Сделала капитальный ремонт квартиры за свой счет, можно ли получить компенсацию из фонда?

Может ли управляющая организация взыскать с регоператора стоимость неотложного капремонта

Сделала капитальный ремонт квартиры за свой счет, можно ли получить компенсацию из фонда?

Организации, управляющие многоквартирными домами, часто сталкиваются с проблемой, когда какой-то элемент в МКД требует капремонта и создаёт опасность для проживания, а по региональной программе такой ремонт запланирован через десятилетия. Рассказываем, как управляющая организация из Екатеринбурга решила эту ситуацию.Как оформить кредит на капитальный ремонт в доме со спецсчётом

Капремонт дома с аварийным лифтом был в плане только в 2036 году

Одна из управляющих организаций в Екатеринбурге была вынуждена отключить лифт в 16-этажном доме: вышел из строя канат ограничителя скорости. Эксплуатация неисправного оборудования могла повлечь причинение вреда и здоровью людей. Поскольку замена каната относится к работам капитального характера, УО обратилась в региональный фонд капремонта.

Регоператор отказался оплачивать работы, поскольку, согласно областной программе, капремонт дома запланирован только в 2036–2038 гг. Сам Фонд не имеет права вносить изменения в программу и раньше установленного срока ремонтировать лифт, к тому же для подобной процедуры необходимо решение ОСС в доме.

УО попыталась провести общее собрание собственников, чтобы довести до них информацию по ситуации с лифтом и предложить им выбрать источник финансирования ремонта, но собрание не состоялось. Это не помешало жителям дома направлять в управляющую организацию многочисленные жалобы: без лифта добираться до верхних этажей 16-этажного дома им было трудно.

Управляющая организация в итоге заменила неисправный элемент лифтового оборудования. Стоимость работ составила почти 10 тысяч рублей.

Поскольку УО не имела права использовать средства, поступающие от жителей за содержание жилья, на работы капитального характера, компания оплатила ремонт из собственных средств, а затем подала иск в суд с требованием взыскать эти деньги с регионального Фонда капремонта и областного Министерства энергетики и ЖКХ (дело № А60-63605/2017).

Уо провела ремонт лифта за свой счёт и в суде первой инстанции взыскала его стоимость с регоператора

Суд первой инстанции, заслушав стороны дела, встал на сторону управляющей домом организации. Он отметил, что в силу ст. 180 ЖК РФ с 2014 года компании, которые управляют многоквартирными домами, не имеют права собирать денежные средства на капремонт. Это компетенция регионального фонда содействия капремонту общего имущества в МКД.

Следовательно, УО не может проводить капитальный ремонт из средств, которые жители дома перечисляют за содержание жилого помещения. Собственники в доме не выбирали управляющую организацию владельцем спецсчёта. При этом в целях надлежащего содержания ОИ дома и учитывая неотложный характер поломки лифта, компании пришлось провести замену части оборудования. Эти работы являются капитальными.

Ссылку регоператора на возможность зачесть стоимость ремонта лифта в счёт исполнения собственниками обязательств по оплате взносов на капремонт в будущие периоды судья отклонил:

  1. В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт лежит на собственниках.

    Фактически договорные отношения по внесению названных взносов возникают только между владельцами помещений и регоператором.

  2. Работы были выполнены управляющей организацией за свой счёт.

    Между УО и Фондом капремонта отсутствуют какие-либо договорные отношения и невозможен зачёт взаимных требований, связанных с содержанием общего имущества собственников в доме, регоператор необоснованно отказался оплатить работы по капремонту лифта.

При этом суд признал, что областное Министерство энергетики и ЖКХ не является надлежащим ответчиком по делу, и всю сумму, затраченную на починку лифта, обязан возместить УО региональный Фонд капремонта.Фонд капитального ремонта и способы его формирования

Апелляционный суд рекомендовал УО взыскивать стоимость ремонта с собственников

Ответчики подали апелляционную жалобу на решение суда, указывая, что содержащиеся в нём выводы отрицают систему организации капремонта, указанную в разд. IX ЖК РФ, противоречат порядку финансирования таких ремонтных работ.

Фонд капремонта и представители областного министерства нашли неверной позицию суда о том, что, если в доме возникла необходимость провести какие-либо капитальные работы ранее установленных очередью сроков, УК может может это сделать за свой счёт и тут же получить компенсацию от регоператора.

Апелляционный суд согласился с жалобой, отметив, что обязательства регоператора перед собственниками помещений закреплены в ст. 182 ЖК РФ и направлены на обеспечение капремонта общего имущества в многоквартирном доме в объёме и в сроки, которые утверждены региональной программой капитального ремонта.

Законодательство допускает изменение сроков проведения работ по капремонту несколькими способами, например, путём внесения изменений в действующую редакцию региональной программы или перехода собственников на специальный счёт. Актуализация программы проводится согласно ст. ст. 7–10 Закона Свердловской области от 12.12.2013 № 127-03.

