Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

2017-05-19T14:17+0300

2017-05-19T14:25+0300

https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Что нужно знать о работе председателя ТСЖ многоквартирного дома?

https://cdn24.img.ria.ru/images/realty/40692/69/406926976_0:149:3000:1850_1036x0_80_0_0_4cc3f8e4626d7656ba74cf33444c44.jpg

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

Недвижимость РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/realty/logo.png

19 мая 2017, 14:24

Председатель – всему голова. Поэтому к выбору “головы” товарищества собственников жилья нужно отнестись с особым пристрастием, ведь от его работы зависит благополучие всего дома. К чему должен быть готов кандидат в председатели ТСЖ, читателям сайта “РИА Недвижимость” рассказал заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт” Анатолий Соколов.

В полномочия председателя ТСЖ входит также участие в хозяйственной деятельности от имени юрлица. На него распространяются положения статьи 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причиненный самому ТСЖ. В ЖК РФ ответственности органов управления товариществом не предусмотрено. Но они могут быть отражены в уставе.

В Российском законодательстве никак не оговаривается ответственность председателя за вред, причиненный ТСЖ неэффективным управлением, но это и не исключает его ответственности за бездействие или действие в конкретных ситуациях.

Так как устав ТСЖ – это его основной закон и менять его условия можно на основании решения общего собрания, целесообразно внести в устав ответственность председателя ТСЖ и прописать:

  • какую ответственность несет председатель за конкретные действия (например, штраф за несвоевременное предоставление или сокрытие информации о движении денег на счете ТСЖ);
  • председатель несет полную материальную ответственность, если его действиями ТСЖ будут причинены убытки (например, если некачественно будет произведён ремонт и нужно будет устранить недоделки или недостатки, за это отвечает председатель, который, в свою очередь, имеет право взыскать стоимость недостатков с контрагентов, произведших ремонт).

Персональная ответственность председателя может быть предусмотрена за такие нарушения, как сокрытие или искажение информации о деятельности ТСЖ, за убытки, возникшие у собственников в результате принятия необоснованных решений и т.д.

Обеспечение выполнения решений правления ТСЖ в многоквартирном доме требует от председателя полноценной отдачи.

Опираясь на личный опыт председателя правления ТСЖ в одном из регионов нашей страны, могу констатировать следующее: решение вопросов связанных с осуществлением комфортных, безопасных условий проживаний в МКД, вопросов с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями потребуют погружения в данный процесс, как говорится, “с головой”, делится личным опытом заместитель начальника жилищного отдела АО “ВК Комфорт”.

Планирование и разработка смет доходов и расходов на соответствующий год с последующим вынесением на утверждение общему собранию членов товарищества; организация и проведение определенного вида работ и услуг; контроль за выполнением условий договоров сторонами; подготовка отчета о финансовой деятельности; контроль за своевременным внесением членами товарищества обязательных платежей и взносов – и это далеко не полный перечень обязательных требований к деятельности правления ТСЖ и председателя правления в частности.

Нужно понимать, что работа с людьми, собственниками помещений в МКД требует от правления товарищества определенного отношения. От выстроенной вертикали зависит и поставленный результат и атмосфера в доме.

Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Как правило, срок полномочий председателя ТСЖ ограничен двумя годами.

Если действующий председатель всех устраивает и собственники хотят его переизбрать, то правление товарищества собственников жилья созывает собрание членов правления. В повестку вносится вопрос о выборе председателя правления ТСЖ.

Если большинством членов правления ТСЖ будет утверждено решение о выборе действующего председателя, в этом случае полномочия председателя правления ТСЖ продлеваются.

Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, дает указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых обязательно.

Он также подписывает платежные документы (например, обслуживающая организация по вывозу мусора с территории МКД направляет акт выполненных работ и счет на оплату к подписанию и оплату), совершает сделки (например, сделки с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг), разрабатывает и выносит на утверждение общему собранию членов товарищества правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда.

Полномочия выбранного председателя правления ТСЖ оформляются протоколом общего собрания членов товарищества. Деятельность председателя ТСЖ регламентируется нормами ст. 149 ЖК РФ.

Процедура выбора председателя Товарищества Собственников Жилья (ТСЖ) и порядок выбора председателя ТСЖ регулируется Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. В свою очередь, правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества. Как видно из норм ЖК РФ, председателем товарищества может быть исключительно собственник помещения в многоквартирном доме, в котором было создано ТСЖ.

Действующее законодательство не предусматривает таких требований к кандидатам председателя товарищества.

Наличие у будущего председателя правления товарищества образования и знаний в области жилищного права облегчит процедуру организации и дальнейшей регистрации ТСЖ как юридического лица в налоговых органах.

Поможет более оперативно принимать те или иные решения, отнесенных к компетенция правления ТСЖ. Исчезает необходимость обращения за консультациями в адрес специалистов жилищного права.

