Необходимо ли иметь временную регистрацию для снятия с постоянной?

Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации

ТАСС/ Александр Рюмин

При смене места жительства всем приходится сталкиваться с таким явлением, как регистрация. По закону российские граждане обязаны извещать государство о том, где они проживают. Но в вопросах регистрации много тонкостей.

Для чего это нужно, где можно зарегистрироваться и какие санкции последуют, если этого не сделать, — мы собрали самые важные факты, которые необходимо знать о регистрации по месту жительства или пребывания.

Зарегистрироваться можно временно и постоянно

Существует два типа регистрации: по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная).

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает на том основании, что он его собственник либо постоянно занимает площадь с согласия собственника.

Подразумевается, что гражданин преимущественно проживает по этому адресу. Место пребывания — это объект недвижимости, в котором человек планирует жить определенное время.

На оформление регистрации (как временной, так и постоянной) отводится от трех до восьми дней.

Регистрация нужна для учета и пользования госуслугами

Регистрировать в государственных органах власти место своего проживания обязаны все россияне.

Регистрация нужна для учета граждан, она также дает им право проживать в квартире или доме и пользоваться многими административными услугами.

Например, наличие постоянной регистрации необходимо для получения пособий и пенсий, для оформления ИНН, СНИЛС, водительских прав, а также для регистрации индивидуального предпринимателя (ИП).

На регистрацию отводится семь дней

Если человек выписался с постоянного места жительства (например, продал квартиру), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней. Что касается временной регистрации, то ее нужно оформлять только в том случае, если гражданин планирует проживать по определенному адресу больше 90 дней.

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире

Временная регистрация возможна не только в жилье, а также в образовательных учреждениях (например, в студенческом общежитии), санаториях, гостиницах, кемпингах, хостелах и т. д.

За отсутствие регистрации предусмотрен штраф

За проживание в жилом помещении без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. В кодексе административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1) сказано, что в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для лиц без регистрации составляет 3–5 тыс. руб., в других регионах — 2–3 тыс. руб.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта Российской Федерации.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым.

Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Оштрафовать могут даже владельца жилья

Владельцы или собственники жилья тоже могут быть оштрафованы за предоставление жилплощади человеку без регистрации. Для физических лиц в большинстве регионов России наказание составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юридических — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для физлиц — 5–7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.

Для регистрации нужно согласие собственников

Если регистрируемый является собственником жилья или доли в нем, то ничье согласие ему не нужно. Но если ни жилплощадь целиком, ни доля ему не принадлежит, он должен получить письменное согласие всех владельцев помещения на свою регистрацию.

Если жилье, в котором хочет зарегистрироваться человек, находится в государственной или муниципальной собственности, то он может это сделать, только если вписан в договор социального найма или безвозмездного пользования, а также если является членом семьи нанимателя и остальные наниматели не имеют возражений против его регистрации. Их согласие также должно быть письменным.

Из жилья, купленного в браке, нельзя выписать супруга

Если квартира принадлежит одному из супругов и куплена не в браке, при разводе он имеет право выписать бывшую жену или бывшего мужа со своей жилплощади — по добровольному соглашению или решению суда. Однако если супруги купили жилье после заключения брака — они оба имеют права на него и, соответственно, не могут быть сняты с регистрации без своего согласия.

У несовершеннолетних есть преимущества

Даже при разводе родителей и снятия одного из них с регистрации несовершеннолетний ребенок сохраняет право на постоянную регистрацию в квартире и пользование ею, поскольку не может считаться бывшим членом семьи.

В некоторых видах жилья зарегистрироваться нельзя

Никакая регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе того или иного дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, и по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5bd9d85a9a794716d707526a

Регистрация по месту пребывания

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: http://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Для чего нужна и как получить временную регистрацию – ilex

Вы совершеннолетний гражданин или иностранец, постоянно проживающий в Беларуси (далее — гражданин). Решили какое-то время пожить в другом городе или перебраться летом на дачу. В таком случае стоит оформить регистрацию по месту временного планируемого пребывания. Разберемся, в чем отличие временной регистрации от постоянной, для чего она нужна и как ее получить.

В чем отличие временной и постоянной регистрации

Как известно, каждый гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства . Обычно это жилое помещение, в котором вы постоянно или преимущественно проживаете и которым пользуетесь (владеете, распоряжаетесь) на законных основаниях (например, жилое помещение принадлежит вам на праве собственности).

