(Архипов В. В.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)
Подготовлен для системы КонсультантПлюс
ПРОБЛЕМНЫЕ МЕСТА ТК РФ — РАБОЧЕЕ МЕСТО И МЕСТО РАБОТЫ
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 19 сентября 2011 года
В. В. АРХИПОВ
Архипов Владимир Васильевич, канд. юрид. наук, практикующий юрист.
Нерешенные законодателем задачи выявило применение в трудовых спорах правовой характеристики рабочего места, значение которого как термина находится в ст. 209 «Основные понятия» раздела «Охрана труда» ТК РФ.
Его специфическое смысл для данного раздела ТК РФ не позволяет его применить, например, при трудоустройстве на работу, если стороны решили указать рабочее место как условие трудового договора (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).
В иных институтах трудового права появляется возможность понимать его суть как место для эксплуатации трудящегося, которое произвольно определяется работодателем (без учета мнения работника) в период действия трудового договора.
Ни в одной статье ТК РФ нет правового механизма, а с ним и способа определения физического рабочего места как конкретной части территории работодателя, то есть нет его правовой характеристики. ——————————— Место — пространство, которое занято кем-чем-нибудь, на котором что-нибудь происходит или находится. Рабочее место — пространство, где трудящимся производится работа // Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка / Институт русского языка РАН. М.: Язъ Ltd, 1992. С. 360.
Определение, данное фразе «рабочее место» в ч. 6 ст. 209 ТК РФ, не содержит юридически значимых элементов ни типового рабочего места, ни иного, по которым одно рабочее место можно было отграничить от другого или от понятия «место работы». В ст.
209 ТК РФ речь ведется об абстрактных рабочих местах в целях указания работодателю, что все созданные им места для индивидуальной или бригадной трудовой деятельности должны прямо или косвенно находится под его контролем и подлежать аттестации на их безопасность для здоровья работника.
Следовательно, из трудового договора, не содержащего сведения о конкретном рабочем месте, не ясно, на каком надлежащим образом оборудованном рабочем месте, с которым ознакомили гражданина до подписания соглашения о его найме, он был готов выполнять свою трудовую функцию при трудоустройстве на работу.
Поэтому отношение гражданина, претендующего на вакансию, например менеджера по персоналу, не может быть безразличным к состоянию оснащенности рабочего места, на котором ему придется работать. Таким образом, применение содержания ч. 6 ст.
209 ТК РФ к фактическим обстоятельствам, присущим иным видам трудовых правоотношений, чем отношения по охране труда, придает термину «рабочее место» иной смысл, чем тот, который присущ ему исторически . Причем судьи всех уровней судов общей юрисдикции как-то избирательно, вопреки предписаниям ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, не учитывают, что ч. 6 ст.
209 ТК РФ касается определенного вида трудовых отношений. Применение в отдельных случаях видовой нормы к иным правоотношениям, чем она признана регулировать (примеры приведены ниже), и неприменение в других являются фактами свободы судейского усмотрения.
Судьи как бы ни замечают юридическую природу правового и социального института охраны труда как деятельности, связанной в первую очередь с предупреждением и реагированием на страховые случаи, социальную защиту пострадавших работников.
Поэтому видовая характеристика понятия «рабочее место» как по месту ее расположения в разделе «Охрана труда», так и по содержанию не может претендовать на его родовое определение, пригодное для всех институтов трудового права. ——————————— Рабочее место — это пространственная зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой один или несколько работников выполняют одну и ту же работу или операцию // ГОСТ 19605-74 «Государственный стандарт Союза ССР. Организация труда. Основные понятия. Термины и определения», утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 20.03.1974 N 636.
Иными словами, критерии, характеризующие значение понятия «рабочее место» в ч. 6 ст. 209 ТК РФ, не обеспечивают его однозначного отличия от понятия «место работы». Это происходит потому, что последнему в ТК РФ не дано легального определения его отраслевого значения.
Тем не менее в обиходе фраза «место работы» имеет устойчивый практический смысл — организация, расположенная в определенном населенном пункте, а также ее обособленные подразделения, где существуют различные рабочие места.
Переходя к комплексному анализу создавшегося положения с трудностями юридического отличия места работы от рабочего места и обнаруженных в ТК РФ правовых коллизий между его нормами, сначала убедимся в следующем. В ст.
57 ТК РФ присутствуют связанные с данными понятиями иные близкие к ним по сути понятия, которые следует учитывать как существенные в трудовых отношениях. Но только одно из них — рабочее место — получило в ТК РФ статус специального словосочетания, которое является узко применимым термином, имеющим ограниченное внутриотраслевое значение и сферу применения.
Итак, из ч. 2 и 4 ст. 57 ТК РФ следует, что в них законодатель отразил общие для всех видов правоотношений самостоятельные понятия, указав об их обязательном или дополнительном отражении в трудовом договоре.