Что определенно экономит время и денежные средства собственников помещений.

Мониторинг многоквартирных домов, в которых создано ТСЖ, показывает, что подавляющим большинством председателей правлений ТСЖ являются молодые активные люди в возрасте от 30-ти лет.

К личностным качествам председателя правления товарищества можно отнести стремление улучшить состояние МКД и сделать свой дом отличным от других, умение организовать собственников помещений к проведению общих собраний и донести до них рабочие ситуации.

Важным личностным качеством председателя правления ТСЖ является умение слушать и слышать собственников, своих соседей, а затем реализовать или довести до завершения услышанное.

ЗаконодательствоТСЖЖильеПолезноеF.A.Q. – Полезное

Источник: https://realty.ria.ru/20170519/408604470.html

Энциклопедия судебной практики. Правление товарищества собственников жилья (Ст. 147 ЖК) | ГАРАНТ

Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ

4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2016 г. N Ф05-12153/16 по делу N А40-103929/2015

Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ, а в случае ничтожности приложенного к иску протокола действует предыдущий протокол, согласно которому председателем правления является то же лицо.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2016 г. по делу N 12-103/2016

Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1968/2016

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.

При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Вместе с тем истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового председателя товарищества, но не прекращения полномочий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 февраля 2016 г. по делу N 33-966/2016

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 июня 2015 г. по делу N 33-9058/2015

Оценивая доводы истца о неправомочности действий председателя правления ТСЖ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст.

147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основе анализа представленных документов, а также объяснений лиц, участвующих в деле, обоснованно пришел к выводу, что полномочия председателя правления до избрания нового состава правления ТСЖ не могут быть прекращены, исчисление срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается правление и председатель правления товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-536/2015

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2014 г. N 33-42205/14

Довод апелляционной жалобы о незаконности продления полномочий Председателя Правления ТСЖ, отклоняется судебной коллегией, поскольку решение о продлении срока полномочий было принято Правлением ТСЖ в связи с истечением срока полномочий ранее избранного Председателя Правления и отсутствием решения общего собрания об избрании нового состава Правления. Полномочия Председателя Правления ТСЖ были продлены до избрания нового состава Правления ТСЖ на общем собрании.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом продление полномочий Председателя Правления ТСЖ не противоречит закону и Уставу ТСЖ, поскольку не является формой злоупотребления правом, а было направлено исключительно на обеспечение деятельности ТСЖ на период до избрания нового состава Правления.

4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 23 октября 2013 г. по делу N 33-11711/2013

Организация и проведение по инициативе членов правления, срок полномочий которых истек, общего годового собрания, в повестку дня которого был включен вопрос о переизбрании членов правления, не противоречат нормам действующего законодательства, направлено на реализацию закрепленного законодателем безусловного права собственников и членов ТСЖ на участие в управлении многоквартирным домом.

Поскольку Уставом избрание правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, то истечение срока, на который в соответствии с законом и Уставом избирается правление, является лишь основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления.

При этом действующим законодательством, а также Уставом не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности инициировать вопрос о проведении ежегодного общего собрания членов товарищества и принимать на нем решения, поскольку они же являются членами товарищества.

4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1867/2015

Согласно пункту 2 статьи 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Положения Устава закрепляют, что правление Товарищества избирается сроком на 2 года в количестве не менее 5 человек.

Вместе с тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.

4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 29 января 2013 г. N 33-219

Исходя из правового толкования указанных норм [в т.ч. ст.

 147 ЖК РФ], по мнению судебной коллегии, правильным является вывод суда относительно того, что председатель правления товарищества избирается на неопределенный срок правлением, а не общим собранием членов ТСЖ и в этой связи не является отдельным от правления управляющим органом товарищества, что свидетельствует о том, что его полномочия прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления товарищества, членом которого он был избран.

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 3 сентября 2012 г. по делу N 33-7981

Отказывая в удовлетворении исковых требований [о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что избрание ответчика на должность председателя правления проведено в соответствии с положениями Устава Товарищества. Соответствующие изменения в установленном порядке регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ. Срок полномочий председателя правления Уставом Товарищества определен в 2 года. Этот срок не истек.

Доводы истицы о признании полномочий ответчика как председателя правления Товарищества собственников жилья недействительными, основаны на том, что правление, избравшее ответчика своим председателем, сложило свои полномочия перед общим собранием.

Данные доводы, как правильно указал суд, не могут являться основанием для утраты ответчиком полномочий председателя правления ТСЖ, поскольку срок полномочий ответчицы, установленный Уставом, не истек.

Каких-либо решений об освобождении ответчика от занимаемой должности председателя правления ТСЖ в указанный период ни общим собранием ТСЖ, ни правлением не принималось.