Следовательно, регистрация по месту жительства — постоянная . Оформляется она, в отличие от временной, на неограниченный срок, т.е. бессрочно.

На заметку
Если у вас в собственности или пользовании есть несколько жилых помещений, получить постоянную регистрацию можно только по адресу одного из них .

Наличие постоянной регистрации подтверждает штамп в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (далее — паспорт) .

В случае временного выезда из места жительства на срок больше месяца, как правило, можно зарегистрироваться по адресу жилого помещения или дачи (садового домика), в котором вы будете временно проживать.

Следовательно, регистрация по месту временного пребывания — временная .

Получить ее обычно можно на срок до года . Иной срок устанавливается для отдельных категорий граждан. Например, военнослужащие-контрактники получают временную регистрацию на период военной службы .

Обратите внимание!
Если вы оформите временную регистрацию, постоянную все равно сохраните. С регистрационного учета по месту жительства вас не снимут .

При временной регистрации, в отличие от постоянной, штамп в паспорт не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания (далее — свидетельство) .

Зачем нужна временная регистрация

В большинстве случаев оформление временной регистрации зависит от вашего желания. Она вовсе не обязательна . Однако, как показывает практика, при наличии временной регистрации проще трудоустроиться, получать медицинскую помощь или устроить детей в дошкольное учреждение либо школу, в том числе гимназию.

К слову, отказать, например, в устройстве ребенка в школу или сад из-за отсутствия временной регистрации в чужом городе не могут . Законное основание для этого — отсутствие свободных мест (предпочтение при приеме обычно отдается детям по месту регистрации) . Если же есть временная регистрация, ребенка могут принять в ближайшую школу или сад на ее срок.

Еще один пример необходимости временной регистрации — ание на выборах. Как известно, ать нужно на избирательном участке по месту постоянной регистрации.

Например, если вы проживаете в Минске, а прописаны в Гомеле, то в день выборов вы вправе проать только в Гомеле.

Если же есть временная регистрация, можно проать по ее месту, предъявив на участке для ания, наряду с паспортом, свидетельство .

Обратите внимание!
Для отдельных категорий граждан временная регистрация не право, а обязанность .

Когда временная регистрация обязательна

Временная регистрация становится обязанностью, в частности:

— для иногородних студентов, зачисленных в учреждение образования на дневную форму обучения. В этом случае нужно зарегистрироваться по адресу общежития на срок обучения. Если общежитие не предоставили — по адресу учреждения образования (организации, которая реализует образовательную программу послевузовского образования) ;

— иностранцев (лиц без гражданства), постоянно проживающих в Беларуси, но на время выехавших из места жительства. В течение месяца со дня прибытия в другой населенный пункт они должны зарегистрироваться там ;

— военных (офицеров), проходящих службу по контракту (призыву). В данном случае им и членам их семьи нужно зарегистрироваться по месту пребывания. Можно по адресу госоргана, в котором проходит служба. При этом регистрация оформляется на весь период службы, а вместо свидетельства выдается справка .

Как оформить временную регистрацию

Чтобы оформить временную регистрацию, нужно обратиться к ответственному за это лицу. В зависимости от ситуации им может быть руководитель ЖЭУ, председатель ЖСК, председатель садоводческого товарищества или руководитель организации, в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) которой находится жилое помещение .

Как вариант, можно обратиться непосредственно в один из регистрирующих органов, в частности :

— в ОВД (управление по гражданству и миграции);

— сельский исполком (для населенных пунктов, в которых нет ОВД);

— госорганы (организации), в которых предусматривается военная служба (для военнослужащих).

При этом понадобятся следующие документы :

1) заявление по форме. При необходимости в заявлении проставляются подписи собственника жилого помещения и иных зарегистрированных в нем граждан о согласии на временную регистрацию гражданина. Такое согласие можно оформить в виде отдельного документа;

Обратите внимание!
Согласие обычно удостоверяет лицо, ответственное за регистрацию, должностное лицо регистрирующего органа или нотариус .

2) паспорт;

3) документ, который выступает основанием для регистрации по месту пребывания. В зависимости от ситуации это может быть техпаспорт на жилое помещение, дачу (садовый домик), свидетельство о госрегистрации права собственности, договор найма (поднайма) жилого помещения и т.д.;

4) квитанция об уплате госпошлины в размере 0,5 базовой величины и т.д.