Управляющая организация не предоставила суду доказательств, что обращалась в орган местного самоуправления о переносе сроков проведения капремонта лифтового оборудования в доме. Также УО была вправе провести ОСС и предложить собственникам утвердить финансирование работ за счёт дополнительных взносов, а также вправе получить компенсацию своих затрат на ремонт.

Если собственники на ОСС утвердили бы сбор средств на ремонт лифта, то они могли бы рассчитывать на зачёт стоимости проведённого ремонта – освобождение от уплаты взносов в будущих периодах в пределах потраченной суммы (ч. 5 ст. 181 ЖК РФ).

Резюмируя все доводы, апелляционный суд отменил решение коллег, посчитав, что регоператор не обязан возмещать УО средства, потраченные на внеочередной капитальный ремонт общего имущества в доме.

Вс рф обязал регоператора выполнить обязательства по оплате капремонта, возместив расходы уо

Дело перешло в кассационную инстанцию, куда управляющая организация подала жалобу на выводы апелляционного суда.

Компания настаивала, что судья, отменяя первое решение, не учёл, что выполнение истцом работ по замене каната ограничителя скорости, относящихся к работам капитального характера, были необходимы для предотвращения причинения вреда жизни и здоровью собственников, а также обеспечения надлежащего содержания общего имущества дома. Отремонтировать лифт нужно было срочно, а ОСС не состоялось.

Суд кассационной инстанции основывал своё решение на следующем:

  1. В деле имеется акт технического обследования, который доказывает необходимость замены каната ограничителя скорости лифтового оборудования из-за обрыва.
  2. УО довела до собственников помещений в доме информацию о необходимости провести ОСС и решить вопрос капитального ремонта оборудования, но собрание не состоялось.
  3. Испытательная лаборатория составила акт технического освидетельствования лифта, зафиксировав износ каната, и работа лифта была остановлена до устранения дефекта.
  4. Неисправность лифтового оборудования создаёт опасность для жизни и здоровья жителей многоквартирного жилого дома. Работы по его ремонту относились на момент их проведения к неотложным работам.
  5. В настоящее время ремонт такого оборудования законом отнесён к видам капитального ремонта (п. 2 ч. 1 ст. 166 ЖК РФ).
  6. УО выполнила свои обязательства по организации надлежащего содержания лифтового оборудования, оплатив капремонт из собственных средств.
  7. Собственники помещений в доме выполняют свою обязанность по внесению средств на капремонт, перечисляя средства на счёт регоператора.
  8. Управляющая организация не имеет права собирать с собственников взносы на такой вид ремонтных работ, это компетенция областного Фонда капремонта, если собственники на ОСС не решили иное (ст. 180 ЖК РФ).

Суд кассационной инстанции пришёл к выводу, что регоператор не выполнил своих обязательств и поэтому должен возместить УО расходы, понесённые при выполнении работ по капремонту общего имущества в доме. Судья указал, что апелляционная инстанция сделала выводы, основываясь на общих положениях, без учёта сложившихся обстоятельств спора.

Определение апелляционного суда было отменено, а решение первой инстанции оставлено в силе. ВС РФ, куда обратились ответчики, не стал рассматривать жалобу согласившись с тем, что регоператор по капремонту должен возместить управляющей организации стоимость работ по замене каната лифта.Как отсудить у фонда капремонта ущерб за капитальный ремонт

Выводы

Управляющие организации, отвечающие за надлежащее содержание общего имущества собственников в многоквартирном доме, могут оказаться в ловушке, когда какой-то элемент требует капремонта, регоператор отказывает в этом, а собственники не согласны дополнительно собирать средства, которые они и так ежемесячно перечисляют.

Согласно выводам судов в деле № А60-63605/2017, у УО в таком случае есть несколько выходов:

  1. Провести ОСС и утвердить капремонт за счёт дополнительных средств с последующим зачётом – освобождением собственников от уплаты взносов на капремонт в будущих периодах в пределах потраченной суммы.
  2. Провести ОСС, на котором собственники утвердят способ формирования фонда капремонта на спецсчёте. В таком случае сами собственники, а не регоператор, будут определять сроки проведения работ капитального характера.
  3. Обратиться в орган местного самоуправления с просьбой внести изменения в региональную программу капремонта из-за неотложности необходимых работ по капремонту ОИ в доме.

Если собственники откажутся от дополнительных взносов, а быстро внести изменения в программу капремонта невозможно, можно попробовать поступить так, как это сделала УО из Екатеринбурга: выполнить работы за собственный счёт, а потом попытаться отсудить средства у регионального оператора. Однако нужно иметь ввиду, что разные суды могут решить ситуацию по-разному, и итог разбирательства не всегда предсказуем.

А вы попадали в подобные ситуации? Если да, то как решали их?

Источник: https://roskvartal.ru/kapitalnyy-remont/10998/mozhet-li-uo-vzyskat-s-regoperatora-stoimost-neotlozhnogo-kapremonta

Деньги на капитальный ремонт: когда можно не вносить, как вернуть уплаченные средства, кому положена компенсация и как ее получить?

