Сирота имеет право выбора на квартиру?

Новый порядок обеспечения жильём детей-сирот

Сирота имеет право выбора на квартиру?

В статье раскрываются основные положения порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, который реализуется с 1 января 2013 года.

Обновление от 11.02.2016: здесь размещен дополнительный материал по вопросу о судебной защите прав сирот после 23 лет.

Оглавление

Обеспечение детей-сирот жилым помещением
Изменения в законодательстве
Кому может быть предоставлено жилое помещение
Действия, необходимые для получения жилого помещения
В каких случаях может быть установлен факт невозможности проживания в имеющемся (ранее занимаемом) жилом помещении
Когда предоставляется жилое помещение
Местность, в которой может быть предоставлено жилое помещение
Требования к жилому помещению.

Обеспечение детей-сирот жилым помещением

Государство приняло на себя обязательство обеспечивать жильём граждан определённых категорий, в том числе детей-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Обеспечение указанных лиц жильём является одной из гарантий социальной поддержки.

К указанным лицам относятся (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ):

  • Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.
  • Дети, оставшиеся без попечения родителей – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Попечение отсутствует, если родители:

  • отсутствуют или лишены родительских прав, ограничены в родительских правах,
  • уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,
  • отказываются взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,
  • признаны безвестно отсутствующими,
  • объявлены умершими,
  • признаны недееспособными (ограниченно недееспособными),
  • находятся в лечебных учреждениях,
  • отбывают наказание в виде лишения свободы,
  • находятся в следственных изоляторах,
  • в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке

Кроме того, на указанную поддержку имеют право лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Изменения в законодательстве

Напомним, что ранее эта категория граждан имела право на внеочередное предоставление жилья при окончании образовательных учреждений, учреждений социального обслуживания, возвращении из учреждений исполнения наказаний, завершении службы в армии, оставлении приёмной семьи, детского дома, прекращении опеки и попечительства (п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса).

В целях совершенствования законодательства порядок обеспечения жильём был изменён. Теперь дети-сироты, дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа (далее в тексте используется «сироты») не имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следует пояснить, что ранее сирота получал жилье по договору социального найма, мог сразу же приватизировать это жилье, приобретая таким образом право собственности.

В дальнейшем из-за своих действий по распоряжению имуществом сироты лишались этого собственного жилого помещения в силу различных причин (неопытность молодых, незнание законодательства, недобросовестные действия других лиц и др.). Сироты опять становились нуждающимися в жилых помещениях.

Поскольку государство не может эффективно ограничивать распоряжение собственником своим имуществом при отсутствии общего запрета, то обеспечить разумное распоряжение сиротой полученным жильём не представлялось возможным.

Можно предположить, что данная проблема стала одной из основных причин разработки проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (законопроект № 589209-5).

Законопроект был принят в 2012 году – Федеральный закон от 29 февраля 2012 года №  15-ФЗ. Закон вступил в силу с 1 января 2013 года. Им, в частности, были внесены изменения в статью 8 Федерального закона от 21.12.

1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и исключен пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с этими изменениями жилые помещения теперь предоставляются не по договору социального найма, а по договору специализированного найма на срок 5 лет, что исключает возможность приватизации в указанный период, а также обмен этого жилого помещения или сдачу в поднаём.

Кому может быть предоставлено жилое помещение

Право на получение жилого помещения имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (кто к ним относится – см. выше), а также лица в возрасте 23 лет и старше, если они не были обеспечены жильём ранее.

При этом указанные лица не должны являться нанимателями жилого помещения или членами семьи нанимателя или собственника жилого помещения либо, при наличии у них прав на жилое помещение, должны не иметь возможности реализовать данное право.

Действия, необходимые для получения жилого помещения

Источник: http://gosurburo29.ru/law-news/zashhita-prav-detej/novyij-poryadok-obespecheniya-zhilyom-detej-sirot

Дальневосточные сиротские «квадраты»

Сирота имеет право выбора на квартиру?

ГЛАВНАЯ Аналитика 18.03.2018

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – обязанность государства, которая исполняется очень по-разному по всей стране.