Следовательно, требования истицы об удовлетворении иска о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы России обязанности по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ удовлетворены быть не могут.

Истец не лишена была возможности в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом ТСЖ, выступить с инициативой проведения общего собрания членов ТСЖ, в том числе и внеочередного, по вопросам об отчете и переизбрании органов управления ТСЖ, однако данным правом не воспользовалась.

Источник: http://base.garant.ru/57590936/

Организация деятельности ТСЖ как юридического лица | ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»

Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

1. Как стать членом ТСЖ?

Согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ и ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ добровольное, возникает на основании заявления собственника жилого или нежилого помещения о приеме в члены ТСЖ. Для вступления в члены ТСЖ не нужно согласие общего собрания членов ТСЖ.

2. Кто может быть членом ТСЖ?

Как определяет ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается объединение собственников помещений в многоквартирном доме. Соответственно, членом ТСЖ может быть любой совершеннолетний гражданин, юридическое лицо, являющееся собственником жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Наниматели квартир и арендаторы нежилых помещений не могут быть членами товарищества.

 3. Обязаны ли граждане при покупке квартиры вступать в созданное в многоквартирном доме ТСЖ?

Нет, не обязаны, поскольку согласно ч. 2 ст. 30 Конституции РФ, членство в любом объединении, в том числе в  ТСЖ, добровольное.

4. Как выйти из состава ТСЖ?

Согласно ч. 3 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ прекращается в случаях, если:

– член ТСЖ подал заявление о выходе из членов товарищества;

– член ТСЖ утратил право собственности на помещение (продал, подарил).

5. Является ли членство в ТСЖ обязательным для наследника умершего члена ТСЖ?

В случае смерти члена ТСЖ к его наследнику не переходит членство в ТСЖ автоматически. Наследник может подать заявление о вступлении в ТСЖ после регистрации своего права собственности на наследуемое помещение.

6. Кто принимает решения по вопросам деятельности ТСЖ и управления многоквартирным домом?

Как установлено ст.ст. 144, 145 и 147 ЖК РФ, в ТСЖ органами управления являются:

1) Общее собрание членов ТСЖ – высший орган управления, который решает все важнейшие вопросы деятельности ТСЖ и управления домом.

2) Правление ТСЖ – выборный орган, который избирает из своего состава председателя правления ТСЖ, коллегиально решает текущие вопросы. Правление ТСЖ обязано ежегодно отчитываться перед общим собранием членов ТСЖ.

7. Как формируется правление ТСЖ?

Согласно ч. 2 ст. 145 и ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, члены правления товарищества собственников жилья выбираются на общем собрании членов товарищества, на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

8. Кто может быть членом правления ТСЖ?

Как установлено ч. 2 ст. 147 ЖК РФ, членом правления ТСЖ может стать собственник помещения в данном многоквартирном доме, являющийся членом ТСЖ, выбранный на общем собрании членов ТСЖ.

9. Какие вопросы должно решать правление ТСЖ?

Как установлено ст. 148 ЖК РФ, в обязанности правления товарищества собственников жилья входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение списка членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества.

Кроме вышеперечисленных, в уставе ТСЖ могут быть установлены иные обязанности правления товарищества. 

10. Кто может быть председателем правления ТСЖ?

Согласно ч. 2 и 3 ст. 147 ЖК РФ, председателем правления товарищества может быть собственник помещения, являющийся членом ТСЖ и членом правления ТСЖ.

11. Кто выбирает председателя правления ТСЖ?

Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ, правление ТСЖ избирает из своего состава председателя товарищества.  

12. Какие полномочия имеет председатель правления ТСЖ?

Председатель правления ТСЖ руководит товариществом, его правлением. 

Как установлено ст. 149 ЖК РФ, председатель правления ТСЖ выступает от лица ТСЖ без доверенности во взаимоотношениях с подрядными, ресурсоснабжающими предприятиями, органами власти и любыми иными лицами.

Он подписывает от имени ТСЖ договоры, платежные документы и совершает сделки, которые не требуют одобрения правления ТСЖ или общего собрания ТСЖ, а также выполняет иные функции, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и уставом ТСЖ.

Председатель правления ТСЖ действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

13. Что такое ревизионная комиссия и кто может стать ее членом?

Ревизионная комиссия  ТСЖ – это комиссия, осуществляющая проверку финансовой деятельности товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 150 ЖК РФ, члены комиссии выбираются на общем собрании членов ТСЖ.

Членом комиссии может быть любой собственник жилого или нежилого помещения в доме, где создано ТСЖ,   вне зависимости от членства в ТСЖ.

Согласно ч. 1 ст. 150 ЖК РФ, в состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить члены правления товарищества.

14. Можно ли проводить собрания членов ТСЖ в форме заочного ания?