Сделала капитальный ремонт квартиры за свой счет, можно ли получить компенсацию из фонда?

Ежемесячно жители многоквартирных домов оплачивают различные жилищно-коммунальные услуги, в которые также включена и плата за капитальный ремонт. При этом далеко не все граждане знают, законно ли это, все ли обязаны уплачивать средства, можно ли вернуть часть расходов и имеются ли какие-либо льготы.

Законны ли требования об уплате взносов на капремонт?

Основным законодательным документом, регулирующим внесение платы на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме, является Жилищный кодекс РФ. В ч.1 ст. 169 этого документа говориться, что собственники помещений обязаны ежемесячно уплачивать взносы за капремонт.

При этом эти средства могут перечисляться на специальный счет или региональному оператору в «общий котел».

Если собственниками многоквартирного дома не решается вопрос куда будут перечисляться средства, то по умолчанию все деньги отправляются региональному оператору.

Также, согласно ЖК РФ и ФЗ №185 от 21.07.2007 года, регулирование размера и порядка оплаты капремонта в многоквартирных домах производится в каждом субъекте России самостоятельно с помощью специальных нормативных актов.

В каких случаях можно не вносить деньги?

Еще несколько лет назад взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома был добровольным решением каждого владельца, сейчас – это является обязательным.

При этом существуют законные основания отказа от уплаты денег за капремонт, но только на определенный период.

Неуплата за капремонт без законных оснований и причин может привести к серьезным последствиям – начисление пени, сложность с продажей имущества, штрафы, запрет на выезд и даже изъятие имущества.

  1. Жилье признано аварийным. После того, как многоквартирный дом признан непригодным или опасным для проживания, жители не обязаны платить деньги за капитальный ремонт. Также им должны быть возвращены уплаченные с этого момента средства, например, если граждане продолжали оплачивать квитанции, не зная о признании дома аварийным.
  2. Включение этих расходов в стоимость аренды. При сдаче жилья в аренду владелец может оплачивать взносы на капитальный ремонт из средств, полученных от квартирантов.
  3. Осуществление капитального ремонта общего имущества дома самостоятельно. В этом случае владельцы квартир не перечисляют деньги в фонды, а самостоятельно собирают определенную сумму, нанимают рабочих, которые будут заниматься необходимым ремонтом дома. Зачастую расходы жильцов будут гораздо больше.
  4. Использовать средства от размещения рекламы на фасаде дома. Если владельцы согласны, что на фасаде их жилого дома будет размещаться рекламный баннер или щит, то получаемые за это денежные средства могут быть использованы ими в качестве оплаты квитанций за капремонт.
  5. Многоквартирный дом является новостройкой. Согласно законодательным нормам, владельцы имущества в новом многоквартирном доме могут в течение 3-5 лет избегать расходов на капремонт, при этом точные льготные периоды в каждом субъекте страны индивидуальны.
  6. Земля под многоквартирным домом изымается для государственных или муниципальных нужд. В этом случае с начала следующего месяца после принятия решения об изъятии владельцы освобождаются от уплаты взносов. При этом если изымается и земля и дом, то собственники могут потребовать возврата всех ранее уплаченных взносов.

Можно ли вернуть уже уплаченные средства?

Вернуть уже уплаченные взносы за капитальный ремонт достаточно проблематично, но в некоторых случаях это возможно. Это касается тех ситуаций, когда:

  • Жилье признано аварийным, то все уплаченные средства после принятия такого решения должны быть возвращены жильцам.
  • Земля под многоквартирным домом извлекается для государственных или муниципальных нужд, то жильцы после принятия решения со следующего месяца могут не платить такие коммунальные взносы. В том случае, если оплаты все-таки производились, то следует требовать их возврата.
  • Жители новостроек, которые в течение первых 3-5 лет (точный льготный период необходимо уточнять в каждом регионе) оплачивали капремонт, могут требовать возврата этих средств.
  • На индивидуальном домовом счете собственников квартир в доме имеется переплата, то она подлежит возврату. При этом на таком счету должна находиться минимальная сумма, которая установлена в каждом регионе страны.
  • Дом переводится к региональному оператору, а ранее ответственной за капремонт в многоквартирном доме была управляющая компания (УК), которая ни разу не проводила ремонтных работ, то владельцы в праве требовать возврата средств с УК.

В этих случаях жильцы многоквартирных домов должны проводить соответствующие собрания, обращаться с претензией в УК или региональный фонд капитального ремонта, а затем в суд с требование о возврате средств или проведения надлежащего капремонта.

Как вернуть ошибочно перечисленные деньги на счет другого дома?

Иногда граждане в виду различных обстоятельств могут перечислить деньги за капитальный ремонт на счет другого многоквартирного дома. Тогда возникает вопрос – можно ли вернуть эти деньги. Ответ будет положительный. Гражданину, который совершил ошибку, следует обратиться в фонд с такими документами, как:

  • заявление о возврате денежных средств;
  • копия квитанции об оплате;
  • копия гражданского паспорта.