На заметку
В отдельных случаях госпошлина за оформление временной регистрации не платится. Например, не нужно платить при регистрации на даче или в садовом домике, а также по месту военной службы .

Лицо, ответственное за регистрацию, в течение трех дней передаст все представленные документы в регистрирующий орган. Тот, в свою очередь, в тот же день внесет все сведения в карточку регистрации и выдаст свидетельство. Затем в течение трех рабочих дней направит сведения о временной регистрации в регистрирующий орган по месту жительства заявителя .

На заметку
Продлить срок временной регистрации можно не раньше, чем за 10 календарных дней до его истечения .

Источник: https://ilex.by/news/dlya-chego-nuzhna-i-kak-poluchit-vremennuyu-registratsiyu/

Отличие временной регистрации от постоянной

• Постоянная регистрация
• Временная регистрация

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Основные отличия и особенности регистраций

Виды	Сроки	Коммунальные платежи	Порядок прекращения	Внешний вид
Временная	дается на определенный срок	не влечет перерасчет платежей	по истечению срока	свидетельство
Постоянная	Бессрочная	Платежи увеличиваются	Добровольно или через суд	Штамп в паспорте

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте.

Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

• возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
• выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
• прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации.

Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета.

Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

• правом пользования жилым помещением;
• правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
• правом участвовать в приватизации;
• защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

• в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
• в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
• нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
• временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Оформление временной прописки поможет уменьшить расходы по оплате коммуналки в месте постоянно проживания или избежать штрафа за нарушение закона о необходимой регистрации и получить основания для устройства на работу.

По ссылке узнайте как получить временную регистрацию по месту пребывания https://propiskainfo.

ru/2083-porydok-procedury-vremennoy-registratsiya-dlya-grazhdan-rossii
Для снятия с регистрационного учета не обязательно обращаться в орган ФМС — срок ее действия прекращается автоматически.

Источник: https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii

Временная регистрация по месту жительства

Кто должен проходить временную регистрацию при проживании вне места постоянного жительства? Куда нужно обращаться и какие документы требуются для этого? Какая ответственность предусмотрена за проживание без временной регистрации?

На кого распространяется требование о временной регистрации?

Подпункт 26) статьи 1 Закона Республики Казахстан “О миграции населения” в качестве внутреннего мигранта рассматривает лицо, переселяющееся внутри Республики Казахстан самостоятельно в целях постоянного или временного проживания. Таким образом, временно переселяющиеся лица считаются внутренними мигрантами.

Подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 указанного Закона установлено, что внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Самого порядка регистрации данный Закон не устанавливает. Он регламентирован Правилами  регистрации внутренних мигрантов, утвержденными Правительством.

Таким образом временную регистрацию обязаны проходить все временные мигранты, то есть лица, переселяющиеся внутри Республики Казахстан для временного проживания (пребывания).

Зачем нужна временная регистрация?

Временная регистрация необходима, потому что:

• обязанность проходить ее введена Законом “О миграции населения”, а порядок установлен Правилами регистрации внутренних мигрантов;
• несоблюдение этих правил влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

На кого не распространяется требование о временной регистрации?

Требование о временной регистрации не распространяется на тех граждан, которые не подпадают под определение внутренних мигрантов, то есть переселяющихся внутри Республики Казахстан:

• не по собственной инициативе и;
• не в целях проживания.

К таким лицам, например, относятся:

• заключенные;
• арестованные;
• военнослужащие срочной службы.

Нужна ли временная регистрация людям, приехавшим временно (например на лечение или на работу по вахтовому методу?)

Необходимость временной регистрации не связана с целью приезда. Подпунктом 1) пункта 2 статьи 51 Закона “О миграции населения” установлено, что внутренние мигранты обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания).

В соответствии  с пунктом 4 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация осуществляется помимо жилых помещений, также в гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, домах-интернатах, пансионатах, домах престарелых, служебных зданиях и помещениях. Таким образом, люди, приехавшие на лечение или на работу по вахтовому методу по истечению установленного срока обязаны пройти регистрацию.

В каких помещениях можно регистрироваться?

Подпунктом 17-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан “О миграции населения” установлено, что местом временного пребывания (проживания) являются имеющие адрес здание, помещение либо жилище, не являющиеся местом жительства и в котором лицо пребывает (проживает) временно.