Однако он не удосужился снабдить их конкретными правовыми определениями, не введя их как термины в раздел первый «Общие положения» ТК РФ, создав для этого специальную статью «Основные понятия».
Такая необходимая для правоприменения статья, содержащая раскрытие значений, применяемых в Кодексе специальных понятий, сделала бы их терминами общими для всех институтов трудового права. Это упущение не позволяет самостоятельно уяснить их правильное значение из текста ст. 57 ТК РФ, прежде всего, работниками кадровых служб организаций, не имеющими, как правило, юридического образования . ——————————— Такой вывод сделан из многолетней практики преподавания в различных вузах Москвы учебных дисциплин «Кадровый менеджмент» и «Менеджер по персоналу» на курсах повышения квалификации работников кадровых служб коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей.
Напомним, что с позиции правил толкования права, с целью уяснения и разъяснения значений отдельных норм или в целом нормативно-правовых актов, только достижение их единообразного понимания и применения ведет к единству законности.
При отсутствии однозначности норм интерпретатор, применяя статический подход к толкованию, стремится сохранить стабильность права, а применяющий динамический подход — приблизить его к реальной жизни, то есть оба они действуют в избранном ими удобном направлении.
Этому всемерно способствует ряд существующих в ТК РФ понятий, не имеющих отраслевых легальных дефиниций, определяющих характерные только им признаки (термин «рабочее место» в их числе). Следовательно, нет критериев при применении и реализации права, на основании которых возможно уяснить их отличия друг от друга.
Для правоприменения к таким сложно уясняемым в контексте разных статей ТК РФ словам и словосочетаниям нужно отнести следующие: — место работы; — обособленное структурное подразделение; — иное обособленное структурное подразделение; — уточненное место работы; — должность, профессия, специальность, квалификация; — конкретный вид поручаемой работы; — штатное расписание; — структурное подразделение; — рабочее место. Как мы видим, указанные выше слова и словосочетания несут в себе различные самостоятельные понятия, которые только теоретически соотносятся между собою как часть и целое. Поэтому, например, понятие «рабочее место» должно рассматриваться в качестве составной части понятия «место работы», но не может в существующем содержании ТК РФ. Когда законодатель сочтет вышеперечисленные понятия составными частями понятия «место работы», то он будет обязан отразить это в его трудоправовой характеристике, что приведет к созданию в ТК РФ легальной дефиниции термина «место работы». На практике с учетом соблюдения требований законодательной техники изложения нормативно-правовых актов это будет выглядеть примерно так: место работы — это совокупность рабочих мест, структурных подразделений, обособленных структурных подразделений, определяющих объемный показатель территории работодателя. Но такое или подобное определение термина «место работы» обяжет законодателя раскрыть в том же территориальном аспекте трудоправовое значение составляющих его понятий. Пока этого в ТК РФ нет, приходится правоприменителям выявлять значение этих понятий, используя в целях уяснения их сути соответствующие приемы юридической герменевтики . ——————————— Юридическую герменевтику необходимо понимать как методологию, имеющую цель выявить смысл текста исходя из его объективных (значение отдельных слов и фраз) и субъективных (намерений автора текста и его интерпретатора) оснований. В связи с этим в систему юридической герменевтики входит ряд знаний: о способах выражения воли в юридическом тексте (юридическая техника); о приемах (способах) уяснения и разъяснения содержания юридического документа (толкование); о правовой экспертизе юридических текстов с целью исправления их дефектов, а также способах, приемах проведения экспертиз и сферах их применения.
Прежде чем перейти к исследованию значений рассматриваемых в данном материале понятий «рабочее место» и «место работы» остановимся на тех нормах ТК РФ, которые в разной степени препятствуют уяснению их сути.
Причина трудового спора: сложность отличия фактического места работы от реального рабочего места
Сразу обратим внимание читателя на то, что в 18 статьях ТК РФ содержится гарантия о сохранении в соответствующих случаях за работником места работы, что более детально будет рассмотрено ниже .
При этом ни в одной статье ТК РФ не указано о сохранении за отсутствующим работником его рабочего места и (или) структурного подразделения, в том числе обособленного, даже если о них сказано в трудовом договоре . ——————————— См., например: ст. 59, 72.2 и 332 ТК РФ.
К сведению: в 27 статьях ТК РФ содержатся нормы, связанные с регулированием различных фактических обстоятельств и отношений между работодателем и работником по поводу его рабочего места.
Теперь сравним содержащийся в пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ текст, раскрывающий смысл фразы «появление работника на работе» с дефиницией трудоправового термина «рабочее место», находящейся в ст. 209 ТК РФ. Из текста пп. «б» п. 6 ч. 1 ст.
