Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

Что будет, если вывезти своего ребенка-американца из США без разрешения второго родителя?

Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

Русскоязычные мамы, проживающие в Америке, часто обращаются ко мне с одним и тем же с вопросом – как вывезти ребенка из США без согласия второго родителя? Как в принципе это возможно, и почему офицеры на границе не спрашивают разрешение на вывоз несовершеннолетнего?
Что делать в случаях, когда наоборот, ребенка привезли в Америку из другой страны без согласия второго родителя.

Разберемся по порядку

В соответствии со статьей 10 части 2 “Конвенции о правах ребенка”, государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.


В отношении права покидать любую страну действуют только такие ограничения, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка (order public), здоровья, или нравственности населения, или прав и свобод других лиц.

Поэтому никакого согласия на выезд ни из России, ни из США, родителя со своим ребенком, не требуется, за исключением установленных законом или решением суда случаев

Другое дело, если вывоз ребенка производится вопреки решению суда.
Давайте вспомним громкую историю китаянки Лу, которая в сентябре 2014 года собралась поехать в Китай с четырехлетним сыном.

По условиям развода с отцом мальчика, вывезти ребенка из страны она могла только с письменного согласия второго родителя.

Но Лу не только не получила такое согласие, она даже о своих планах на отпуск на исторической родине сообщила бывшему мужу за полтора часа до вылета и по электронной почте. В общем, поставила перед фактом.

Photo by Peter Hershey on Unsplash

Отец, имеющий на руках решение суда, в ответном письме уточнил, что он против этой поездки и тут же выехал в аэропорт. После его обращения к сотрудникам аэропорта и их консультаций с ФБР, самолету было приказано вернуться, мать была арестована за попытку международного похищения ребенка и впоследствии осуждена.

До тех пор, пока нет прямого запрета на выезд несовершеннолетнего за границу, выезд ребенка с одним из родителей совершенно легален. Другой вопрос, что удержание ребенка в другой стране вопреки мнению второго родителя, является незаконным.

Важным моментом, несомненно, является тот факт, что ребенку, который является американским гражданином, паспорт может (за исключением некоторых особых случаев) может быть оформлен с согласия обоих родителей.

Несколько лет назад у меня было очень конфликтное дело. Родители двух девочек имели два гражданства – американское и российское. По взаимному согласию они жили в Москве. В какой-то момент семья распалась, и родители начали разводиться, подписав нотариальный договор, определяющий место жительства одной девочки с отцом, а второй – с матерью.

При этом мама планировала уехать с одним ребенком в Америку, но отец категорически отказался давать своё согласие на получение паспорта США этой дочерью. И сколько, в буквальном смысле, мать не билась головой, какие только усилия она не прикладывала, оформить девочке документ она так и не смогла.

В результате оставила обоих детей с отцом в России и вернулась в США одна.

Photo by Juliane Liebermann on Unsplash

Еще в одной ситуации, с которой мне пришлось иметь дело, семья тоже жила в России, но отец был гражданином США, а мать – гражданкой России. Их общий ребенок имел двойное гражданство.

Родители развелись и первое время после развода, мать не имела ничего против путешествий дочери с отцом. Но когда у паспорта дочери истек срок годности (детский паспорт, в отличие от взрослого, выдается сроком только на пять лет), ее мнение кардинально поменялось. И женщина отказалась подписывать форму DS 11, необходимую для получения американского паспорта.

Кстати, при проживании семьи в США, несогласие одного из родителей на выдачу ребенку паспорта не всегда является препятствием к выезду.
Стоит помнить, что ребенок может иметь два и более гражданства, и в этом случае, он может быть вывезен по любому действующему паспорту, необязательно США.

Например, ребенок, родившийся в семье двух россиян, приобретает гражданство РФ по рождению, независимо от волеизъявления его родителей.

В соответствии с законодательством Украины, ребенок приобретает гражданство Украины, если на момент его рождения хотя бы один из родителей являлся гражданином Украины.

В ряде случаев, даже когда ребенок автоматически не приобретает гражданство другой страны, родитель-иностранец может дать свое согласие на приобретение ребенком, например, российского гражданства.

Главное помнить – подписав такое согласие, родитель-иностранец открывает дверь своему ребенку для выезда в другую страну, вернуть из которой его будет, по меньшей мере, сложно, а в ряде случаев – невозможно.

В большинстве стран возвращение похищенного ребенка возможно в соответствии с гаагской конвенцией от 1980 года «о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

Однако, несмотря на то, что и США, и Россия, являются участниками этой конвенции, США не признали присоединение РФ к этой конвенции, в результате чего этот договор между этими странами не работает. Поэтому если ребенка вывезли из США в
Россию, вернуть его принудительно в Америку станет практически невозможным.
Во всяком случае, пока.

Но если взять зеркальную ситуацию, когда ребенок вывезен из России в США, то ситуация будет выглядеть иначе.

В 1997 году в США между всеми штатами был подписан The Uniform Child Custody Jurisdiction and Enforcement Act (UCCJEA), что можно перевести на русский язык как Единообразный закон по вопросам юрисдикции и исполнения судебных решений в вопросах опеки над детьми. Несмотря на то, что этот акт не является международным, американские суды применяют его по аналогии, при рассмотрении международных споров.

Существенным моментом в этом законе является то, что местом жительства ребенка считается тот штат (а в международном масштабе – страна), где ребенок проживал последние шесть месяцев и более.