Как установлено ч. 6 ст. 146 ЖК РФ,  проведение ания в письменной форме возможно только при условии, если такая возможность предусмотрена Уставом ТСЖ.

15. Можно ли вносить изменения в Устав ТСЖ и как это сделать?

Если возникает необходимость внести изменения в устав товарищества, тогда необходимо провести общее собрание членов ТСЖ, на котором, согласно ч. 2 (п. 1) ст. 145 ЖК РФ,  должны быть приняты решения о внесении дополнений и изменений в устав ТСЖ.  Новая редакция устава подлежит государственной регистрации в ИФНС № 46 по городу Москве.

16. Подготовка устава ТСЖ – ответственный момент. Если среди собственников помещений, желающих создать ТСЖ, нет юристов-профессионалов, чем можно воспользоваться при разработке устава?

ТСЖ осуществляет деятельность в соответствии со своим уставом.

В уставе отражаются предмет и цели деятельности жилищного объединения, а также другие сведения, предусмотренные законодательством для юридических лиц.

В соответствии с гражданским и жилищным законодательством устав ТСЖ в обязательном порядке должен содержать:

1. Сведения о наименовании ТСЖ

2. Место его нахождения

3. Предмет и цели деятельности

4. Порядок вступления в члены ТСЖ

5. Права и обязанности членов ТСЖ

6. Состав, компетенция, порядок деятельности и сроки полномочий органов управления ТСЖ (общее собрание членов ТСЖ, правление ТСЖ,  председатель правления ТСЖ)

7. Порядок работы и количество членов ревизионной комиссии ТСЖ

8. Порядок прекращения членства в ТСЖ

9. Порядок участия членов ТСЖ в финансировании расходов по управлению многоквартирным домом

10. Порядок реорганизации и ликвидации ТСЖ

Главное требование, которое должно быть выполнено при подготовке устава ТСЖ – этот учредительный документ не должен противоречить Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ, Жилищному кодексу РФ.

В помощь собственникам помещений был подготовлен примерный устав ТСЖ, с текстом которого можно ознакомиться на Интернет-сайте (www.center-kgh.ru).  

17. В большом 12-подъездном доме (816 квартир) жители одного из подъездов хотят создать ТСЖ в своем подъезде. Возможно ли это?

Как определено ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, собственники жилых и нежилых помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Не допускается ситуация, когда в каждом подъезде создается свое отдельное товарищество собственников жилья.

18. На какой срок можно создать ТСЖ?

Согласно ч. 4 ст. 135 ЖК РФ, товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

19. Какое имущество может принадлежать ТСЖ?

Как установлено ст. 48 Гражданского кодекса РФ и ст. 151 ЖК РФ, ТСЖ как юридическое лицо может приобретать на собственные средства движимое (хозяйственный инвентарь, средства малой механизации и т.п.) и недвижимое (жилые и нежилые помещения, земельные участки) имущество.

Доходы товарищества, дополнительно полученные в ходе исполнения годового плана финансовой деятельности товарищества (сметы расходов и доходов), суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате экономии в расходах (свободные средства товарищества), могут быть направлены не только на покрытие общих расходов товарищества (к примеру, на очередной год) или в специальные фонды товарищества, но и на иные цели, связанные с деятельностью товарищества и указанные в уставе товарищества, а также в гл. 14 ЖК РФ. Как установлено ч. 3 ст. 152 ЖК РФ, решения о целевом использовании данных средств должны приниматься общим собранием членов товарищества.

20. Если ТСЖ было создано инвестором-застройщиком на стадии строительства дома, надо ли его перерегистрировать после сдачи дома в эксплуатацию и регистрации прав собственников на жилые и нежилые помещения?   

Нет, не надо. Собственники помещений вправе написать заявления о вступлении в данное ТСЖ и принимать участие в решении вопросов, связанных с управлением домом. 

21. Имеет ли право член ТСЖ ознакомиться с первичной бухгалтерской документацией ТСЖ, запросить список членов ТСЖ?

Если в уставе ТСЖ определен порядок предоставления информации, следует действовать в соответствии с уставом.

Если устав не содержит такого порядка, необходимо обратиться к председателю ТСЖ с данным вопросом. Получив запрос, председатель ТСЖ должен определить время и порядок предоставления интересующей информации (при условии, если она не носит конфиденциальный характер и не является коммерческой тайной). 

22. Нужно ли на проведение общего собрания членов ТСЖ приглашать собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ?

На общем собрании членов ТСЖ можно приглашать собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ. Но правом голоса такие собственники – не члены ТСЖ – на этом собрании обладать не будут.

23. Могут ли члены ТСЖ обсуждать на своем общем собрании вопросы, которые не были указаны в его повестке дня?

В ч. 2 ст. 46 ЖК РФ говорится о том, что общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку его дня, а также изменять повестку дня.