81 ТК РФ следует, что появлением работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения считается его нахождение в любом виде опьянения на своем рабочем месте либо на территории организации-работодателя или объекта , где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию.
Таким образом, понятие «работа», исходя из приданных ему в толковых словарях значений , в контексте фразы «появление работника на работе» позволяет считать его тождественным понятию «место работы» и сводится к двум элементам, его составляющим. Во-первых, это базовая территория организации, где расположена администрация работодателя, так называемый головной офис.
Во-вторых, это любой объект, где по поручению работодателя работник должен выполнять свою трудовую функцию.
——————————— Объект — здание и сооружение (независимо от назначения), промышленная установка, транспортное средство, места открытого или закрытого хранения материалов, в пределах которых возможно присутствие людей и/или материальных ценностей с учетом технологических процессов, оборудования, изделий // Электронная версия Российской энциклопедии по охране труда. См., например, любое из выпущенных изданий однотомного толкового словаря русского языка С. И. Ожегова, где понятия «место работы» и «работа» имеют аналогичное разъяснение.
Источник: http://center-bereg.ru/n989.html
Содержание
Законно ли видеонаблюдение за сотрудниками?
В этой статье я в деталях расскажу про видеонаблюдение за сотрудниками, а также дам исчерпывающий ответ на вопрос — законно ли оно?
В настоящее время камеры видеонаблюдения уже стали неотъемлемой частью нашей жизни.
наблюдение за сотрудниками встречается в офисах, супермаркетах, в исправительных колониях, в медицинских, банковских учреждениях и др. местах.
Сквозь призму вопроса безопасности видеонаблюдение за сотрудниками, безусловно, является оправданным, так как благодаря ему можно успешно пресекать попытки хищений товарно-материальных ценностей, выявлять иные преступления.
Какое же отношение камеры видеонаблюдения имеют к организации рабочего процесса? Да самое непосредственное!
Любой работодатель желает поставить поведение своих подчиненных на рабочем месте под контроль. наблюдение за сотрудниками – это один из вариантов реализации такого контроля.
Понять работодателя можно – ему важно, чтобы во время рабочей смены сотрудники занимались исключительно выполнением работы, предусмотренной их должностными (рабочими) инструкциями. И действительно, если заглянуть в Трудовой кодекс, то всё вроде бы становится понятным:
Из части первой ст. 91 ТК России
Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
напрашивается мысль, что у сотрудника, находящегося на раб.месте нет права на частную жизнь. Иначе получается, что работник пользуется в личных целях оплачиваемым работодателем временем и, тем самым, допускает нарушение (невыполнение обязанностей, предусмотренных должностной либо рабочей инструкцией).
Многие руководители предприятий и организаций ведут негласное видеонаблюдение за сотрудниками. При этом, про получение согласия работников на осуществление видеонаблюдения за ними, почему-то, никто не вспоминает.
Работодатели, видимо, руководствуются соображениями о том, что, когда сотрудник не исполняет свои рабочие обязанности, то он не исполняет свою обязанность по выполнению труд. функции.
Однако, ребятки, не всё так просто в вопросе видеонаблюдения за сотрудниками. Дело в том, что действующее российское законодательство достаточно обширно и не ограничивается лишь Трудовым Кодексом.
Поэтому к решению вопроса о том, насколько вообще правомерен такой способ контроля за работниками, на мой взгляд, нужно подходить комплексно, анализируя также и другие нормы законодательства.
Начнем с Конституции РФ, согласно части 1 ст. 23 которой
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Как вы наверное понимаете, частная жизнь человека никуда не девается в тот момент, когда сотрудник находится на работе.
Например, вам позвонила мама, когда вы выполняете свою трудовую функцию. Звонок мамы в данном случае — это элемент частной жизни.
Примеров частной жизни на работе, показывающих, что существование частной жизни идёт своим чередом независимо от того, присутствуете вы на рабочем месте или отсутствуете, можно привести массу (перекуры, выходы в туалет и тому подобное), но главное, нужно понять, что частная жизнь человека присутствует всегда и везде.
Именно поэтому руководители предприятий, высказывая своё мнение о том, что на рабочем месте не должно быть ничего кроме работы, фактически, заблуждаются.
Руководство предприятий не имеет законных оснований для привлечения сотрудника к дисц. ответ-ти за невыполнение тр. обязанностей во время рабочей смены, если сотрудник полностью выполняет производственный план на день и требования свой должн. инструкции, умудряясь при этом значительную часть времени на работе посвящать своей частной жизни.
Конечно, имеются такие профессии, где нужно быть предельно внимательным и сосредоточенным на рабочем процессе (к примеру, диспетчеры авиаперевозок, охранные службы), однако к большинству профессий такие требования всё же не предъявляются и нет ничего противозаконного если сотрудник в течение рабочей смены позвонит по личному вопросу.
Обратите внимание, содержание этого телефонного звонка считается инфой о частной жизни сотрудника.