Где-то на Дальнем Востоке проблем с этим фактически нет, но некоторые густонаселенные регионы ДФО из-за отсутствия системной работы и огромных очередей на жилье оказались в тупике, быстрый выход из которого способен без преувеличения “обрушить региональные бюджеты”.

EastRussia разбиралось в хитроумных чиновничьих схемах, причинах пробуксовки строек и обрушения зданий, а также отдельно – в ситуации, сложившейся в Приморье, где квартир ждут 6,5 тысяч человек.

primorsky.ru

БЛАГОПОЛУЧНЫЙ СЕВЕР Три дальневосточных региона могут служить образцом того, как региональные власти должны обеспечивать жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, вообще нет задолженности по этому показателю в Магаданской области. Колыма – один из лидеров в России. В прошлом году здесь планировали приобрести для выпускников детских домов 135 квартир. Большая часть из них должна была быть куплена в столице области – в этом регионе дети-сироты сами имеют право выбирать, где хотят жить, и чаще всего останавливают свой выбор на Магадане. Планы выполнены в полном объеме. В Камчатском крае программа по обеспечению жильем детей-сирот реализуется не менее успешно. Регион также занимает лидирующие позиции в рейтинге субъектов РФ. По итогам прошлого года в собственные квартиры въехали более 100 детей, оставшихся без попечения родителей. А всего, начиная с 2013 года, жильем на Камчатке обеспечены около 800 граждан этой категории. Причем большая часть квартир для сирот приобретается не в отдельных, специально для этого построенных домах, а в обычных жилых кварталах. Это способствует более быстрой и успешной социализации выпускников детских домов. На Сахалине ситуация обстоит настолько хорошо, что уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова сочла, что опыт региона может служить примером для всех остальных. Квартиры для детей-сирот здесь также приобретают в уже существующих жилых кварталах, и получают их практически все обратившиеся за помощью. Львиная доля средств на эти цели выделяется из областной казны. Так, в 2016 году было закуплено 258 квартир, в 2017 году – 220 квартир. 

НАПРЯЖЕНИЕ СОХРАНЯЕТСЯ

Существенно хуже обстоят дела в Амурской области. По итогам прошлого года больше всего средств было выделено на обеспечение жильем детей-сирот в столице региона. Однако отпраздновать новоселье смог лишь 41 житель Благовещенска. Чтобы сократить очередь из выпускников детских домов, были приняты дополнительные меры. В частности, в прошлом году при освоении бюджетных средств региону удалось сэкономить более 700 тысяч рублей. Эти деньги депутаты законодательного собрания Амурской области решили направить на улучшение ситуации с жильем для сирот.

Но, несмотря на все усилия, о прогрессе говорить рано. Так, лишь вмешательство прокуратуры помогло получить дом и прописку пяти выпускникам детских домов из Белогорского района.

Выросшие без попечения родителей амурчане уже завели собственных детей, но по-прежнему вынуждены были арендовать жилье. Лишь обращение в прокуратуру помогло снять квартирный вопрос.

Суд вынес решение в их пользу, и в 2017 году оно было исполнено.

В Амурской области дети-сироты вообще чаще всего получают положенные по закону квадратные метры не в порядке живой очереди, а в порядке очереди, составленной из неисполненных решений суда. По чьему делу решение было вынесено раньше, тот первым и получит жилье.

Это признал даже губернатор региона Александр Козлов: «Сейчас практически во всех районных бюджетах тяжелая ситуация. Объемы финансовых средств ограничены. На сегодняшний день в администрации Свободного находятся 162 неисполненных судебных решения.

Размер финансирования в этом году позволит лишь обеспечить частично жильем детей-сирот, решения судов по которым были вынесены еще в 2013-2014 годах».