Как эксперт из России, выступающий в американских судах, я часто видела, что судьи отдают родителю-иностранцу возможность забрать ребенка на том лишь основании, что ребенок проживал на территории США менее шести месяцев.

Так, в 2016 году я участвовала в деле, где российский суд посчитал, что дети должны жить с отцом. Практически сразу после оглашения решения, мать, с которой фактически проживали дети, сбежала с ними в Америку. Отец тут же обратился в американский суд с ходатайством о принудительном возвращении детей в Россию.

В этих делах важны сроки, промедление – смерти подобно, потому что проживание детей в США свыше шести месяцев, дает основание говорить, что они адаптировались к новой стране. Как результат, в возвращении детей после проживания в США свыше шести месяцев, может быть отказано.

В зеркальной ситуации, когда дети были ввезены наоборот – из США в Россию, у истца нет даже права требовать возвращения ребенка,
так как между Россией и США отсутствует договор о правовой помощи.

Однако и последствия незаконного перемещения ребенка за границу будут разными.
В США за похищение ребенка предусмотрена уголовная ответственность, возможное наказание – три года лишения свободы со штрафом до 250 тысяч долларов или без такового.

В случае же вывоза ребенка из России в США, «похитивший» ребенка родитель рискует тем, что американский суд обяжет его вернуть ребенка назад в РФ, однако никакой уголовной ответственности не последует.

Берегите себя, берегите своих детей, не вступайте в конфликт с законом.

Фото Neonbrand / Unsplash

Источник: //vinograd.us/chto-budet-esli-vyvezti-svoego-rebenka-amerikanca-iz-ssha-bez-razreshenija-vtorogo-roditelja/

Выезд ребенка за границу: новые правила

Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

Нет ничего нового и неизвестного в том, что, в случае развода супругов, для выезда в дальнейшем ребенка за границу с одним из родителей необходимо получать нотариальное согласие второго родителя. Но это лишь общее правило с рядом исключений. А теперь с 28 августа 2018 г.

, после вступления в силу Закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание” № 2475-VIII от 03.07.2018 г.

(далее – Закон № 2475-VIII; Закон), перечень таких исключений стал еще шире.

Итак, Закон № 2475-VIII, направленный на усиление защиты прав ребенка на надлежащее содержание, предусматривает изменение правил выезда ребенка за границу и устанавливает новые основания, когда один из родителей может путешествовать с ребенком за пределы Украины без согласия второго.

В соответствии с украинским законодательством нотариальное согласие второго родителя для выезда ребенка до 16 лет за границу с одним родителем не требуется в таких случаях:

– если второй родитель – иностранец либо лицо без гражданства и об этом указано в свидетельстве о рождении ребенка;

– если в загранпаспорте ребенка имеется запись о его выбытии на ПМЖ в другую страну или отметка о постановке ребенка на постоянный консульский учет в дипломатическом или консульском представительстве Украины за границей;

– если родитель предъявит свидетельство о смерти второго родителя, решение суда о лишении второго родителя родительских прав, признании его недееспособным или безвестно отсутствующим либо справку о рождении ребенка, где указано, что отец ребенка записан со слов матери.

Эти исключения из общего правила о нотариальном согласии второго родителя действовали и ранее и не были изменены.

Однако раньше предусматривалось, что нотариальное согласие второго родителя также не нужно, когда второй родитель имеет долг по выплате алиментов на ребенка в размере, превышающем сумму алиментных платежей за 6 месяцев. Сейчас вышеупомянутым Законом это положение было упразднено и заменено целым рядом новых норм.

Отныне с 28 августа 2018 г., если один из родителей желает выехать с ребенком за границу, он может беспрепятственно это сделать без нотариального согласия второго родителя при таких кумулятивных условиях:

– срок поездки не превышает 1 месяца;

– у родителя, планирующего поездку с ребенком за границу, имеется документ, подтверждающий место жительства ребенка с ним (решение суда либо заключение службы по делам детей);

– имеется документ, подтверждающий цель и срок поездки. Цель выезда ребенка за границу может быть разнообразна: отдых, участие в соревнованиях, фестивалях, олимпиадах и конкурсах, заграничное лечение или обучение, при этом подтверждающими документами могут выступать справка с медицинского или учебного заведения, бронь билетов;

– в отношении родителя, желающего выехать с ребенком за границу, нет исполнительного производства о принудительном устранении препятствий в общении ребенка со вторым родителем.

Если второй из родителей сознательно выполняет родительские обязанности и не имеет долгов по выплате алиментов на ребенка, тот родитель, который планирует заграничную поездку с ребенком и знает адрес второго родителя, должен заказным письмом уведомить последнего о предстоящей поездке ребенка, ее цели и продолжительности.

Кроме того, родитель может выехать с ребенком за пределы Украины на срок более 1 месяца, если второй родитель – должник по алиментам.

Размер задолженности должен быть равен сумме алиментных платежей за четыре месяца (за три месяца, если ребенок с инвалидностью или тяжело болен).

Справку о задолженности можно получить в государственной исполнительной службе Министерства юстиции Украины либо у частного исполнителя.

Также новые нормы применимы к выезду ребенка за границу с третьими лицами (скажем, бабушкой, крестным или классным руководителем).