Для обсуждения на собрании различных (непредвиденных) вопросов можно предусмотрительно в повестку дня собрания включить вопрос под названием «Разное». Данные вопросы носят информационный характер и по ним решения  приниматься не будут.

Источник: http://www.center-kgh.ru/razvitie-samoupravleniya-v-zhilishhnoj-sfere/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/tszh-v-voprosax-i-otvetax/organizaciya-deyatelnosti-tszh-kak-yuridicheskogo-lica/

Председатель ТСЖ: права и обязанности, полномочия и замещение, работа по совместительству

Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

Уставом определяются многие полномочия относительно того, что входит в обязанности председателя товарищества собственников жилья, передача ему полномочий, новому член, порядок получения им денег, нормирован ли рабочий день и др.
Нужно более подробно разобраться с тем, как должен работать председатель, что он должен знать, какая разница и отличие в должностях ТСЖ и другие положения.

Кто принимает на работу в ТСЖ

Высшим органом управления ТСЖ является правление. Именно оно управомочено на прием на работу отдельных граждан. Чаще всего таковыми выступают уборщики многоквартирного дома. Зачастую возникает вопрос, а кто нанимает на работу само правление ТСЖ?

Как уже отмечалось выше, нанимателем в этой ситуации является собственник каждой конкретной квартиры. Именно они имеют право принимать решение об избрании исполнительного органа в рамках действующего жилищного законодательства.

В ТСЖ могут участвовать лишь собственники, поэтому выбор председателя происходит именно между ними. Все выборные документы нужно оформить по закону. После выбора, также утверждается подходящая для данного дома должностная инструкция.

Права и обязанности

Председатель ТСЖ как высшее должностное лицо правления, имеет свои права, обязанности и полномочия. Среди них:

  1. Делать документы в сфере ЖКХ.
  2. Осуществлять правление домом.
  3. Осуществлять содержание общего имущества МКД.
  4. Проводить инструкции для новых квартиросъемщиков .
  5. Платить сторонним организациям и заниматься заключением договоров и др.

Это далеко не весь перечень прав. Отдельными локальными актами устанавливаются и иные правомочия.

Среди обязанностей можно отметить:

  1. Проведение собраний.
  2. Отчет перед жильцами.
  3. Проведение плановых и внеочередных работ и их организация и обеспечение и др.

Он имеет право подписать доверенность на осуществление его полномочий другим лицом. Это прямо указано в Жилищном кодексе РФ.

Должностная инструкция председателя ТСЖ

Полномочия председателя регламентированы соответствующей должностной инструкцией инструкцией. В ней указаны права, обязанности и полномочия. Зачастую в инструкции прописывается освобождение его от должности, необходимость отчитываться перед жильцами и др.

В должностной инструкции часто указывается возможность временно возложить свои обязанности на стороннего управляющего. В инструкции также прописывается то, может ли он осуществлять работу по совместительству.

Должностная инструкция издается в письменном виде. Она подписывается правлением ТСЖ и самим председателем. В инструкции обязательно должна быть сделана отметка об ознакомлении.

В противном случае, председатель ТСЖ будет считаться не вступившим в свою должность. Все изменения в инструкцию могут вводиться только путем проведения общего собрания и, соответственно, ания.

По результатам проведения собрания издается протокол, который и будет являться основой для внесения изменений.

Председатель правления ТСЖ и просто председатель ТСЖ: в чем разница

Правление является высшим исполнительным органом ТСЖ. Председатель же, это аналог генерального директора в юридическом лице. Это абсолютно разные должности.

Председатель правления, по сути, является главой правления и должностными полномочиями директора ТСЖ не наделяется.

В некоторых управленческих структурах существует практика объединения данных должностей в одну. Это является в корне не правильным, так как нарушает положения жилищного законодательства. Связано это с тем, что правление ТСЖ и председатель должны осуществлять контроль и надзор за деятельностью друг друга, а в случае объединения этих должностей, сделать это не представляется возможным.

Как стать председателем

Как уже отмечалось выше, это выборная должность, поэтому стать председателем можно только тогда, когда такого гражданина выберут другие жильцы многоквартирного дома. Особое внимание стоит уделить порядку выдвижения своей кандидатуры. Во многом, это можно отождествить с выбором депутата, только в более упрощенном порядке.

Гражданин на общем собрании предлагает выбрать себя и обосновывает то, что его кандидатура подходит лучше всего. После этого происходит ание.

Если за гражданина проало большинство жильцов, то принимается решение о порядке избрания его на должность.

Собрание обязательно должно быть узаконено протоколом и на нем должно присутствовать большая половина жильцов конкретного дома. В противном случае, собрание будет признано неправомочным.

После этого председатель подписывает должностную инструкцию и вступает в свою должность.