После того, как информация будет проверена фондом, средства будут возвращены гражданину.

Как получить компенсацию и кому она полагается?

Ежемесячно платить за капитальный ремонт должны все владельцы в многоквартирном доме, при этом государством предусмотрены льготы для некоторых категорий граждан. Также в зависимости от причины получения компенсации, обращаться для ее оформления нужно будет в различные инстанции.

Льготникам

Если владелец имущества, согласно законодательным актам, относится к категории «льготник», то ему полагается такая компенсация, как скидка в размере максимум до 50% при оплате за капремонт.

Такая льготная компенсация предоставляется только в том случае, если у них нет долгов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Кто является льготником?

Действующим на территории всей страны нормативным документом ФЗ №181 от 24.11.1995 года утверждено, что к категории льготники относятся:

  • инвалиды I и II групп;
  • дети-инвалиды;
  • родители детей-инвалидов.

При этом размер скидки в каждом субъекте страны для такой категории граждан устанавливается индивидуально. Также регионами могут быть установлены свои дополнительные категории льготников.

По причине некачественно выполненных работ

Некачественно выполненный капитальный ремонт не является основанием для возврата денежных средств, согласно законодательству.

Однако если владельцев многоквартирного дома не устраивает, как проведен капремонт, то они имеют право пригласить специалистов, которые могли бы подтвердить несоответствие сметы и выполненных работ. В том случае если разница будет существенной, то вначале они могут направить претензии в фонд или УК, а при их бездействии обращаться в суд.

Пенсионерам старше 70 лет

Претендовать на компенсацию за взносы на капитальный ремонт могут и пенсионеры. При этом они должны соответствовать следующим критериям:

  • возраст от 70 лет;
  • наличие прописки в этой квартире и проживание в ней одному или с другим лицом также старше 70 лет;
  • площадь жилья для одного не должна быть больше 54 кв. м;
  • отсутствие трудоустройства и задолженностей по ЖКУ.

Также в зависимости от возраста размер скидки на взнос будет следующим:

  • 70-80 лет – 50%;
  • свыше 80 лет – 100%.

При расселении

Зачастую дом признается аварийным, а владельцы также продолжают платить взносы на капитальный ремонт. В этом случае, согласно ч.2 ст. 174 ЖК РФ, уплаченные средства могут быть или:

  • частично использованы для сноса здания, а остальная их часть распределена между жильцами пропорционально уплаченными ими средств (только по согласию жильцов);
  • полностью распределены в соответствии с уплатой между владельцами квартир.

Прочие случаи

В качестве других причин, когда граждане могут требовать возврата уплаченных на капитальный ремонт средств, могут выступать следующие:

  1. Региональные власти могут предоставить льготы на эту жилищно-коммунальную услугу еще таким категориям граждан, как ветераны и участники ВОВ и боевых действий и их семьи, ветераны труда, многодетные семьи, жители блокадного Ленинграда, жители Чернобыля.
  2. Ремонт УК не проводился в установленный срок (1 раз в 5 лет). Если ремонт в этот период не проводился и не планируется, то следует требовать возврата средств.
  3. Многоквартирное здание располагается на земле, изъятой для нужд государства или муниципалитета.
  4. Жители новостроек на определенный период освобождены от уплаты таких взносов. Но если они совершали перечисления, то они могут или оставить их на счету или требовать их возврата.

Как оформить?

В зависимости от причины возврата взноса за капремонт, для оформления нужно будет обращаться в разные инстанции:

  • Если гражданин планирует получить льготу, то ему следует подготовить документы, подтверждающие его принадлежность к этой категории граждан, обратиться в местный орган социальной защиты и написать соответствующее заявление.
  • Если работы выполнены некачественно, то потребуется написать коллективное заявление и по возможности приложить документы, подтверждающие некачественность оказания услуг, направить его в УК или фонд. В тех случаях, когда проблема будет игнорироваться, нужно будет с иском обращаться в суд.
  • Если возврат средств в виду аварийности дома или изъятия земли под ним для муниципалитета, то граждане должны с претензией и необходимыми подтверждающими документами обратиться в УК или фонд, а при их бездействии – решать это вопрос в суде.

В каком объеме, в какой срок?

В каждом конкретном случае размер и срок будет индивидуальным. Выплатить денежную компенсацию гражданину должны в течение одного месяца после того, как им было подано заявление о нарушении его прав.

Если проблема решается через судебную инстанцию, то сроки выплат устанавливаются в каждом случает индивидуально.

Расчёт суммы возмещения

Расчет суммы возмещения производится только с тех средств, которые уже уплачены:

  1. Если это связано с расселением, то возвращается вся сумма, уплаченная каждым жильцом за период от принятия решения об аварийности или передачи муниципалитету до подачи человеком заявления на возврат.
  2. Если получение льготной скидки, то в зависимости от установлено в регионе ее размера.