Так, если раньше обязательным условием для подобной поездки было нотариальное согласие обоих родителей, то теперь выезд ребенка за границу на срок до 1 месяца возможен при получении согласия только того родителя, с кем официально определено место жительства ребенка, а также на срок более 1 месяца, если второй родитель имеет задолженность по выплате алиментов.

При этом умышленное нарушение срока пребывания ребенка за пределами Украины может привести к привлечению к административной ответственности и наложению штрафа от 1700 до 3400 грн. Более того, это влечет к последующему ограничению в праве на выезд с ребенком за границу сроком на 1 год, кроме случая, если удастся получить нотариальное согласие второго родителя на такую поездку.

Подтверждение места жительства ребенка

Еще раз стоит обратить внимание на то, что указанные нововведенные привилегии распространяются только на того родителя, у кого имеется на руках документ, подтверждающий место жительства ребенка с ним. Существует два способа получения такого документа: в административном и в судебном порядке.

Так, для подтверждения места жительства ребенка с целью временного выезда с ребенком за границу родитель может обратиться в службу по делам детей по месту жительства ребенка.

Это еще одна новелла законодательства, предусматриваемая теперь п. 721 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка, утвержденного постановлением КМУ от 24.

09.2008 г. № 866.

Службе по правам детей необходимо предоставить соответствующее заявление, копию своего паспорта, свидетельства о рождении ребенка, справку о своем месте регистрации (если данная информация отсутствует в паспорте) и о месте регистрации ребенка, копию решения суда о расторжении брака (если есть), подтверждение об отправке заказного письма второму родителю о предстоящей поездке ребенка (если адрес второго родителя был известен и отправка такого письма осуществлялась), а также копию документа, выданного лечебно-консультативной комиссией лечебно-профилактического учреждения (если вопрос касается тяжелобольного ребенка или ребенка с инвалидностью). По результатам рассмотрения поданных документов и после посещения места проживания ребенка служба по делам детей готовит заключение о подтверждении места жительства ребенка для его временного выезда за пределы Украины.

На практике такая процедура может занять до 1 месяца.

Далее указанное заключение службы по делам детей в пределах семи рабочих дней должно быть утверждено решением/распоряжением местной госадминистрации либо исполнительного органа городского или сельского совета.

Однако вынесенное решение/распоряжение на протяжении 10 дней может быть обжаловано в суде в порядке искового производства. И только после истечения этого срока на обжалование решение/распоряжение о подтверждении места жительства ребенка вступает в силу.

Указанное решение/распоряжение может быть использовано для целей выезда ребенка за границу только в течение 1 года. Позже такое решение/распоряжение можно получить повторно.

Второй возможный вариант – обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка с одним из родителей. Такой иск заслушивается судом в общем порядке.

Суд также приобщает к рассмотрению дела службу по делам детей, которая после обследования жилищно-бытовых условий родителей готовит все то же заключение об определении места жительства ребенка.

Основываясь на данном заключении службы по делам детей, суд выносит решение, предписывая место жительство ребенка с мамой или отцом. Кроме того, вопрос о месте жительства ребенка может быть решен судом также в рамках рассмотрения дела о расторжении брака.

Такое решение суда может быть опротестовано по общей процедуре и приобретает юридическую силу только после истечения срока на апелляционное обжалование, если апелляция так и не подана.

В то же время после вступления в силу решение суда об определении места жительства ребенка становится окончательным и действует без ограничения в сроке.

В таком случае для подтверждения места жительства ребенка с целью выезда за пределы Украины не потребуется повторно обращаться в суд или службу по делам детей.

Если же поездку за границу с ребенком планирует родитель, проживающий отдельно от ребенка, то есть место жительства ребенка службой по делам детей либо судом определено не с ним, нововведенные правила на такого родителя не распространяются.

В таком случае родитель независимо от срока поездка и при условии отсутствия у него задолженности по выплате алиментов должен будет получить письменное нотариально удостоверенное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу.

Получать нотариальное согласие второго родителя следует накануне каждой предстоящей поездки ребенка.

Но если второй родитель, с которым проживает ребенок, не даст свое согласие на временный выезд ребенка за границу с другим родителем в течение 10 дней с момента уведомления о вручении ему заказного письма с такой просьбой, законодатель предусматривает возможность обратиться в суд для получения разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя. В таком случае по новым правилам на основании иска родителя, проживающего отдельно от ребенка, суд должен рассматривать вопрос о выезде ребенка за пределы Украины в порядке упрощенного искового производства, а значит, не дольше 60 дней со дня открытия производства по делу.

Кроме того, новые правила не затрагивают особенности выезда ребенка за пределы Украины с одним из родителей, в случае если родители ребенка живут в законном браке, а также если речь идет о выезде ребенка в другую страну на постоянное место жительства. В этих случаях все также требуется соответствующее нотариальное согласие второго родителя.

Таким образом, принимая новые правила выезда ребенка за границу, законодатель предусмотрел дополнительные преференции для того родителя, с кем после развода официально подтверждено место жительства ребенка, а также ограничил в родительских правах неплательщиков алиментов.

Теперь предоставление на границе решения уполномоченных госорганов об определении места жительства ребенка и справки о задолженности по выплате алиментов будет еще одним основанием для беспрепятственного выезда ребенка за пределы Украины с одним из родителей без нотариального согласия второго родителя.

Источник: //uz.ligazakon.ua/magazine_article/EA011916

Долгожданный отпуск киевлянки Анны едва не сорвался – выезд из Украины с трехлетней дочкой превратился в настоящий квест.