С чего начать работодателю, не представляющему, как можно осуществлять контроль за работниками без осуществления видеонаблюдения?
Наверное, начинать нужно с изучения законодательной базы на этот счёт. Ниже я приведу важные законодательные нормы по этому вопросу.
Мне важно, чтобы вы включили свой мозг для изучения данного вопроса, и прочтение вами нижеследующих законодательных норм, как раз будет способствовать этому. Итак, видеонаблюдение за сотрудниками (законодательство):
часть 1 ст. 24 Конституции России
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
пункт 8 ст. 9 Фед. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.
часть 5 ст. 6 Фед. закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.
Работнику следует знать о том, что в организации осуществляется видеонаблюдение за сотрудниками – с даты трудоустройства работника или с даты установки системы видеонаблюдения. Это, кстати, касается и контроля электронной почты сотрудников.
Откуда делаются эти выводы? Смотрите ст.3 Фед. закона «О персональных данных»
персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)
то есть, исходя из этого определения, поведение сотрудника на работе считается перс. данными и, выполняя видеонаблюдение за сотрудниками, работодатель фактически обрабатывает перс. данные своих сотрудников.
Поэтому, организуя видеонаблюдение за сотрудниками, работодателю крайне важно учитывать законодательные требования, касающиеся обработки полученных перс. данных.
Какая расплата грозит работодателю за допущенные «косяки» в этом вопросе?
— либо «административка» по ст.5.27 КоаП РФ
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа:
— на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
— на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— либо «уголовка» по ст.137 УК РФ.
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия наказываются: — штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, — либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, — либо исправительными работами на срок до одного года, — либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, — либо арестом на срок до четырех месяцев,
— либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Поэтому, чтобы не стать фигурантом уголовного дела или дела об административном правонарушении работодателю необходимо учитывать ряд условий, «легализующих» видеонаблюдение за сотрудниками. Что это за условия?
Во-первых, вам нужны веские основания для установки камер видеонаблюдения. Таким основанием может выступать, к примеру, необходимость охраны ТМЦ на вашем предприятии.
Второе, при организации видеонаблюдения за сотрудниками недопустимо вмешательство в частную жизнь граждан. Евгений Волков, https://evgeniyvolkov.ru. Поэтому установка видеокамеры, например, в туалете, коридорах, курилках является незаконной, какие бы благие цели не преследовал работодатель.
Почему? Потому что в курилке, туалете и проч. местах ваш сотрудник не находится на своем рабочем месте, а, следовательно, в этом месте нет основания для контроля за качественными и количественными показателями работы конкретного сотрудника, ибо контроль работодателя над сотрудником должен распространяться только на рабочее место сотрудника.
Не верите? Тогда смотрите ч.6 статьи 209 ТК России.
Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
На сегодняшний день даже малый бизнес пытается поставить поведение своих сотрудников на работе под контроль. камеры можно частенько встретить в турагенствах, автосервисах и в др. местах.
Поступая на работу в малый бизнес, новоиспеченные сотрудники вынуждены соглашаться на условие о видеонаблюдении за ними и подписывать трудовые договоры и локальные нормативные акты, например, соглашение с сотрудниками о видеонаблюдении, в которые уже включены необходимые работодателю формулировки.
В-третьих, на предприятии необходимо разработать и утвердить локальные нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение за сотрудниками.
Другими словами, если вы организуете видеонаблюдение на рабочем месте, законность должна быть первым вопросом, который вас волнует.
Каждый сотрудник должен поставить свою подпись за ознакомление с указанной нормативной документацией, разработанной на предприятии. При этом, ключевое и юридич. значение для признания видеонаблюдения за сотрудниками законным имеет лишь согласие сотрудника на видеонаблюдение за ним.
Понятно, что от новых, трудоустраивающихся будущих сотрудников получить согласие на видеонаблюдение проще – будущего сотрудника в письменной форме предупреждают о ведении видеонаблюдения, предлагая подписать тр. договор, уже содержащий условие о праве предприятия вести видеонаблюдение за сотрудником.
И человек либо соглашается с этим и становится сотрудником предприятия либо не соглашается и ищет др. работодателя.
А как быть с остальными сотрудниками, которые работали ещё до того момента, как на предприятии произошло внедрение системы видеонаблюдения за персоналом, и которые не дали согласие на видеонаблюдение за ними?
По данному вопросу в своё время разъяснения давал Роскомнадзор. По его мнению, в данном случае можно воспользоваться положениями ст. 74 Тр. кодекса России.
Внимание: в тр. договор необходимо включить соответствующее условие о ведущемся на предприятии видеонаблюдении. Обычно подобное условие, как правило, не прописывают в тр. договоре, а лишь ознакамливают сотрудников с документом, регламентирующим видеонаблюдение на предприятии.