Как получить финансы?

Вместе с заявлением на компенсацию и другими необходимыми документами гражданин должен предоставить выписку из банка с реквизитами. Именно на этот счет будут переводиться денежные средства.

Такая жилищно-коммунальная услуга, как капитальный ремонт, в нашей стране с 2012 года является обязательной к уплате всеми владельцами общего имущества многоквартирного дома.

При этом в некоторых случаях граждане могут требовать полного возврата уплаченных взносов или их частичной компенсации.

Для этого необходимо будет подготовить соответствующие документы и направить их или в УК, или в фонд, или в орган социальной защиты, а при необходимости и в суд.

Источник: https://pravorzn.ru/zhilishhnye-voprosy/mozhno-li-vernut-dengi-za-kapitalnyy-remont/

Верховный суд: Наймодатель обязан делать в доме капитальный ремонт

Сделала капитальный ремонт квартиры за свой счет, можно ли получить компенсацию из фонда?

Важное для огромного числа граждан решение вынес Верховный суд, разобрав коллизию, связанную с квартирным ремонтом. Сейчас дороговизна серьезного ремонта на своих квадратных метрах – одна из популярных и больных тем. Особенно остро стоит вопрос с ремонтом квартир, если дом не новый.

В стране еще много старого и проблемного жилья. И не секрет, что квартиры в таких “пожилых” домах в основном заселены небогатыми, старыми и больными гражданами. Жители обветшавшего фонда, как правило, уже не в состоянии взять ипотеку и приобрести что- то новое.

По мнению экспертов, именно в таких домах больше всего муниципального жилья, то есть того, чьим хозяином являются местные власти. А граждане живут в них по договорам социального найма. Наше “ремонтное” судебное дело касается именно старого муниципального жилья.

Названы самые благоустроенные города России

Итак, в районный суд обратился прокурор с иском в защиту жильца муниципальной квартиры, инвалида 3 группы.

Гражданин, по мнению прокурора, устав от холода в комнатах, самостоятельно сделал то, что обязаны были делать чиновники.

А конкретно – поменял во всей квартире старые окна на новые, из которых не дует, и утеплил наружные стены. По мнению прокурора, наниматель потратился, и теперь чиновники просто обязаны вернуть ему расходы на капремонт.

В суде с мнением надзорного ведомства согласились. Местную администрацию муниципального образования суд обязал возместить жильцу расходы. Чиновники обиделись и опротестовали это судебное решение.

Апелляция отменила решение райсуда и вынесла другое решение, по которому муниципалитет инвалиду ничего не должен, потому как замена окон, по мнению горсуда, это текущий ремонт и жилец обязан делать его сам.

Но прокурор не успокоился и пошел защищать интересы гражданина дальше. Так дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

Там мнение прокурора поддержали и сказали, что подобный ремонт должен оплатить собственник жилья.

Вот какими нормами законодательства руководствовался Верховный суд, вынося свое решение. Суд установил, что квартира, ремонт которой стал причиной иска, была муниципальной и давно требовала капитального ремонта. В конце концов жилец не выдержал и самостоятельно, а главное – за свой счет, полностью заменил все оконные блоки и сделал наружное утепление стен.

Коган: Около 120 управляющих компаний области не пройдут лицензирование

Апелляция, когда отменяла победное для инвалида решение райсуда, заявила, что в квартире был сделан текущий ремонт. Верховный суд взял в руки Жилищный кодекс и сказал, что по 65-й статье этого кодекса, “наймодатель жилого помещения”, то есть муниципалитет, обязан делать в доме капитальный ремонт.

В Гражданском кодексе (статья 681) записано, что капремонт сданного в наем жилья является обязанностью наймодателя.

В следующей статье того же Гражданского кодекса – 676-й, черным по белому написано – наймодатель обязан: “осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в доме”.

Из договора социального найма, который жилец подписал с администрацией, следует, что наймодатель обязан делать в доме капремонт. А при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей по капремонту гражданин вправе требовать возмещения своих расходов на “устранение недостатков жилого помещения”.

И вот важное положение, на которое указал Верховный суд и которое большинство граждан не знает. Оказывается, наниматель может по желанию не только требовать возмещения расходов на ремонт, но может и попросить уменьшения квартплаты, если собственник жилья сделал его жизнь в сдаваемом доме некомфортной.

В Саранске автолюбители будут парковаться по календарю

Чтобы подтвердить законность такого правила, Верховный суд привел 309-ю и 310-ю статьи Гражданского кодекса. Там сказано, что обязательства, прописанные в договоре, “должны исполняться надлежащим образом. А односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение условий договора не допускаются”.

Верховный суд процитировал акт обследования дома, который фигурировал в деле. Судя по этому документу, строение было очень старым. Поэтому пришла в негодность кровля, все оконные блоки, венцы бруса наружной стены сгнили, а фундамент дома надо усиливать.

На заявление апелляции, что утепление стен и замена окон – не капитальный ремонт, Верховный суд процитировал “Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте в жилых домах”.