“Мы решили съездить на неделю в Италию. Спланировала путешествие сама: купила авиабилет, забронировала отель. Но вот по вывозу ребенка все же проконсультировалась со знакомой из турагентства. Мы с мужем в разводе, практически не общаемся.

Он, насколько я знаю, постоянно живет за границей, так что получить от него официальное разрешение на выезд ребенка из Украины – проблема. Но в турагентстве меня заверили – с прошлого года нотариально заверенное разрешение от второго родителя уже не требуется.

Впрочем, пограничная служба посчитала иначе”, – рассказала “Стране” Анна.

В аэропорту женщину ждал неприятный сюрприз. Пограничник наотрез отказался впускать ее с ребенком. Якобы, в решении суда о разводе не было указано, что мать полностью берет на себя финансовое обеспечение дочери. Анна больше часа пререкалась с погранслужбой, подключила знакомую из турагентства.

“Мы так и не смогли переубедить пограничника. Когда я уже расплакалась, он меня просто пожалел и пропустил. Едва не опоздали на самолет, но все закончилось лучше, чем могло бы быть”, – говорит Анна.

И ее случай – не исключение. По словам менеджера визового отдела туристического агентства “Феєрія мандрів” Марины Мологи, проблемы при пересечении границы с ребенком случаются сплошь и рядом.

“Хотя по новому закону, который вступил в силу в августе прошлого года, разрешение от второго родителя на вывоз ребенка из страны сроком до месяца не требуется, на практике это срабатывает далеко не всегда”, – рассказала Марина Молога. Часто все зависит от банального человеческого фактора – как будет настроен конкретный пограничник, – говорят в турагентствах.

“Страна” разбиралась как выехать за границу с ребенком без лишних проблем.

С кипой документов и не дольше, чем на месяц

В Государственной пограничной службе, которой “Страна” пересказала историю Анны, нам не поверили. Там утверждают – никаких данных о том, кто финансирует ребенка, предоставлять не нужно.

Но обязательно нужно иметь при себе решение суда о разводе. И – внимание – в резолюции судебного решения обязательно должно быть написано, с кем именно постоянно проживает ребенок.

“Эта фраза обязательно должна быть прописана в резолюции суда. Оригинал этого решения, загранпаспорт – ваш и ребенка – и больше ничего не нужно. Вас обязаны пропустить”, – пояснили в Госпогранслужбе.

В теории все так, – соглашается Мария Молога. Но, к примеру, в аэропорту Борисполь были случаи, когда пограничников строка в судебном решении о том, что ребенок постоянно проживает с матерью, не устроила.

“Они заявили, что должно быть также указано, что именно тот родитель, с которым живет ребенок, берет на себя его финансовое обеспечение. Проблема в том, что суды таких формулировок не дают”, – говорит Молога.

По словам старшего партнера адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислава Кравца, финансовую сторону вопроса могут поднять и на другой стороне границы – уже по прибытии в страну назначения местным пограничникам придется объяснять за какие деньги вы собираетесь отдыхать с ребенком. Поэтому “лишние” вопросы наших пограничников – отчасти реакция на запрос иностранных коллег.

По словам Мологи, в неофициальных беседах пограничники советуют турагентствам все же убеждать своих клиентов оформлять нотариально заверенные разрешения. Якобы, проще как-то решить этот вопрос до отпуска, чем потом столкнуться с проблемами на границе и в итоге так никуда и не уехать.

Но “решить вопрос” зачастую не так просто, как кажется на первый взгляд. Ведь многие разведенные родители попросту не могут получить от экс-супруга вожделенное разрешение.

Часто это становится предметом шантажа -за разрешение горе-родитель требует немалые деньги.

Собственно, все эти нюансы перечислены в пояснительной записке законопроекта №6647, которым в прошлом году парламент внес ряд изменений в действующее законодательство.

“Родители вынуждены на каждый выезд ребенка предоставлять нотариально заверенное разрешение или получать отдельное решение суда. От этого, прежде всего, страдают дети, которые постоянно принимают участие в международных спортивных соревнованиях, творческих конкурсах, олимпиадах и пр.

, а также нуждаются в лечении за пределами Украины.

Также усложнен выезд детей, родители которых находятся за пределами страны, постоянно живут на временно оккупированных территориях или отказывают в предоставлении согласия на выезд ребенка, сводя счеты с матерью ребенка”, – говорится в пояснительной записке.

В документе, который в итоге обрел статус закона, указано: если нет разрешения одного из родителей, но есть решение суда о разводе, можно вывозить ребенка за границу, но не больше, чем на месяц.

“Нужно обязательно иметь с собой обратные билеты, которыми можно подтвердить, что вы вернетесь домой в течение месячного срока”, – говорит Марина Молога.

“В соответствии с актуальной на данный момент редакцией ч. 5 ст.

157 Семейного кодекса Украины, тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, получает право самостоятельно решать вопросы относительно его временного выезда за пределы Украины – на  лечение, обучение, для участия в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, олимпиадах и конкурсах, других мероприятиях, оздоровления и отдыха в том числе и в составе организованных детских групп. Данная норма действует, если проживающим с ребенком родителем не создаются преграды другому в реализации его родительских прав и если он предупрежден о сроках, целях и всех других вводных такой поездки”, – добавил партнер юридической фирмы EXPATPRO, руководитель практики семейного права Платон Даниленко.