Выбирается главный на должность путем проведения открытых выборов. Тайного ания в данной ситуации не допускается.

Срок полномочий согласно законодательству

Федеральным законом нет четкой регламентации сроков полномочий председателя ТСЖ.
Сроки устанавливаются на муниципальном уровне. Обычно, такой срок равен двум годам.

Поменять и переизбрать председателя вашего товарищества собственников можно по истечении этого срока.

Уставом многоквартирного дома или рекомендациями правления ТСЖ может быть установлен и более короткий срок.

Не установлено каких либо пределов, в течение которых один и тот же гражданин может переизбираться. Поэтому такие граждане могут занимать свой пост и двадцати и тридцать лет. По истечении вышеуказанных сроков полномочий происходит переизбрание в порядке и по правилам, предусмотренным внутренними локальными актами.

Нужно отметить, что срок полномочий председателя вашего ТСЖ не может быть больше сроков действия самого товарищества сбоственников.

Порядок выбора: процедура

Порядок избрания и вступление в полномочия председателя ТСЖ происходит в несколько этапов:

  1. Оповещение граждан о проведении собрания.
  2. Оглашение повестки дня по поводу предстоящего избрания председателя.
  3. Дата выборов.
  4. Выдвижение кандидатов.
  5. Непосредственное проведение выборов.
  6. Оглашение результатов.
  7. Подписание необходимой документации и вступление в должность.

Порядок выбора председателя регламентируется внутренними локальными актами товарищества. При отсутствии таковых документов выборы могут быть признаны недействительными по заявлению кого-либо из собственников многоквартирного дома.

Ответственность председателя правления ТСЖ

Он несет ответственность в пределах своей должностной инструкции. Можно выделить два блока ответственности:

  • материальная;
  • юридическая.

Первая наступает непосредственно перед собственниками в виде уплаты штрафов, отстранения от должности и др. Вторая группа ответственности наступает перед государством в виде привлечения к уголовным или административным притерпеваниям.

Кому подчиняется

Прежде чем определить, кому подчиняется ТСЖ, нужно отметить, что это один из способов управления многоквартирным домом. Учреждается данное юридическое лицо собственниками многоквартирного дома (МКД), поэтому и ответственность ТСЖ несет перед ними.

Для того чтобы осуществлять эффективное управление общим имуществом, в ТСЖ учреждается председатель и верхушка правления. Это исключительно выборные органы, которых выбирают собственники. Поэтому и ответ они несут именно перед ними.

Товарищество собственников жилья, помимо всего прочего, должно подчиняться еще и нормам действующего законодательства, своим внутренним локальным актам, а также постановлениям жилищной инспекции, вынесенными по существу.

Может ли председатель ТСЖ быть и бухгалтером в одном лице

Не всегда ТСЖ может себе позволить нанимать на работу сторонних лиц и уплачивать им заработную плату. Именно поэтому во многих товариществах бухгалтерские обязанности возлагаются на кого либо из собственников.

Председатель ТСЖ может быть одновременно и его бухгалтером только в том случае, когда он имеет достаточные для этого навыки. В противном случае занимается этим в ЖСК, ТСН, ТСЖ временно исполняющий обязанности бухгалтера. Никаких ограничивающих оснований по поводу этого в законе нет.

Может ли ТСЖ работать без бухгалтера

ТСЖ вполне может существовать и без бухгалтера. Однако это не освобождает его от обязанностей по проведению финансовых отчетов по итогам деятельности. В случае отсутствия бухгалтера его обязанности могут быть исполнены председателем ТСЖ, его правления или любым другим гражданином, являющимся собственником в данном многоквартирном доме.

Что делать, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности

Очень часто возникает вопрос – а куда можно пожаловаться на председателя товарищества собственников жилья. Такие положения закреплены законом.

Согласно им в первую очередь конфликт можно разрешить путем обращения в правление ТСЖ Так же гражданам дается выбор и право на обращение в Жилинспекцию, прокуратуру или же суд. В последний обращаются очень редко.

Такое происходит только в ситуации, когда действия председателя носит явно противоправный характер.

Чаще всего, его попросту снимают с должности и выбирают нового управленца. В уставе ТСЖ обязательно должна быть прописана такая возможность.

Нормирован ли рабочий день председателя

В данном случае все зависит от того, что прописано в уставе ТСЖ. Как правило, нормированный рабочий день не устанавливается, так как при управлении многоквартирным домом нет необходимости постоянно находиться на рабочем месте и разрешать те или иные вопросы.

Положен ли отпуск

В случае, если с тем или иным членом правления товарищества собственников жилья заключен трудовой договор, то он имеет право на оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней. Даже если таковой договор не заключен — все равно есть шанс. Необходимо лишь подать заявление в правление товарищества!