Согласно пункту 4 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация внутренних мигрантов осуществляется:

• жилых домах;
• квартирах;
• дачных строениях;
• садоводческих товариществах;
• кооперативах;
• общежитиях;
• гостиницах;
• домах отдыха;
• санаториях;
• профилакториях;
• лечебных учреждениях;
• домах-интернатах;
• пансионатах;
• домах престарелых;
• служебных зданиях и помещениях.

Где можно пройти временную регистрацию?

В соответствии с подпунктом 16) статьи 9 Закона Республики Казахстан “О миграции населения” органы внутренних дел осуществляют постановку на учет граждан Республики Казахстан, прибывающих на место временного пребывания (проживания).

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации внутренних мигрантов регистрация граждан Республики Казахстан по постоянному либо временному месту жительства осуществляется территориальными подразделениями уполномоченного органа (Миграционной полиции) через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (Центры обслуживания населения, ЦОНы).

Стандарт государственной услуги “Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан” предусматривает возможность получить данную услугу через портал Электронного правительства.

Документы, необходимые для временной регистрации

Личное присутствие собственника жилья и регистрируемого лица в ЦОНе обязательны.

Пунктом 9 Стандарта государственной услуги “Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан” установлено, что для временной регистрации необходимо представить в ЦОН следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность собственника жилища (личное присутствие собственника жилища обязательно);
• согласие собственника жилища на временную регистрацию по установленной форме (выдается в ЦОНе);
• ходатайство администрации организации (учреждения) о регистрации по месту работы (при регистрации в служебных зданиях и помещениях);
• документ, удостоверяющий личность регистрируемого (дети до 16 лет – свидетельство о рождении);
• квитанция об оплате государственной пошлины за временную регистрацию в размере 10% от месячного расчетного показателя (МРП) или документы, подтверждающие освобождение от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 546 Налогового кодекса;
• документ, подтверждающий приобретение собственником жилища в собственность либо свидетельствующий о получении его в пользование, в том числе по договору найма (аренды), поднайма, а также предоставляющий ему право на вселение в жилище (сведения об этих документах Корпорация “Правительство для граждан” при наличии возможности может получить в форме электронных документов).

Стоимость временной регистрации

Подпунктом 1) статьи 540 Налогового кодекса Республики Казахстан предусмотрена ставка государственной пошлины за регистрацию места жительства в размере 10 процентов от месячного расчетного показателя (МРП).

При этом Налоговый кодекс не уточняет за какую регистрацию взимается госпошлина – за постоянную или временную.

Ясность в этот вопрос вносит подпункт 3) пункта 9 Стандарта государственной услуги “Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан”, в котором указано, что оплата государственной пошлины производится как за постоянную, так и за временную регистрацию.

Оплатить госпошлину за временную регистрацию можно в любом отделении банка. Удобнее всего это можно сделать в самом ЦОНе.

В какие сроки производится регистрация?

В соответствии с пунктом 4 Стандарта государственной услуги “Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан” срок процедуры регистрации составляет:

• в ЦОНе – с момента сдачи услугополучателем пакета необходимых документов –  30 минут;
• через портал электронного правительстваа –  15 минут.

Как влияет временная регистрация на коммунальные услуги?

На тех коммунальных услугах, потребление которых оплачивается в зависимости от израсходованного объема или количества (например, тепло, вода или свет), временная регистрация не может отразиться.

Если же размер оплаты зависит от количества проживающих, то новая регистрация может сказаться на их размере. Законом этот момент не урегулирован, нужно руководствоваться договором с организацией, оказывающей коммунальные услуги.

Ответственность за отсутствие временной регистрации

В соответствии с частью 1 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях проживание граждан Республики Казахстан без регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания) сроком от 10 календарных дней до 1 месяца  влечет предупреждение.

Примечание к статье 492  говорит о том, что  указанное требование  не распространяются на временных жильцов, проживающих сроком до одного месяца по месту временного пребывания (проживания).

Временные жильцы — это в соответствии с подпунктом 45) статьи 1 Закона Республики Казахстан “О жилищных отношениях” граждане, которым нанимателем (собственником жилища, членом жилищного кооператива) предоставлено право временного проживания в жилище без взимания с них платы за пользование жилищем.