“Ловушка” для семей

Старший партнер адвокатской компании “Кравец и партнеры” Ростислав Кравец пояснил “Стране” – многие украинцы попросту запутались в законодательных нормах.

“Они слышали, что разрешение на выезд ребенка от второго родителя отменили, и едут отдыхать без него, особо не разбираясь, в каких случаях разрешение нужно, а в каких – нет. В итоге – проблемы на границе”, – отмечает юрист.

По его словам, чаще всего с трудностями сталкиваются полные семьи, хотя им оформить разрешение у нотариуса – проще простого (полчаса времени и 300-400 гривен).

“По закону, если один из родителей едет с ребенком до 16 лет за границу, и супруги при этом не разведены, обязательно нужно нотариально заверенное разрешение от второго родителя”, – пояснил Кравец.

“Если ребенок выезжает из страны в сопровождении близких родственников или же других лиц, которым доверяют родители, нотариально заверенное разрешение должно предоставляться обеими родителями: и отцом, и матерью.

При составлении такого разрешения указывается информация о ребенке, о родителях, личности сопровождающего (на чье имя выдается разрешение), страны путешествия (в т.ч. транзитные), цели и приблизительные сроки поездки.

При этом, во время пересечения границы обязательно нужно иметь с собой оригинал такого разрешения/согласия”, – добавил Платон Даниленко.

По словам Даниленко, разрешение от второго родителя не требуется в таких случаях: 

  • если в загранпаспорте родителя, с которым выезжает ребенок, или в загранпаспорте самого ребенка есть запись о выезде на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о постановке на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины за границей;
  • если второй родитель является иностранцем или лицом без гражданства, о чем имеется запись в свидетельстве о рождении ребенка;
  • при предъявления одного из следующих документов:
  • свидетельства о смерти одного из родителей;
  • справки о рождении ребенка с указанием оснований не внесения сведений об отце (для матерей-одиночек);
  • решения суда: о лишении родительских прав одного из родителей; о признании его без вести пропавшим или недееспособным; о предоставлении разрешения на выезд из Украины детей без согласия другого родителя;
  • решения суда об определении места проживания ребенка или заключение органа опеки и попечительства о подтверждении места проживания ребенка (и при необходимости справки исполнительной службы или частного исполнителя о существовании задолженности другого из родителей по оплате алиментов за 4 месяца.

Платон Даниленко также отмечает, что если выбирать между решением суда о определении места проживания ребенка и заключением органов опеки и попечительства, то стоит учитывать сроки получения таких документов.

“На получение заключения органа опеки понадобится пару месяцев, но его срок действия составит один год, а вот на получение решения суда может понадобиться около года, а то и больше, но действовать оно будет до совершеннолетия ребенка (или до достижения им 14 лет”, – говорит юрист.

Если же все документы соответствуют законодательным требованиям, а пограничники вас все равно задержали, эксперты советуют обращаться с жалобами в Госпогранслужбу. Можно попытаться оперативно решить вопрос, позвонив на горячую линию (0 800 218 808). Если же это не поможет, и поездка сорвется по вине пограничной службы, юристы советуют подавать в суд, требуя компенсации убытков.

Впрочем, отдых в таком случае уж точно будет испорченным. “Чаще всего разведенные родители все же, как и раньше, пытаются полюбовно решить вопрос с экс-супругом. Единственное послабление – разрешения сейчас можно делать не разовые, а годовые. И указать перечень стран, на которые оно распространяется”, – говорит Марина Молога.

Источник: //strana.ua/articles/analysis/199483-pochemu-ne-rabotaet-zakon-ob-otmene-razreshenija-na-vyezd-rebenka-za-hranitsu-i-chto-delat-roditeljam.html

Как одному родителю поехать за границу с ребёнком, нужно ли разрешение и что делать при несогласии матери или отца?

Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

Для выезда за рубеж с ребенком до 18 лет иногда требуется заверить у нотариуса специальное разрешение. Рассмотрим, в каких случаях оно необходимо, как правильно его оформить и можно ли решить вопрос через суд, если один из родителей отказывается отпускать ребенка.

Нужно ли одобрение от второго родителя?

Согласие требуется, если ребенок выезжает из страны один (в лагерь, на обучение, международный конкурс и пр.) либо если отец или мать официально подали заявление о том, что они против такой поездки.

Разрешение могут потребовать для оформления визы в другую страну, а также на границе в ЕС или США при проверке документов.

Нормативная база

Вопрос выезда за рубеж детей регулируется законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ». Если второй родитель против поездки, то он может написать заявление об этом в соответствии с Постановлением Правительства № 273. Обоснования запрета пока не требуется, однако в будущем ситуация может изменитья, поскольку уже подготовлены проекты нормативных актов об этом.

В каких случаях нужно разрешение?

Согласие от второго родителя требуется, если через отдел МВД по вопросам миграции уже поступило заявление в Погранслужбу с просьбой ограничить выезд ребенка. Отменить такое требование может его автор (второй родитель) либо суд. Срок ограничения устанавливается до достижения ребенком 18 лет.

Если ребенок путешествует один, то он может получить согласие на выезд от одного из родителей.

Документы для выезда

  • Свидетельство о рождении.
  • Паспорт (если ребенку более 14 лет).
  • Разрешение на выезд (в некоторых случаях).