Этот перечень является приложением к специальному постановлению Госстроя (от 27 сентября 2003 года № 170) “Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда”.

Исходя из этих документов, и окна и утепление стен – капитальный ремонт.

Верховный суд разъяснил, что наниматель может по желанию требовать возмещения расходов на ремонт

В итоге Верховный суд РФ сказал, что самое первое решение по делу районного суда – что чиновники должны полностью возместить расходы на ремонт – было правильным, и оно остается.

Источник: https://rg.ru/2014/12/09/remont-site.html

Правила евроремонта

Сделала капитальный ремонт квартиры за свой счет, можно ли получить компенсацию из фонда?

В соседней Украине, по данным минрегиона страны, в капитальном ремонте нуждаются 75% многоэтажек. Особенно больной вопрос — с эффективностью теплоснабжения. Действующий Жилищный кодекс был принят еще в 1983 году, тогда еще в Украинской ССР. И четкого порядка финансирования капремонта в Украине до сих пор нет.

В середине октября 2015 года в Верховной раде зарегистрирован законопроект, касающийся финансирования капремонта, но только в тех домах, которые принадлежат объединениям совладельцев (ОСМД). Сейчас такие объединения созданы только в одной трети украинских многоэтажек. И

украинские власти ищут способы мотивировать собственников на их создание уже не первое десятилетие.

Согласно документу, общее имущество дома члены ОСМД могут получить только после проведения первого капремонта, или они могут согласиться принимать дом как есть, но при условии, что дом все-таки обновят потом. То есть если у жилищных служб (ЖЭУ) нет средств на ремонт, жильцам, которые хотят создать ОСМД, придется закрыть на это глаза и ремонтировать дом за свой счет — либо же отказаться от идеи создания ОСМД.

Зато после создания ОСМД жильцы получают возможность разделить затраты на капремонт с государством. Например, компенсацию до 40% от стоимости работ и материалов, если они привели к улучшению энергоэффективности дома. Ответственность за составление смет, поиск подрядчиков и контроль над ремонтными работами на Украине, как и в России, лежит на собственниках жилья.

Еще у домов с ОСМД есть возможность использовать дом для получения дохода.

Так, например, сдача нежилых помещений в аренду или размещение рекламных баннеров на фасаде могут окупить ремонтные работы.

Белорусские граждане обязаны производить отчисления на капремонт по тарифам, которые установлены совмином. Сейчас тариф равен 600 белорусским рублям (на русские деньги — 2,3 рубля) за один квадратный метр общей жилой площади.

Этот налог платят все собственники без исключения. И он не зависит от степени износа и возраста многоквартирного дома.

Деньги хранятся на спецсчете ответственной за дом организации (ЖРЭО, ТС и т.д.), которая самостоятельно решает, на ремонт какого дома их потратить. И накопления средств не происходит — то есть если вы продаете квартиру, компенсации вы не получите. Кстати, в российской системе этого также не предусмотрено.

С 1 июля в Москве увеличиваются тарифы на жилищно-коммунальные услуги. В среднем квартплата и коммуналка вырастут на 10%. Дорожают не только вода и… →

По жилищному законодательству Белоруссии капремонт должен проводиться не реже чем раз в 40 лет. По оценке минжилкомхоза, чтобы за это время накопить на капремонт многоэтажки, нужно каждый месяц перечислять примерно по 3,6 тыс. рублей за 1 кв. метр, а не 600, как сейчас.

Несколько лет назад правительство Белоруссии предлагало сделать капитальный ремонт всего старого фонда и затем передать дома в полное управление собственникам, чтобы дальше уже они заботились о недвижимости самостоятельно. Но проект не приняли.

Платят на век вперед

В большинстве стран Европы вопросами капремонта занимаются только собственники жилья. Они поручают обслуживание домов управляющим компаниям — частным фирмам с опытом и соответствующими компетенциями.

Жильцы общим собранием (в разных странах кворумом может считаться от 50 до 100% явки собственников) проводят тендер, чтобы выбрать оптимальное соотношение цены и качества услуг, и платят компании за заботу о своем доме от €10 до €100 в месяц.

В Литве решение о проведении капремонта принимают союзы жильцов, а расходы государство и собственники делят пополам. Чаще всего собственники берут на капремонт целевой кредит на 10–15 лет с низкой процентной ставкой.

Важный фактор в принятии решения о капитальном ремонте — экономия ресурсов. Так, жильцы компенсируют свои расходы на капремонт последующим снижением затрат на текущие платежи, например за отопление или электричество.

Управляющие компании, в свою очередь, организуют сбор средств на капремонт на специальном счете в банке или берут кредит.

Стоимость определяется в каждом конкретном случае — в зависимости от состояния дома, климатических условий и, конечно, пожеланий жильцов: капремонт делают по необходимости, а не по плану.

Дом стараются не доводить до состояния ветхости и предпочитают регулярно модернизировать ту или иную систему понемногу.