На время отсутствия председателя, его обязанности будет назначенный им заместитель, правление ТСЖ, при необходимости, также может взять на себя его работу. Подробнее можно прочесть здесь.

Может ли председатель ТСЖ передать свои полномочия другому лицу, по доверенности

Наличие или отсутствие такого права должно быть прописано в уставе самого ТСЖ. Чаще всего, такая возможность действительно прописывается. Это вполне обоснованно, так как председатель по тем или иным причинам может временно покинуть свое жилое помещение, заболеть и др. Однако одного распоряжения недостаточно.

Утвердить кандидатуру обязано и правление ТСЖ. Как правило, это происходит без проведения тех или иных открытых заседаний в приватном порядке.

Кто может замещать

В данной ситуации законом не установлено каких-то ограничений. Во время отпуска или болезни замещающим лицом может стать как один из собственников МКД, так и сторонние граждане.

Главное, чтобы они были полностью дееспособными, достигшими совершеннолетия, честными и инициативными. Он должен замещать и выполнять функции добросовестно, в соответствие с положениями устава ТСЖ.

Может ли не собственник быть председателем

Ответ на этот вопрос зависит исключительно от того, что прописано в самом уставе ТСЖ. Если он не предусматривает подобного рода ограничений, то сторонний гражданин может стать председателем. Законом строгих ограничений по данному поводу не устанавливается.

Какие документы должен передать освобожденный председатель

В этой ситуации передаче подлежат акты, по которым председатель в последнее время своего правления вел работу. Это могут быть различного рода договоры, соглашении, проектная документации и др.

Он должен передать такие документы вновь избранному председателю.

Если таковой на момент сложения полномочий отсутствует, документация передается в правление ТСЖ, которое потом передаст их новому человеку, занимающему эту должность.

Таким образом, работа председателя заключается в управлении МКД. Ему положено выполнять свою работу добросовестно, не нарушая при этом права и законные интересы жителей дома.

Источник: https://yurzona.ru/upravlenie/predsedatel-tszh-prava-i-obyazannosti-polnomochiya-i-zameshhenie-rabota-po-sovmestitelstvu.html

Председателем ТСЖ может стать любой – Журнал

Может ли председателем ТСЖ быть не собственник?

Уважаемая редакция журнала “Коммерсантъ-Власть”!

Жилищная проблема остается одной из самых острых в столице.

Наряду с проблемами обеспеченности новым жильем, роста тарифов ЖКХ все чаще москвичи обнаруживают, что являются заложниками созданных в их домах товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Это далеко не всегда следствие исходящих от муниципальных служб инициатив по насильственной организации фиктивных товариществ, о регистрации которых новоиспеченные сотоварищи не ведают ни сном ни духом.

Нет, заложниками становятся и те, кто по своей воле, добровольно участвовал в организации жилищных товариществ.

Ведь начиная масштабную кампанию “тэсэжеизации”, столичные власти заманивали в них москвичей различными благами: первоочередным проведением капитального ремонта, получением дополнительных средств на содержание дома за счет сдачи нежилых помещений в доме, размещения рекламных объявлений и т. д. Но самым главным аргументом в пользу товарищества была возможность стать истинным хозяином своего жилища.

Со временем, однако, стала очевидна истинная цель создания ТСЖ: переложить на плечи москвичей все тяготы по содержанию обветшавшего жилого фонда.

Но и это, в общем-то, еще можно понять: хочешь быть настоящим собственником, будь готов к тратам по поддержанию этой самой собственности. Настоящая трагедия в том, что члены товариществ и их дома оказались абсолютно вне сферы внимания “отцов города”.

Их просто кинули, переложив всю ответственность на решение общего собрания жителей. Казалось бы, очевидно, что жителям дома с несколькими сотнями квартир, не имеющим достаточного опыта в подобной деятельности, крайне сложно самостоятельно управлять домом, организовав его содержание должным образом.

А значит, не за горами переход многих домов, где организовано ТСЖ, в категорию аварийных. К тому же товарищества предоставили поистине невиданный простор для разгула криминала. Не существует ровным счетом никаких ограничений для занятия должности председателя.

Им может стать любой — хоть трижды судимый за экономические преступления, хоть с двумя классами сельской школы за плечами, хоть психически больной, хоть подставное лицо и т. д.

Подобрав удобных членов правления, подобный комбинатор способен в буквальном смысле слова доить город и москвичей, единолично распоряжаясь поступающими на счет ТСЖ средствами. И при этом оставаясь в рамках действующего законодательства.

Один из ярких тому примеров — ситуация, сложившаяся в ТСЖ “Ленинский 52”. В этом товариществе, созданном четыре года назад во многом благодаря стараниям позднее возглавившего его правление В. С.

 Долинского, второй срок подряд отсутствует ревизионная комиссия, утвержденные членами товарищества планы работы правления и проекты бюджета ТСЖ на следующий финансовый год, полноформатные финансовые отчеты об их выполнении.