Подготовка и заверение

Согласие родителя готовится у нотариуса. Для этого родитель, который остается в РФ приезжает в нотариальную контору с паспортом и пакетом документов. На всю процедуру уходит не более 20 минут. Нотариус проверит свидетельство о рождении ребенка, убедится в родительских правах автора разрешения и подготовит документ.

Далее нотариус удостоверит подпись в согласии и останется только оплатить его услуги и госпошлину.

Документ желательно перевести на язык той страны, посетить которую намерен ребенок и заверить этот перевод нотариально.

документа

В разрешении должно быть указано:

  1. Ф.И.О. родителя, данные его паспорта;
  2. сведения о сопровождающем лице, о ребенке;
  3. страна или ряд стран;
  4. срок пребывания.

Если планируется посетить 2-3 страны, в документе нужно указывать полный список. Документ может быть выписан один раз вплоть до достижения совершеннолетия.

Путешествие детей-сирот

Если ребенок сирота, то его воспитанием занимаются опекуны или попечители, учреждения для детей-сирот. Для выезда нужно получить разрешение от органов опеки и попечительства. Если едет группа детей, то такой документ требуется для каждого. Составляется разрешение в трех экземплярах. Форма документа отличается так как утверждается Минобразования и науки РФ.

Органы опеки и попечительства по местонахождению организации для детей-сирот ведут учет выехавших детей в специальном журнале, который является документом строгой отчетности. На каждого сироту, поставленного на учет, заводится учетное дело. Дети снимаются с учета после получения органом опеки информации об их возвращении в РФ.

При разводе

При путешествии с одним из родителей согласия другого не требуется даже, если муж и жена в разводе. В случае, когда ребенок едет один, то достаточно согласия одного из родителей (к примеру того с кем он проживает).

Исключение: второй родитель уже успел наложить запрет на выезд. Если после развода местонахождение такого родителя неизвестно, то подается справка из полиции об объявлении его в розыск.

Несогласие

Если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд, вопрос решается в судебном порядке либо путем переговоров. Когда удастся договориться о снятии ограничения, то вновь подается заявление с просьбой снять запрет.

На ПМЖ

Эмиграция с ребенком на ПМЖ в другую страну требует согласие второго родителя, если этот документ запрашивают при оформлении документов в посольстве.

  1. Если один из родителей против, то вопрос решается в суде. Необходимо подать иск в суд и обосновать почему, отправка ребенка за границу будет наиболее отвечать его интересам. Если уже есть решение суда об определении места жительства детей, то это упростит задачу.
  2. Если второй родитель, который остается в РФ согласен на выезд на ПМЖ, то оформляется нотариально заверенное разрешение так же как и в случае временной поездки. Этот документ потребуется и для оформления визы в посольстве.

С третьим лицом

Если ребенок выезжает с бабушкой или дедушкой, другими родственниками или учителями, то требуется нотариально заверенное согласие родителя.

Цена оформления

Стоимость оформления разрешения от 1000 до 1,5 тыс. рублей.

Когда разрешение не поможет?

Разрешение не поможет, если второй родитель уже обратился с просьбой ограничить выезд. Запрет может быть снят путём отзыва заявления, но на это уходит до 30 дней. Чтобы узнать снято ли ограничение придется обращаться в Погранслужбу письменно.

Как аргументировать?

Лучше всего ссылаться на то, что ребенку требуется лечение, отдых или обучение, так как это законные конституционные права, которые не должны нарушаться.

Решение вопроса на законодательном уровне

При отказе второго родителя дать согласие, можно подать иск об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия либо возложении на отца обязанности дать согласие на выезд. Возможен и более суровый иск о лишении всех прав на ребенка. Все зависит от индивидуальной ситуации.

В суде необходимо:

  1. представить доказательства, подтверждающие отсутствие участия в жизни ребенка;
  2. подтвердить необходимость выезда за рубеж (на лечение, ПМЖ, отдых и пр.).

Если суд встанет на сторону истца, то можно будет добиться разрешения на выезд. В решении может быть указано, что согласие дается на поездки в течение длительного периода, если в этом есть необходимость.

Как обратиться в суд?

Для обращения в суд нужно составить текст иска и оплатить госпошлину. Заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Какие бумаги нужны?

Вместе с иском необходимо приложить его копию, а также ряд подтверждающих документов.

Список приложений:

  • копия свидетельства о рождении, разводе (если был);
  • документы, подтверждающие медицинский диагноз ребенка (если планируется лечение за рубежом);
  • копия заявления о несогласии на выезд;
  • подтверждение оплаты тура (если планируется отдых) или обучения (если выезд на учебу);
  • квитанция об оплате госпошлины.

Пример искового заявления

Истец:

Ответчик:

Исковое заявление о разрешении выезда ребенка.

Я ………..являюсь матерью (или отцом) несовершеннолетнего ………, (год рождения ребенка). Отцом ребёнка является ответчик……… Брак был расторгнут ………… года после чего отец в жизни сына не участвует и финансовой помощи не предоставляет. В связи с поставленным диагнозом нам необходимо пройти лечение в Германии (данные клиники) в период……по…………года.

На основании изложенного, прошу :

Разрешить выезд за границу РФ ………….., в сопровождении матери …………или с её нотариального согласия без получения согласия на выезд от отца ……………..

Список прилагаемых документов.

Дата.

Подпись.