В Великобритании земля, на которой построены многоквартирные дома, чаще всего принадлежит членам королевской семьи.

Британцы берут квартиры в аренду на несколько десятков, а то и сразу сотню лет у лендлордов. При этом чем старше дом — тем короче срок аренды и ниже цена квартиры.

По истечении срока аренды собственник может решить снести дом и построить новый. А жилец — арендовать другую квартиру. Эта система называется «лизгольд», и она сформировалась в Британии и Уэльсе несколько сотен лет назад.

Пока Москва готовится ко второму этапу сноса «самостроя», «Газета.Ru» изучила, как складываются отношения государства и… →

Капитальным ремонтом по закону в Великобритании считаются только те работы, которые добавили то, чего раньше не было: например, дополнительный туалет или окно.

Но модернизация устаревающей недвижимости также проводится регулярно, а не раз в 100 лет. Управляющую компанию, как правило, девелопер выбирает еще при строительстве.

Жильцы могут поменять ее, если недовольны качеством услуг. В этом случае проводится тендер.

По данным агентства Halifax, за 2013 год британцы в среднем заплатили 716 фунтов стерлингов за содержание и ремонт домов — отдельного пункта про капремонт в британских платежках нет. По нынешнему курсу это больше 6 тыс. рублей в месяц. При этом, для примера, средний годовой счет за электричество составил 1727 фунтов, а ежемесячный платеж по ипотеке — 3571 фунт стерлингов.

Немецкое качество и испанские цены

В Германии ежемесячные взносы на капремонт составляют примерно 40 евроцентов за 1 кв. метр ремонта (31 рубль).

И так же, как и в России, при продаже квартиры накопленные на ремонт деньги переходят следующим жильцам. Функции управляющей компании здесь часто выполняют сами жильцы.

По немецкому законодательству для принятия решений по капремонту или другим вопросам достаточно собрать три четверти собственников.

При этом выбора, платить или не платить взносы, у европейцев нет. Президент инвестиционной группы SESEGAR Ирина Жарова-Райт

рассказала об одном российском покупателе, который приобрел квартиру в Берлине и полгода не оплачивал услуги ЖКХ. «Его выселили через суд,

и квартиру в Берлине выставили на продажу мгновенно», — рассказала она. Квартиру продадут с торгов, и бывший собственник получит компенсацию с вычетом процентов, штрафов и стоимости неоплаченных коммунальных услуг. «Это при том, что квартиру продадут, скорее всего, по низкой цене», — добавила Жарова-Райт.

Иногда покупатели недвижимости специально выбирают квартиру в ветхом доме, чтобы отремонтировать его и потом продать недвижимость в два-три раза дороже.

Этот способ инвестирования требует дополнительных затрат после покупки и содержит определенные риски: не каждый инвестор может адекватно оценить потенциальный размер вложений в ремонт, а затем найти компанию-подрядчика и проконтролировать ее работу.

На это случай власти некоторых стран ввели специальный налог. Например,

в Испании помимо цены самого капремонта собственники платят государству около €500 за лицензию на право его проведения.

В целом цены на ремонт в Испании считаются одними из самых низких в Европе. Например, замена труб обойдется примерно в €3,5 тыс., а ремонт фасада — €10–20 тыс. В год за капремонт испанцы платят примерно €2 тыс. В пересчете на российские деньги это получается больше 12 тыс. рублей в месяц.

Российский опыт

В России новая система оплаты капитального ремонта многоквартирных домов действует с 2014 года. «Газета.Ru» поговорила с директором направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Сергеем Сиваевым о том, как система софинансирования капремонта проявила себя в России.

— С прошлого года взносы на капремонт стали платить по всей стране. Можно ли уже подводить какие-то первые итоги?

— Строго говоря, налог на капитальный ремонт — это не налог, а квазиналог. Люди могут распоряжаться судьбой этих денег самостоятельно, если проявят какую-то минимальную инициативу, пусть государство и не очень заинтересовано в том, чтобы люди такую инициативу проявляли. С содержательной точки зрения цель здесь такая: собственник должен отвечать за состояние своего имущества.

С традиционным имуществом мы привыкли тратить определенное количество денег на его ремонт, если оно не соответствует определенному уровню качества. Хорошим примером здесь будет дача.

С точки зрения реконструкции многоквартирного дома ситуация аналогичная: это тоже частные владения. Единственное, что структура собственников здесь будет сложной: этим домом по кусочку владеет много собственников, с которыми может быть трудно найти общее решение.

С 1 июля в очередной раз поднимутся тарифы за услуги ЖКX, в Москве они совокупно вырастут на 10%, в среднем по стране — на 9,4%. Директор Фонда… →

В странах, где культура проживания в таких кондоминиумах достаточно развита, собственники формируют клуб для капитального ремонта. Как правило, все работы происходят за счет заемных и привлеченных денег.

Собственники собирают часть денег, а затем берут кредит, чтобы провести определенные работы, которые повышают энергоэффективность дома.