Таким образом, не привлекаются к административной ответственности:

• лица, не являющиеся арендаторами, проживающие сроком до 1 месяца;
• арендаторы, проживающие сроком до 10 дней.

Привлекаются к административной ответственности, но не в виде штрафа, а в виде предупреждения:

• арендаторы, проживающие сроком от 10 дней до 1 месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 492 Кодекса об административных правонарушениях проживание граждан Республики Казахстан без регистрации по месту временного пребывания (проживания) сроком свыше 1 месяца:

• для всех категорий проживающих   влечет штраф в размере 7 месячных расчетных показателей (МРП).

Срок действия временной регистрации и нужно ли ее продлять?

Закон “О миграции населения” и Правила регистрации внутренних мигрантов не ограничивают срок временной регистрации одним годом.

В пункте 13 Правил регистрации внутренних мигрантов лишь указано, что лица, у которых исполнение служебных обязанностей связано с длительным (более одного года) проживанием вне места постоянного жительства (при наличии подтверждающего документа), учитываются на весь срок, необходимый для исполнения обязанностей без снятия с прежнего места регистрации.

Таким образом, при временной регистрации на срок свыше года необходимо предоставлять подтверждающий документ.

Однако на практике сотрудники ЦОНов разъясняют о возможности временной регистрации только в пределах одного года с возможностью ее последующего продления на этот же срок. Таким образом, возможность временной регистрации на более длительный срок в настоящее время не реализована.

Ограничивается ли площадью жилища количество граждан, которых можно зарегистрировать?

На текущий момент ограничений на число временно или постоянно зарегистрированных граждан на определенную площадь не установлено за ислючением города Алматы.

В соответствии с пунктом 6 Правил регулирования миграционных процессов на территории города Алматы, регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее 15 квадратных метров полезной площади на одного человека. Данные ограничения установлены только в отношении жилья, предоставленного государством и только в городе Алматы.

6. Регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее пятнадцати квадратных метров полезной площади на одного человека.

Толығырақ: http://massaget.kz/laws/rus/docs/V14R0001092/

Материалды көшіріп басқанда Massaget.kz сайтына гиперсілтеме міндетті түрде қойылуы тиіс. Авторлық құқықты сақтаңыз6. Регистрация по месту жительства в жилище из государственного жилищного фонда или в жилище, арендованном местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется с учетом норм предоставления жилищ в размере не менее пятнадцати квадратных метров полезной площади на одного человека.

Толығырақ: http://massaget.kz/laws/rus/docs/V14R0001092/

Материалды көшіріп басқанда Massaget.kz сайтына гиперсілтеме міндетті түрде қойылуы тиіс. Авторлық құқықты сақтаңыз

Можно ли получить временную регистрацию, не имея постоянной?

Пункт 13 Правил регистрации внутренних мигрантов предусматривает, что процедура постановки на учет по месту временного проживания производится без снятия с прежнего места регистрации. Следовательно наличие постоянной регистрации является обязательным.

Если собственник жилья отсутствует, может ли кто-то представлять его интересы?

В этом случае необходимо выдать доверенность, в которой непосредственно указаны полномочия на представление интересов при регистрации жильцов от имени собственника жилья. Пункт 9 Стандарта государственной услуги “Регистрация по месту жительства граждан Республики Казахстан” требует, чтобы такая доверенность была нотариально удостоверена.

Как полиция может доказать временное проживание по определенному адресу?

В соответствии с частью 1 статьи 765 Кодекса об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются законно полученные фактические данные, на основе которых судья или сотрудник полиции устанавливает наличие или отсутствие деяния, содержащего все признаки состава административного правонарушения, совершение или несовершение этого деяния конкретным лицом, виновность либо невиновность данного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти фактические данные в соответствии с частью 2 указанной статьи в рассматриваемой ситуации могут подтверждаться:

• объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности (собственника жилища или проживающего в нем);
• показаниями свидетелей (соседей, председателя КСК);
• вещественными доказательствами (автомобилем на парковке);
• иными документами (договором аренды);
• протоколами об административном правонарушении и протоколами процессуальных действий.

В общем может быть применен весь арсенал средств доказывания, который используется при производстве по любому делу об административном правонарушении.

Источник: https://defacto.kz/content/vremennaya-registratsiya-po-mestu-zhitelstva