Решения, рекомендации и запросы общественного совета ТСЖ как органа, призванного обеспечивать взаимодействие рядовых членов ТСЖ и его руководства, правлением игнорируются, сводя на нет усилия жителей, пытающихся скорректировать его деятельность.

В 2007 году без одобрения общим собранием В. С. Долинский зарегистрировал эксплуатирующую организацию — ООО “РЭУ МКД”, в котором ТСЖ “Ленинский 52” первоначально принадлежало 50% учредительного капитала.

В 2008 году Долинский перерегистрировал ООО “РЭУ МКД” перераспределив его учредительный капитал в равных долях между гражданами, на тот момент являвшимися членами правления, и ТСЖ “Ленинский 52”.

Таким образом, у товарищества осталось всего 20% учредительного капитала.

В настоящее время В. С.

 Долинский, председатель правления и по совместительству главный бухгалтер ТСЖ (управляющей организации), в которой является единоличным распорядителем средств, одновременно занимает должности генерального директора и главного бухгалтера ООО “РЭУ МКД” (эксплуатирующей организации).

Стоит ли говорить, что РЭУ МКД получила права на обслуживание и эксплуатацию дома на внеконкурсной основе? Ее материальная база также, похоже, упрочивается за счет средств ТСЖ, поступающих из различных источников и, скорее всего, предназначающихся совсем для других целей.

Подобная ситуация, никем и ничем не запрещенная, создает предпосылки для серьезных финансовых злоупотреблений.

При полной бесконтрольности со стороны представителей исполнительной власти и правоохранительных органов вполне возможны такие злоупотребления, как завышение расценок на услуги ООО “РЭУ МКД” и других подрядчиков, завышение объемов выполненных работ, приписки, “серые” схемы, откаты, незаконный оборот наличных денежных средств и т. п.

Фарсом обернулось и общее собрание в доме, проведенное в заочной форме в феврале 2010 года исключительно для продления полномочий существующего состава правления. Причем физические лица али по опросным листам, содержащим только пункт “за”, а юридические лица — по бюллетеням, предоставляющим им возможность выбора ать “за”, “против”, “воздержался”.

Оповещение о результатах ания не содержало сведений о составе счетной комиссии и протоколе ее заседания, данных о количестве членов ТСЖ, проавших против, воздержавшихся и не проавших. Видимо, ориентируясь на результат, полученный на последних выборах крупнейшей партией, правление ТСЖ “Ленинский 52” организовало себе поддержку почти 67% избирателей.

Все попытки жителей воздействовать на ситуацию при помощи муниципальных и правоохранительных органов приводят лишь к отпискам со ссылками на статьи ЖК РФ и указанием на общее собрание как единственный орган, способный разрешать все возникающие в ТСЖ проблемы.

Тем самым жителей загоняют в тупик, так как в соответствии с уставом товарищества инициировать внеочередное общее собрание имеют право только правление ТСЖ или общественный совет.

Для правления такое мероприятие опасно, а потому не нужно, а общественному совету — органу, призванному отстаивать интересы жителей дома, но фактически не функционирующему, — не удается принять соответствующее решение из-за отсутствия кворума.

Таким образом, рядовые члены ТСЖ лишены возможности отстаивать и защищать свои права, нарушаемые его руководством, которое пренебрегает нормами морали и собственного устава. А что же московские власти? Куда смотрят они, голосуя “за”? Видимо, цель одна — сохранить ТСЖ, пусть даже закрыв глаза на нарушения закона.

Мы считаем, что московские власти не вправе устраняться от решения проблем ТСЖ. В домах старой застройки есть большое количество помещений, владельцем которых является город.

В частности, в доме 52 по Ленинскому проспекту размер таких помещений составляет более 25% от общего количества квадратных метров, принадлежащих членам ТСЖ. Городские власти, как мажоритарный собственник, должны нести свою долю ответственности за то, что творится в ТСЖ.

Если не могут они совершенствовать законодательство, то пусть хотя бы способствуют его соблюдению.

С уважением, действительные члены общественного совета ТСЖ “Ленинский 52” Аветисян Д. М., Борисова С. И., Коблик А. А.

От редакции. Это уже третье письмо о проблемах ТСЖ, полученное редакцией. В первом (см. N 22 за 2008 год) речь шла о конфликте жильцов с городскими властями, во втором (см.

N 25 за 2009 год) — о конфликте с управляющей компанией, в ныне публикуемом — о конфликте с руководством самого ТСЖ.

Будучи уверенной в том, что ущемление интересов жильцов не ограничивается этими тремя случаями, редакция предлагает и другим читателям высказаться по этой теме на страницах журнала.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/1366363

Абсолютное право
Добавить комментарий