Тем не менее, полагаю, что для работодателя организовать процесс видеосъемки через процедуру изменения условий тр. договора получается довольно неплохим вариантом.
Если работодатель понимает, что организация видеонаблюдения не будет принята всеми сотрудниками единодушно, то имеет смысл подготовить дополнительные соглашения к тр. договорам, в которых прописать, что стороны согласны с тем, что работодатель может вести видеосъемку рабочего процесса в порядке, установленном соответствующим документом предприятия.
Разумеется, сотрудник должен быть под роспись ознакомлен с содержанием документа, регламентирующего вопросы видеонаблюдения.
Через 2 месяца в организации можно установить видеонаблюдение за сотрудниками, а несогласных с этим сотрудников уволить по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ.
На этом, пожалуй, остановимся. В ближайшее время статья будет мною дополнена новой актуальной информацией.
Источник: https://evgeniyvolkov.ru/zakonno-li-videonablyudenie-za-sotrudnikami.html
Перемещаем работника
“Отдел кадров коммерческой организации”, 2013, N 12
ПЕРЕМЕЩАЕМ РАБОТНИКА
Иногда в организации возникает необходимость заменить работника, а на временный перевод на его место другие сотрудники не соглашаются. Как быть работодателю? Работу-то выполнять надо.
Для таких случаев Трудовым кодексом предусмотрено перемещение.
Именно о нем и поговорим сегодня – расскажем, в каких случаях оно правомерно, нужно ли оформлять какие-либо документы, на какой срок можно его осуществить и какие последствия наступают для работодателя при нарушении процедуры перемещения.
Общие сведения
О перемещении говорится в ст. 72.1 ТК РФ: не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Исходя из данной нормы можно сказать, что при перемещении могут измениться рабочее место, структурное подразделение работника или агрегат, на котором он трудится. Однако при этом нельзя изменять трудовую функцию, место работы, рабочее время и любые иные условия трудового договора.
Отказ от выполнения работы при перемещении, совершенном с соблюдением закона, является нарушением трудовой дисциплины.
Правильно квалифицируем перемещение
Чтобы работодатель понял, сможет ли он осуществить перемещение, нужно изучить трудовой договор с конкретным работником. Первым делом обратите внимание на то, названо ли рабочее место.
На основании ст. 57 ТК РФ в трудовой договор обязательно должно включаться условие о месте работы. Однако понятия “место работы” и “рабочее место” не одинаковы по смыслу. Последнее можно сменить работнику при перемещении без его согласия.
Разъяснения о том, как определять место работы, в Трудовом кодексе нет. Поэтому на практике в качестве места работы указывают наименование организации и адрес, по которому она осуществляет деятельность, то есть место, куда сотрудник должен приходить на работу.
Если сотрудник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, в трудовом договоре место работы необходимо обозначить с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
К сведению. Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”).
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ), то есть конкретный кабинет, станок, механизм.
С технической точки зрения рабочим местом признается стационарная рабочая зона, оснащенная техническими и иными средствами, необходимыми для выполнения работником порученной ему трудовой функции.
Рабочая зона может располагаться как на территории работодателя, так и вне ее – там, где работник в силу специфики деятельности организации выполняет свои трудовые функции и где работодатель может контролировать явку работника и вести учет рабочего времени.
Отметим, что указывать в трудовом договоре необособленное структурное подразделение (то есть расположенное в той же местности), в которое принимается работник (отдел, участок, цех и пр.), а также иным образом конкретизировать рабочее место не обязательно.
Следующее, на чем нужно заострить внимание, – трудовая функция. В силу ст. 15 ТК РФ под таковой понимается выполнение работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.
Исходя из данного определения можно сказать, что трудовая функция представляет собой определенный перечень работ, поручаемых сотруднику, которые определяются работодателем исходя из ЕКС, ЕТКС и особенностей производства, закрепленный в трудовом договоре или должностной инструкции.
Теперь обратимся к структурным подразделениям, которые в целях перемещения также можно изменять. Трудовой кодекс не содержит определения такого понятия, однако Пленум ВС РФ в упомянутом выше Постановлении N 2 разъяснил, что структурными подразделениями могут считаться не только отделы, цеха, участки, но и филиалы и представительства. С учетом того факта, что ч. 3 ст. 72.
1 ТК РФ оперирует понятием “перемещение в другое структурное подразделение этой организации в той же местности”, перестановка работника из одного обособленного подразделения (филиала или представительства) в другое такое подразделение всегда будет переводом.
Исключение – случаи, когда в одной местности (населенном пункте) созданы и филиал, и представительство и перестановка работников не выходит за их пределы.
Скажем пару слов о необособленных структурных подразделениях – отделах, управлениях, службах, цехах, бюро и пр. Они являются результатом структурирования организации, и если насчет указания обособленного структурного подразделения в трудовом договоре вопросов не возникает (оно должно быть там в силу прямого предписания ст.