Действия после решения

Запрет на выезд может быть снят сразу после решения суда. Документ необходимо подать в Пограничное управление ФСБ России, либо в Управление по вопросам миграции, либо в визовый отдел еще до поездки или предъявить при прохождении границы.

Если ребенок едет за рубеж с одним из родителей, то разрешение на выезд от другого обычно не требуется. В случае, когда отец или мать против, они могут написать заявление в ГУВМ МВД РФ и попросить воспрепятствовать поездке. В таких спорных ситуациях придется обращаться в суд, чтобы получить разрешение на поездку.

Источник: //pravorzn.ru/semejnoe-pravo/razreshenie-na-vyezd-rebenka-za-gran-do-18-let/

Может ли родитель после развода вывезти ребенка заграницу без ведома другого родителя

Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

19:20, 11 февраля 2018

Украина любит своих детей, поэтому не выпускает за границу лиц, не достигших 16-летнего возраста.

Согласно Гражданскому кодексу, физлицо в возрасте до 16-ти лет не имеет права выезжать за границу без согласия и сопровождения своих родителей (ст. 313 ГК Украины). Родители, которые согласны отпустить свое чадо, но не могут его сопровождать, имеют право уполномочить на сопровождение своего ребенка третьих лиц.

Таким образом, обязанность путешествовать с детьми можно более-менее легко обойти. А вот с требованием о согласии обоих родителей все не так просто. Но и здесь законодатель принял небольшие послабления, которые вступят в силу 6 февраля 2018 года. Но обо всем по порядку.

Если с ребенком за границу выезжает один родитель (допустим, мать), то потребуется нотариальное согласие отца, в котором необходимо указать страну, куда направляется лицо, не достигшее 16-ти лет.

Кроме того, в таком согласии следует упомянуть срок пребывания ребенка в другой стране. Такие требования предусмотрены п.

4 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, которые утверждены постановлением Кабмина №57 от 27 января 1995 года.

В Правилах предусмотрено 8 случаев, при которых мать может вывезти ребенка за границу без нотариального согласия отца, например, если последний — иностранец или апатрид, или есть судебное решение о лишении его родительских прав.

Кроме того, вместо отца разрешение на выезд из Украины гражданина, который не достиг 16-ти лет, без согласия и сопровождения второго родителя может выдать суд, приняв соответствующее судебное решение. Для этого матери необходимо подать иск в суд в отношении отца с требованием предоставить такое судебное разрешение на выезд из Украины без согласия второго родителя.

Если все будет хорошо, то суд примет решение о предоставлении матери временного разрешения на выезд за границу ребенка без согласия и сопровождения отца. В судебном решении будет указана страна, в которую выезжает ребенок, и дата, до наступления которой ребенок должен вернуться в Украину.

Но бывает, что суды отказывают в удовлетворении такого рода исках. Например, Апелляционный суд Черкасской области 16 января 2018 года постановил, что требования истца-матери «фактически игнорируют интересы отца, который проживает отдельно от ребенка».

Из судебного решения следует, что мать работает в иностранной компании и имеет разрешение на проживание в Словакии до 2019 года. Поэтому истица просила суд разрешить выезд ребенка в эту страну для проживания совместно с материю до 2019 года.

Проанализировав Правила пересечения границы, Апелляционный суд пришел к выводу, что разрешение  на выезд малолетнего ребенка за границу Украины в сопровождении одного из родителей при отсутствии согласия второго родителя, на основании решения суда, может быть предоставлено на конкретный одноразовый выезд с определением его начала и окончания.

Суд аргументировал свой отказ следующим. Во-первых, выезд ребенка за границу на такой длительный период времени противоречит статьям 141, 157 СК Украины, которые определяют равенство прав и обязанностей родителей относительно воспитания ребенка. В данном случае отец фактически будет лишен возможности принимать участие в общении с ребенком и его воспитании.

Во-вторых, ребенок в Украине ходит в среднюю школу. Выезд за границу лишит его возможности развиваться и получать образование, что предусмотрено ст. 150 СК Украины. А доказательств того, что ребенка зачислили в школу в Словакии, суду не предоставлено.

В-третьих, ни истец, ни ее дочь не владеют языком страны, в которую планируют выехать. Это также, по мнению суда, будет ограничивать ребенка в необходимом общении и получении образования.

С полным текстом решения можно ознакомиться здесь.

Напомним, что принят, подписан и опубликован новый Закон об усилении защиты права ребенка на надлежащее содержание. Он вступит в силу 6 февраля 2018 года.

Одна из новелл данного нормативного акта касается выезда ребенка заграницу.

Так, тот из родителей, с кем по решению суда проживает ребенок, самостоятельнопринимает решение о временном выезде ребенка за границы Украины для лечения, образования, отдыха.

Единственное условие для этого — справка государственной исполнительной службы о наличии задолженности второго родителя по уплате алиментов за 6 месяцев.

Соответствующие изменения изложены в ч. 5 ст. 157 СК Украины.

Кроме того, данный Закон в случае задолженности по алиментам за шесть и более месяцев наделяет госисполнителя полномочиями принять постановление об ограничении права должника на выезд за границу, управление автомобилем, пользование оружием, охоту.

Должнику дается 10 дней, чтобы оспорить эти постановления в суде, после чего они будут направлены для исполнения.