В Хабаровском крае без вмешательства прокуратуры также не обходится. Только после вмешательства правоохранительных органов к концу 2017 года удалось завершить строительство первой очереди жилого комплекса “Твердохлебово” под Хабаровском, в котором 50 квартир предназначалось для детей-сирот. Строительство началась в 2013-2014 годах, но из-за слабого контроля со стороны властей подрядчик использовал средства не по назначению, что привело к остановке стройки. Были возбуждены два уголовных дела: в отношении гендиректора застройщика ООО “Капитель” по факту растраты, в отношении бывшего министра строительства региона – по факту халатности. Обвинительные приговоры были вынесены в конце прошлого – начале этого года: предприниматель получил 4 года лишения свободы, экс-чиновник – 5,5 лет. Прокуратура края направила за прошлый год в суды 58 исков в защиту прав детей-сирот на обеспечение жильем.  На декабрь прошлого года на учете в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края состояло почти 3,3 тыс. лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье. Темпы строительства жилья пока не позволяют ликвидировать очередь: так, в 2018 году, по информации региональной прокуратуры, предполагалось построить не менее 450 квартир, но в ходе корректировке профильной госпрограммы эту цифру планируется довести до 580. С 2006 года хабаровское министерство ЖКХ предоставило выпускникам детских домов 1712 квартир. Тем, кто пока ожидает получения жилья, за счет регионального бюджета компенсируются расходы на аренду. В Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре им выплачивают по 10 тысяч рублей, в центрах районов – по 5 тысяч, в селах – по 2,7 тысячи рублей. Эта мера поддержки действует с 2014 года, ею воспользовались уже 1,2 тыс. человек.

ОЖИДАНИЕ ГОДАМИ

Наиболее тяжелое положение с жильем для детей-сирот сложилась в Приморском крае. Вице-губернатор Приморского края Константин Межонов признает, что проблема обеспечения жильем детей-сирот “пока еще остается одной из самых острых”: квартир ждет более 6,5 тыс. человек, и большинство из них – совершеннолетние. В регионе решили пойти по пути, уже опробованном в Хабаровском крае. В администрации Приморья с подачи краевой прокуратуры подготовили проект краевого закона о предоставлении ежемесячной компенсации из краевой казны расходов за наем или поднаем жилья на территории края, а депутаты предложили ввести упрощенный порядок передачи земли тем предпринимателям, кто готов поделиться частью квартир в построенных многоквартирных домах для детей-сирот. Пока же новые механизмы не заработали, в Приморье продолжат строить и покупать жилье для детей-сирот: Константин Межонов перечисляет планируемые к сдаче дома, в основном в поселках – не во Владивостоке. Вот только с этими действующими программами, как выяснили правоохранительные органы, не все так ладно, как кажется.  Летом 2017 года проверка прокуратуры выявила нарушения закона при покупке жилых помещений для детей-сирот за счет федерального и краевого бюджета. Распорядителем почти 660 миллионов рублей на 2017 год являлся департамент образования и науки, но подготовленных специалистов, умеющих работать с контрактной системой, в ведомстве не было. Пытаясь анализировать рынок недвижимости с помощью сайта бесплатных объявлений для определения начальной максимальной цены будущих контрактов, специалисты ведомства использовали объявления о продаже квартир по ценам значительно выше средних рыночных, рассказывает старший помощник прокурора Приморья Елена Телегина.  В результате почти по всем госконтрактам на покупку жилья для детей-сирот цены оказывались завышенными минимум на 30-50%, а то и вдвое, а объявления, на которые ориентировались чиновники, размещали анонимы. “На территории Партизанского городского округа в первом полугодии 2017 года сотрудники департамента приобрели пять квартир по цене контракта 1 179 345 рублей, в то время как аналогичные квартиры предлагались к продаже по ценам от 500 000 до 900 000 рублей”, – приводят пример в прокуратуре. В одном из поселков департамент приобрел за 973 тысячи рублей квартиру, купленную за три месяца до аукциона предыдущим собственником за 270 тысяч рублей при средней цене аналогичных объектов недвижимости в 400-600 тысяч рублей, приводит другой пример Елена Телегина. По этому факту возбуждено уголовное дело по подозрению в мошенничестве (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Тем временем краевые власти получают от надзорного ведомства массовые иски в защиту прав детей-сирот на жилье: только с июля 2014 года по ноябрь 2017 года их было подано свыше 4,5 тысяч. В прошлом году администрация региона оштрафована по решению службы судебных приставов за неисполнение судебных решений по жилью для детей-сирот почти 4 тыс. раз на общую сумму 180,8 млн рублей. В январе этого года полномочия по приобретению жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам по представлению краевой прокуратуры были переданы департаменту земельных и имущественных отношений, но до 1 июля, в переходный период, вопросом продолжает заниматься департамент образования и науки. При этом средства на строительство жилья для детей-сирот в бюджете Приморья пусть и не в полном объеме, но есть. Проблема в другом. Например, на 2016 год департамент градостроительства краевой администрации мог распоряжаться суммой в 300,75 млн руб., предназначенной для строительства шести домов на 216 квартир. Но в итоге чиновники не освоили 71% средств, заключив лишь один контракт на строительство двух домов и три контракта – на разработку проектно-сметной документации. Региональное следственное управление СКР по материалами прокурорской проверки возбудило по этому факту уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ, его расследование продолжается.  В департаменте градостроительства Приморья признают, что в 2017 году освоили лишь 42,52% средств, выделенных на строительство жилья для детей-сирот. Но ссылаются на объективные причины: невысокое качество работы муниципалитетов, подбирающих участки под будущее строительство, и долгие сроки предварительных процедур и работ. “С момента принятия комиссией решения об отборе земельного участка до выхода на этап строительно-монтажных работ необходимо минимум 230 дней. Эти сроки включают в себя 70 дней закупочных процедур на разработку проектно-сметной документации по привязке типового проекта к выбранному земельному участку, минимум 60 дней исполнения самого контракта, 30-60 дней на получение положительного заключения госэкспертизы, и еще 70 дней на закупки по этапу строительно-монтажных работ”, – объясняют в департаменте.  “Однако основной причиной неполного освоения бюджетных средств в 2017 году является тот факт, что в предыдущие годы прежним руководством департамента не проводилась комиссия по отбору земельных участков для строительства домов. В связи с чем не был определен план работы на очередной 2017 финансовый год”, – утверждают в ведомстве. Сейчас департамент отобрал 12 участков под строительство, тем самым сформировав план работы на 2018-2019 годы, уверяют чиновники. 