57 ТК РФ), то указание внутреннего структурного подразделения организации, где трудится работник, в трудовом договоре остается на усмотрение работодателя. Следовательно, работодатель может переместить работника в любое структурное подразделение, не изменяя трудовую функцию перемещаемого. Это подтверждается и судебной практикой.
В частности, Ленинградский областной суд указал: если при заключении трудового договора структурное подразделение, в котором работник должен исполнять трудовые обязанности, сторонами не определено, действия работодателя по перемещению данного работника в другое структурное подразделение без его письменного согласия правомерны (Определение от 30.01.2013 N 33-43/2013).
Ну и главное, о чем нужно помнить, – работодатель не должен изменять в одностороннем порядке условия трудового договора, иначе изменение трудового статуса работника не будет относиться к перемещению. (Перечень обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, установлен ст. 57 ТК РФ.)
Рабочее место и трудовой договор
Условие о рабочем месте не отнесено к обязательным, поэтому чаще всего оговаривается устно и определяется местом нахождения структурного подразделения (помещением, кабинетом).
В интересах ли работодателя уточнять в трудовом договоре конкретное рабочее место вплоть до отдела или агрегата (механизма), на котором работнику предстоит трудиться? Например, принимая на работу водителя, стоит ли указывать в трудовом договоре марку автомобиля, на котором он будет ездить? Мурманский областной суд рассматривал дело, в котором работник оспаривал приказ о перемещении с автомобиля БелАЗ-7523 на Урал-4320-0111-41, считая это переводом. В трудовом договоре был указан автомобиль БелАЗ, а приказом работодатель “пересадил” работника на Урал. Однако суд разъяснил, что такая смена марки автомобиля является перемещением, а не переводом, поскольку трудовая функция сохранилась в пределах специальности, квалификации и должности, обусловленных трудовым договором. Следовательно, согласие работника не было нужно, его требования ничем не обоснованы (Апелляционное определение от 05.06.2013 N 33-1890).
Из этого судебного решения следует, что если при изменении места выполнения трудовой функции не изменяется ни одно условие трудового договора, то данный случай может быть квалифицирован в качестве перемещения, а оно возможно без согласия работника.
Обратите внимание! Частью 4 ст. 72.1 ТК РФ установлено единственное ограничение на перемещение – нельзя перемещать сотрудника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
А вот еще интересное решение суда. С. приняли на работу охранником, а в трудовом договоре указали, что перемещение работника с одного объекта на другой не является изменением условий настоящего договора и не требует согласия работника.
Суд установил, что местом работы С. в соответствии с приказом являлся пост дополнительного офиса ОАО “Россельхозбанк” на станции Клявлино. Впоследствии работодатель подготовил уведомление о перемещении С. на объект на станцию метро Алабинская г. Самары. С.
, не согласившись с перемещением в другую местность, не вышел на работу, а работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности в виде выговора за грубое нарушение требований должностной инструкции. Суд, удовлетворяя требования С.
о признании приказа о применении выговора незаконным, сообщил, что перемещение на объект, расположенный в другой местности, должно осуществляться только с согласия работника, так как это уже не перемещение, а перевод.
Условия трудового договора, допускающие такое перемещение сотрудника без его согласия, ограничивают его права и снижают уровень гарантий по сравнению с тем, что установлено трудовым законодательством, следовательно, не подлежат применению (Апелляционное определение Самарского областного суда от 25.10.2012 по делу N 33-9858/2012).
Как видим, условия трудового договора, даже не конкретизирующие рабочее место сотрудника, могут сыграть злую шутку с работодателем.
Источник: https://hr-portal.ru/article/peremeshchaem-rabotnika
Организуем офис дома: советы эксперта
Самый удобный вариант рабочего места дома — отдельный кабинет. Когда же такая возможность отсутствует, стоит попробовать совместить рабочее место с гостевой комнатой или создать рабочее пространство на балконе.
Потребность в организации рабочего места дома теперь появляется не только у фрилансеров: все большее количество работодателей переводят своих сотрудников на «удаленку».
Однако создать дома рабочую атмосферу, фактически полноценный удаленный офис, — не так просто.
Обычно в домашней обстановке сконцентрироваться на своей профессиональной деятельности очень сложно — мешает быт, поэтому очень важна грамотная планировка.
Профессиональный дизайнер интерьеров дает совет, как максимально эффективно организовать рабочее пространство дома.