Источник: //sud.ua/ru/news/obshchestvo/114874-kak-vyvezti-rebenka-za-granitsu-posle-razvoda-roditeley

Вывоз ребенка на ПМЖ без согласия второго родителя – незаконно

Разрешение отца на проживание ребенка в другой стране

7 июня 2017

Супруги развелись, ребенок остался жить с одним из родителей, который принимает решение о переезде. Хорошо если в другой город, а что делать, если переезд планируется в другую страну?

Верховный суд Украины указывает, что временный вывоз ребенка за пределы Украины без согласия второго родителя возможен по мотивированному решению суда. Обязательное условие – интересы ребенка (обучение, лечение и др.).

Такое разрешение предоставляется для выезда в конкретную страну и на конкретные сроки и не может предоставляться на будущие постоянные выезды ребенка за пределы Украины без определения страны выезда, целей, и сроков.

Что касается рассмотрения дел о предоставлении права на выезд на ПМЖ, то рассматривая такие дела суды, как правило, ссылаясь на интересы ребенка предоставляли такие разрешения даже если один из родителей был против.

12.04.2017г. рассматривая такое дело (№ 6-15цс17) Верховный суд Украины высказал правовую позицию, согласно которой право на материнство и отцовство включает в себя и право на участие в воспитании ребенка при этом родители имеют равные права и обязанности относительно ребенка.

Поскольку как мать, так и отец имеют право на беспрепятственное общение с ребенком, то место проживания ребенка должно определяться ними между собой (ст.157 СК Украины).

Тот из родителей, с кем проживает ребенок, не имеет права препятствовать тому из родителей, кто проживает отдельно, общаться с ребенком и участвовать в его воспитании, кроме особых случаев когда такое общение препятствует нормальному развитию ребенка.

Такие случаи – алкоголизм, наркомания, противоправное поведение одного из родителей.

Верховный суд стал на защиту прав второго родителя и признал решения предыдущих инстанций незаконными.

Суд обратил внимание нижестоящих судов, что выезд несовершеннолетнего ребенка на ПМЖ за пределы Украины должен происходить только по согласованию с другим родителем, поскольку такой переезд влечет за собой изменение режима общения ребенка с ним, порядок участия в воспитании ребенка, изменение обычного социальной, культурной, языковой среды ребенка, и может иметь негативное влияние на его дальнейшую жизнь. Следовательно, предоставление разрешения на постоянное проживание несовершеннолетнего ребенка без согласия и сопровождения второго из родителей противоречит действующему законодательству и нарушает равенство прав и обязанностей обоих родителей относительно воспитания ребенка, в результате чего второй из родителей фактически лишается возможности участвовать в воспитании ребенка и общении с ним.

Для справедливости следует отметить, что в комментируемом деле истец в обоснование своих исковых требований ссылалась как на основание для получения права на выезд на заключение своего брака с иностранным гражданином, а мотивировочная часть решения не содержит каких-либо дополнительных обстоятельств, которые обуславливали бы необходимость выезда на ПМЖ ребенка.

В то же время в соответствии с ст.

3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховной Рады Украины № 789-XII от 27 февраля 1991, во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, должно уделяться внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка. Таким образом, при подготовке и подаче заявления в суд по аналогичным делам истцам необходимо:

  1. Уделить особое внимание обоснованию позиции почему выезд на ПМЖ необходим для ребенка и что это даст именно ему;
  2. Собрать и изложить доказательства, что другой родитель уклоняется от воспитания малолетнего ребенка и необоснованно отказывается предоставить нотариально – удостоверенное разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Украины;
  3. Исковое заявление должно  четко  содержать  определение  страны  выезда, а для  ПМЖ кроме того желательно указать также адрес будущего места проживания  ребенка.

Кроме того, исковое заявление должно содержать просьбу о предоставлении разрешения на оформление соответствующей визы без согласия другого родителя (если такая виза является обязательной для въезда в страну).

В свою очередь другой стороне следует напомнить, что если один из родителей правдами и неправдами вывезет ребенка, то вернуть его на территорию Украины будет достаточно сложно в связи с чем важно вовремя получить квалифицированную помощь  юриста.

Алексей Ющенко

руководитель корпоративной практики АО “АФ “ДОМИНАНТА”

вывоз ребенка, вывоз на ПМЖ, согласие родителей

страницы: 0/5 на основе 0 оценок.

Неполное рабочее время – актуальное для новогодних праздников

В преддверие январских праздников, все больше и больше наши клиенты задают вопросы как можно минимизировать расходы на оплату труда, ведь не секрет, что январь для многих субъектов хозяйствования является убыточным. Одним из вариантов уменьшения зарплатно-налоговой нагрузки является установление неполного рабочего времени для работников.

Итак, неполное рабочее время – рабочее время, меньше нормированного (меньше 40 часов в неделю), и устанавливается по личному соглашению между работником и работодателем.

Які нововведення чекають на бізнес із прийняттям закону про РРО? (ч.2)

Продовжуючи розгляд змін внесених до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (далі – Закон), хотілось акцентувати увагу на деяких питаннях ведення звітності фізичних осіб-підприємців, а також про штрафи, які передбачені за порушення даного Закону.

Отже, які зміни відбудуться у звітності для ФОПів у зв’язку з обов’язком використання РРО?

Источник: //dominanta.od.ua/news/vyvoz_rebenka_na_pmzh_bez_soglasija_vtorogo_roditelja___nezakonno

Абсолютное право
Добавить комментарий