НЕ В СВОЮ КВАРТИРУ – А КУДА?

На эту статистику, впрочем, начинаешь смотреть другими глазами, когда вживую общаешься с записанными в очередь на получение жилья. 40-летняя Ирина (имя изменено. – EastRussia) только в прошлом году узнала, что имеет право на бесплатное получение жилья – когда оказалась в центре социальной поддержки населения для беременных девушек и мам с детьми «Живая надежда» в пригороде Владивостока. Ее мама умерла, когда девочке было 5 лет, отец, женившийся на другой женщине – когда было 16. Сын мачехи попросил выписаться, и начались скитания: работа на почте, замужество, смерть мужа, частная ферма, беременность. Сейчас вместе с годовалой дочкой Ирина уже девять месяцев живет в двухэтажном доме с мансардой. Здесь старенькая мебель – с миру по нитке, но при этом тепло, чисто и пахнет едой.  “Есть категория мальчишек и девчонок, выпускников детских домов, которым некуда пойти. Им исполнилось 18 лет, их из детского дома выпустили; в лучшем случае они поступили в учреждения профтехобразования с общежитиями. Но девочки, если они стали мамами, не смогли оставаться в общежитии. Во-вторых, многие из них побросали училища, разбрелись по городам и весям. Многим удалось в этой жизни определиться, найти себя, но не всем”, – говорит директор центра “Живая надежда” Александр Витальев. Сейчас у него живут восемь мам и 12 детей. Девушкам и женщинам помогают восстановить паспорта и другие документы, учат их готовить и вести бюджет, устраивают на работу. Здание досталось центру от гражданки Новой Зеландии Рейчел Хьюз, которая еще в 2008 году начала работать с приморскими беспризорниками, а потом уехала домой, но оставила “Живой надежде” дом.  Коллектив центра, способного принять до 15 мам, насчитывает шесть человек: кроме директора это два социальных работника, психолог, юрист и бухгалтер. Среди тех, кому они уже помогли, – 23-летняя Виктория с трехлетним сыном. Есть решение суда о том, что власти должны дать ей жильё в Большом Камне. Правда, сама девушка говорит, что хочет остаться во Владивостоке. Она училась в Уссурийске на  штукатура-маляра, потом на повара – лишь бы жить в общежитии, потом “пошла по гостям: то там переночевала, то там”. Сейчас снимает жилье за 20 тыс. руб. в месяц. “Вообще из моих знакомых детдомовцев жилье получили лишь несколько человек. И то – благодаря родным, друзьям, которые помогли выбить это жилье. Они тоже очень долго ждали, по 8-12 лет. Со мной вместе работает грузчик, которому уже 30 лет, и он до сих пор ждет квартиру”, – говорит Виктория.  Многие сироты хотели бы жилье во Владивостоке, что объяснимо, здесь вообще больше всего очередников – 854, по данным замглавы департамента образования края Натальи Василянской. Но в столице Приморья, в отличие от поселков и небольших городов, жилые объекты для этой категории граждан не строятся вообще. Правда, в департаменте градостроительства края говорят, что после окончания строительства “Комплекса Д” жилого микрорайона “Снеговая Падь” в 2019 году “будет рассмотрен вопрос о передаче в собственность Приморского края определенного числа квартир для включения в специализированный жилой фонд и последующей передачи лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей”.  Остается надеяться, что хотя бы с этой-то стройкой ничего плохого не случится.