Совмещаем рабочее место с гостевой комнатой
Что же является главным условием для создания пространства, которое установило бы воображаемые (или не воображаемые) стены и не мешало бы отвлекаться на домашние проблемы? Ведь не имея постоянного рабочего места и все время передвигаясь по квартире, очень сложно сосредоточиться на рабочих задачах. Виктор Шутка, главный архитектор сервиса дизайнерского ремонта «Квадрим», предлагает объединить гостевую комнату и кабинет, при отсутствии отдельной комнаты для работы такое решение будет оптимальным вариантом:
— Важно найти дома такое место, где вас будут менее всего отвлекать. Понятно, что не будет особой эффективности при работе за кухонным столом или за письменным столом ребенка, пока тот в школе.
Постоянное перемещение по квартире тоже не добавит продуктивности.
Нужно найти место, где можно будет, с одной стороны, — сосредоточиться на работе без лишних отвлечений, с другой — чувствовать себя комфортно и уютно.
Идеальным решением является отдельный кабинет. В некоторых случаях кабинет совмещается с гостевой комнатой. В таком случае, работая допоздна, можно сразу лечь спать, никого не разбудив.
Удобный вариант — балкон
Один из самых распространенных и удобных вариантов — организовать кабинет на утепленном балконе. Основной его плюс — работник получает целый кабинет при любом количестве комнат в квартире, не важно, будет это «трешка», «двушка» или даже «однушка».
Однако есть один ощутимый минус при такой организации пространства — законодательно запрещено сносить двери и стены на балконе, из-за этого будет ощущаться разница температур, и частью квартиры балкон считать будет все же сложно.
Эксперт рассказывает:
— Минусом такого решения является необходимость сохранения дверей на балкон (требования действующего законодательства), из-за чего температура, даже с учетом теплого пола и электрического конвектора, будет немного ниже, чем в комнате. Также, как правило, балконы имеют вытянутую форму и маленькую ширину: разместить большой стол не получится.
Ставьте рабочие стеллажи и перегородки
Разумеется, легче всего организовать дома кабинет, когда комнат много, а людей мало, но что делать, если нет возможности устроить его даже на балконе? Виктор предлагает самый простой способ — поставить стеллажи или перегородки.
Данный вариант будет особенно удобен, если в комнате есть определенная ниша, часто такие вариации реализовывались в советских домах, например, в «брежневках». В некоторых домах есть эркер — ниша, выходящая из комнаты наружу.
Удобным решением будет разместить в этом пространстве столешницу. проблема при таком варианте — закрыть границу между основной частью квартиры и самим эркером. Это можно сделать, воспользовавшись советом эксперта и поставив тут стеллаж или ширму.
После реализации подобной идеи решается проблема с отвлекающими от работы делами и активностью других людей в квартире.
Не стоит огорчаться, если нет ни свободной ниши, ни эркера. Аналогичное рабочее место можно организовать и при помощи обычной мебели. Нужно взять шкаф-купе или стеллаж.
Внутри них есть та же самая ниша: главное — разместить все надлежащим образом. Не стоит забывать и о секретерах и откидных столах. Кроме того, можно просто отгородить мебелью часть комнаты.
Для этого подходят шкаф и другая мебель, а если ее нет — достаточно поставить ширму или повесить занавеску.
Распишите и распланируйте все рабочие процессы
А если подойти к проблеме с точки зрения необходимых потребностей, где тогда лучше организовать рабочее место в квартире?
При принятии решения о расположении и оборудовании своего рабочего места или «офиса» нужно руководствоваться, прежде всего, здравым смыслом: что и когда вы будете делать? Распишите происходящие процессы и необходимые для них вещи и оборудование.
Сразу станет понятно, сколько для этого нужно места, как часто вы используете, например, принтер, чтобы располагать его на столе, и т.д. Важно учесть и эргономику рабочего места, и количество розеток — лучше пусть будет пара лишних, чем пользоваться удлинителями и тройниками.
Неправильное количество и расположение розеток — очень частая ошибка при работе без дизайнера.
Ломаем психологические барьеры
Когда все уже обустроено и пора заняться работой, остается совсем немного — отгородиться от посторонних процессов, проходящих в квартире. Ведь найти и организовать рабочее место куда легче, чем перекрыть посторонние шумы.
Выхода тут два: прекратить работать или найти наушники и включить звук громче. Но беда в том, что далеко не всем удается сконцентрироваться и работать под музыку.
Психологи рекомендуют в таких случаях прослушивать звуки природы или шумы моря, главное — создать между рабочим местом и домашними хлопотами барьер.
Однако даже наиболее функциональное обустройство домашнего офиса не поможет при отсутствии самоорганизации и дисциплины. Не стоит забывать, что психологические моменты при создании рабочего места также важны: вокруг много соблазнов, и очень легко отвлечься от работы.
Известно, что концентрируясь на чем-то одном, работать без перерывов можно недолго. Данной проблеме посвящено много книг и научных работ. В основном эксперты советуют чередовать работу и отдых.
По одной из распространенных точек зрения, период активности должен равняться 45 минутам, а отдыха — 15.
