в феврале 2019 года, вы должны выделить доли детям не позднее августа 2019 года. Если этого не сделать, у пенсионного фонда будет три года, чтобы потребовать средства маткапитала обратно или признать сделку по продаже квартиры недействительной.

Но после августа 2022 года срок исковой давности истечет, и тогда требования пенсионного фонда суд не удовлетворит.

На всякий случай проконсультируйтесь в пенсионном фонде: хотя бы напишите запрос через личный кабинет. Так у вас появится доказательство, что вы помнили о своем обязательстве, хотели его выполнить и искали законный способ. Это тоже пригодится, если дело дойдет до претензий.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: //journal.tinkoff.ru/ask/ne-dali-doli-detyam/

Абсолютное право
Добавить комментарий