Уменьшение платежей за коммунальные услуги станет основанием, чтобы вернуть этот кредит.

У нас государство ведет патерналистскую политику и предлагает позаботиться о собственниках.

Государство вводит обязательный платеж, собирает деньги в общий фонд и на них планирует по очереди отремонтировать дома.

Сознательные граждане могут создать индивидуальный счет дома, куда эти деньги можно положить, чтобы решать их судьбу самостоятельно. Но по факту в региональный фонд у нас сдает порядка 97% от всех взносов.

Истории с обязательными капитальными взносами цивилизованный мир не знает:

сначала это было белорусское изобретение, а потом и российское. Пример бывших социалистических стран будет очень показательным для нас: это Прибалтика, Польша, Чехия, где людей стимулировали к тому, чтобы они собирали определенную сумму денег на капитальный ремонт.

К этим деньгам потом добавлялись бюджетные деньги, а также создавалась система кредитования. В результате чего можно было взять относительно дешевый потребительский кредит, чтобы привести свой дом в порядок.

Тема энергоэффективности в этих странах была очень острой в тот момент, когда энергоресурсы резко подорожали.

Мы же традиционно пошли своим путем. Сейчас

чиновники жалуются, что это абсолютно неэффективно, что этих денег хватает только на латание дыр в самых тяжелых ситуациях.

Решить серьезные проблемы энергоэффективности на эти деньги невозможно. Федеральный закон даже не предполагает проводить на эти деньги мероприятия по энергоэффективности. В любом случае процесс начался и на большинстве территорий все еще идет, так что подводить итоги пока рано. Ремонтные работы большей частью проводятся летом, и денег собрано еще не так много.

Лето 2016 года покажет эффективность этих реформ, а на данный момент можно констатировать определенный пессимизм: собираемость платежей за капитальный ремонт довольно низкая. Если за ЖКХ в России платят достаточно дисциплинированно (собираемость платежей составляет 93–94%), то за капитальный ремонт по стране составляет не более 70%.

И определенный скепсис населения и экспертов оправдан.

— Какие меры было бы разумно принять, чтобы исправить ситуацию?

— Я бы взял за пример опыт наших соседних стран. Никаких обязательных платежей: но в то же самое время для того, чтобы получить кредит или бюджетную субсидию, собственники должны собрать определенное количество денег — однократно.

Нужно просто набрать некоторый резерв, с которым можно было бы прийти в банк и сказать: «У нас есть программа, связанная с капитальным ремонтом и модернизацией.

В рамках этой программы мы собрали 20% средств, можем ли мы на оставшуюся сумму получить кредит и на каких условиях?» Тогда решение будет добровольным, а не принудительным.

Россия вошла в десятку стран по объему частных пожертвований в благотворительные организации, опередив Германию, Францию, Швейцарию и ряд других… →

Сейчас у нас два пути: один путь от чиновников, которые будут это по очереди ремонтировать. В результате деньги просто не будут накапливаться — и на какое количество домов их хватит, представляет собой отдельный вопрос. Если же люди оставляют деньги у себя, то они могут положить на депозит в банке.

Но ставки по этим деньгам существенно ниже инфляции: по существу деньги постоянно обесцениваются, и накапливать их таким способом просто глупо.

В этих случаях кредитные механизмы очень важны, потому что, как показывает практика, их возможно возвращать просто за счет повышения энергоэффективности и сокращения расходов.

— Как бы вы охарактеризовали ситуацию в ЖКХ в настоящий момент? Год назад вы указывали на то, что замороженные тарифы рано или поздно приведут к коллапсу.

— Как финансовая, так и управленческая ситуация с ЖКХ сейчас крайне сложная. Финансовые показатели ухудшаются, долги накапливаются, операционных решений нет.

Пока нас спасают фантастические показатели надежности неэффективной советской системы.

Реальные показатели в это время растут ниже инфляции.

Ситуация мне очень напоминает то, что было в начале 2000-х при правительстве Примакова, когда тарифы были заморожены и эксперты говорили о периоде коммунальной катастрофы. Тогда власть призвала всех олигархов создавать государственно-частное партнерство — и тарифы отпустили.

Если мы вспомним, то начиная с 2002 года тарифы резко пошли в гору. Во-первых, причиной этого была отложенная инфляция: суммарная инфляция за 98-й и 99-й годы была 100%, и замороженные тарифы реально обесценились в два раза.

Затем случился процесс сокращения бюджетных субсидий, и к 2007 году ситуация пришла в норму.

Сейчас мы повторяем тот же путь: по отчетным материалам получается, что физический износ инфраструктуры критичен, а потери энергии по причине неэффективности системы колоссальны.

За это мы платим: когда эффективность теряется, то мы либо не получаем услуги, либо платим за потери.

Сложность ситуации растет, и я могу только порадоваться тому, что зима теплая: холодная зима увеличивает нагрузку на коммунальную инфраструктуру, повышая риски катастрофы.

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2016/02/28/8081405.shtml

Абсолютное право
Добавить комментарий