Для реализации контроля рабочего времени делать перестановки в квартире не нужно, достаточно просто обзавестись таймером.
Есть и достаточно необычные на первый взгляд методы для контроля и повышения эффективности работы дома. Психологи советуют придумать себе некие ритуалы, которые подсознательно давали бы понять, что рабочий день начат или закончен. Например, перед началом периода активности можно надевать офисную одежду — это поможет создать границу между рабочим и домашним временем.
Источник: https://www.cian.ru/stati-organizuem-ofis-doma-sovety-eksperta-218301/
В какие сроки проводят аттестацию рабочих мест?
Аттестация является обязательной процедурой проверки условий на рабочем месте. Она проходит в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ № 342н. Исполнение правил строго регламентировано и все, без исключения, работодатели обязаны их выполнять в нужные сроки. Исходя из этого, правомерен вопрос: «В какие сроки проводят аттестацию рабочих мест по новым правилам?».
Прежде всего, стоит отметить, что каждое рабочее место должно аттестовываться один раз в пять лет. «С 12.12.2012 г. произошли изменения, подробнее читайте здесь.
» В случае игнорирования обязательного требования работодатель несет административную ответственность в виде денежного взыскания или же приостановления деятельности на длительный срок.
Размер штрафа зависит от правоспособности лица, занимающегося какой-либо деятельностью (подразумевается юридическое, должностное лицо, индивидуальный предприниматель). О том, какой размер штрафа предусмотрен, можно ознакомиться в материале: «Какие штрафы и санкции существуют при аттестации рабочих мест?».
Работодатель устанавливает сроки с момента завершения предыдущей аттестации.
Официальным началом аттестации является дата выхода нового приказа о проведении аттестационной экспертизы рабочих мест на предприятии, после чего составляется график по проведению аттестации рабочих мест.
С этого момента начинаются подготовительные работы, затем ведется оценка производственных факторов. Итогом работы аттестационной комиссии являются оформление полученных результатов в соответствии с нормативно-методической базой. Такая аттестация именуется плановой.
В течение следующего пятилетия, с момента завершения аттестации, на предприятии появляются новые рабочие места, производится замена оборудования, меняется технологический процесс. В таких случаях проводят внеплановую аттестацию.
По новым правилам, после введения рабочего места или нового оборудования в эксплуатацию, рабочее место необходимо аттестовать в течение 60 рабочих дней. Принцип работы внеплановой аттестации проводится по аналогии с плановой: оформляются протоколы по условиям труда, составляются новые Карты аттестации рабочих мест.
Подобный вид проверки проводится и по результату проведения государственной экспертизы условий труда, если в ходе проверки итог оказался неудовлетворительным.
Многих потенциальных заказчиков интересует также вопрос о том, сколько в целом потребуется времени, чтобы ее провести: сделать необходимые измерения, подготовить карты аттестации, отчет об аттестации? Ответ на вопрос определяется в зависимости от характера сложности проведения работ, от количества мест на предприятии.
К примеру, измерения в офисном помещении, где выявлено 10 рабочих мест, могут пройти за один день. Подготовка документов занимает уже гораздо больше времени. Применительно к небольшой компании, аттестация пройдет довольно быстро. На все: выявление рабочих мест, замеры, оформление протоколов, карт и отчетов, может уйти чуть больше месяца.
Что касается крупных предприятий, то инструментальные измерения занимают гораздо больше времени. Естественно, и результаты аттестационной комиссии будут оформлены не сразу. На длительность проведения может влиять и финансовый фактор – не у всех предприятий имеется возможность оплатить прохождение сразу всех рабочих мест за один этап.
В этом плане предоставляется послабление для работодателей – они могут составить график работ, где проверка рабочих мест будет поделена на кварталы и, в некоторых случаях, по годам.
Контроль над проведением аттестации с каждым днем усиливается. Результаты будут влиять на деятельность компаний в будущем. При медицинских осмотрах работников организации, при участии в тендерах результаты аттестации также будут необходимы.
В дальнейших планах Роструда является размещение на официальных сайтах региональных отделений реестра данных о результатах аттестации. Поступление информации будет осуществляться ежеквартально, до 10 числа первого квартального месяца. На ведомственном сайте общая итоговая информация будет размещаться один раз в полугодие.
Доступ к информации будет открыт для всех. Из сведений, указанных в нем, будет складываться авторитет компании, уровень доверия со стороны потенциальных клиентов.
Понятное дело, бизнес непредсказуем. Но хорошие, талантливые и дальнозоркие, в буквальном смысле, «хозяйственники» к аттестации готовятся заранее: необходимо учитывать ее проведение в среднесрочных планах развития, закладывая стоимость в бюджет на следующие годы.
, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Источник: https://1cert.ru/vopros-otvet/v-kakie-sroki-provodyat-attestatsiyu-rabochikh-mest