Источник: https://www.eastrussia.ru/material/dalnevostochnye-sirotskie-kvadraty/

Как получить законное жилье от государства ребенку-сироте

Сирота имеет право выбора на квартиру?

К сожалению, нет. Предоставление жилых помещений происходит из фонда местных властей. Следовательно, где ребенок вырос, там он и получает жилое помещение.

Ситуации бывают различными. Например, предоставление жилых помещений в домах, признанных аварийными, или помещений в которых ремонт не проводился с момента постройки дома. Бывают случаи, что предоставляемые жилые помещения просто заняты другими людьми, и выселить их оттуда практически невозможно.

В этом случае сиротам предоставляется разное жилье.

При отсутствии возможности предоставления постоянного жилья, органы власти предоставляют временное, например, общежитие, но до момента появления постоянного жилья. Если же не предоставляется никакое жилье, необходимо подготовить жалобу на действия или бездействия соответствующих органов в прокуратуру.

Жилые помещения могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что в тех случаях, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Таким образом, дети-сироты могут получить жилые помещения до достижения совершеннолетия, в том числе после заключения брака.

По общему правилу – да. В то же время жилые помещения также могут быть предоставлены детям-сиротам в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены иные случаи, когда жилые помещения предоставляются детям-сиротам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дети-сироты, достигшие возраста 18 лет и подавшие заявление в письменной форме на получение жилья, могут получить жилые помещения по окончании срока пребывания в образовательных и других организациях.

Право продажи жилого помещения, распоряжение им по своему усмотрению, принадлежит только собственнику. Учитывая указанное обстоятельство и изложенные в вопросе 10 основания и порядок приобретения права собственности на жилые помещения, предоставленные детям-сиротам, отчуждение такого имущества возможно только после перехода права собственности к такому лицу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что жилые помещения предоставляются рассматриваемой категории лиц на основании договора найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет пять лет, следовательно, до истечения указанного срока договора, приватизация жилого помещения не допускается.

По окончании срока действия договора найма орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с проживающим в нем лицом договор социального найма. После чего у такого лица возникает право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.

Жилые помещения предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения. Общий срок действия такого договора составляет 5 лет.

Если же будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в решении трудной жизненной ситуации, по решению органа исполнительной власти субъекта РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-летний срок, но не более чем один раз.

Сам процесс оформления указанного договора (сроки и последовательность действий, иные особенности оформления и реализации договора) более детально регулируется законодательством конкретного субъекта РФ.

Следует также учитывать, что использование полученного жилого помещения по назначению будет контролироваться уполномоченным органом.

По общему правилу, с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот.

В случае же достижения ребенком-сиротой возраста 18 лет, либо после приобретения им полной дееспособности до достижения указанного возраста, такой ребенок самостоятельно выступает заявителем.

Что касается сотрудников детского дома, то в силу норм Семейного Кодекса РФ, данные лица не могут являться представителями детей-сирот. Уполномоченным представителем в таком случае выступает орган опеки и попечительства.

Помимо соответствующего заявления, необходимо будет предоставить в уполномоченный орган следующие документы:

– паспорт;

– документ, подтверждающий статус сироты;

– документ, подтверждающий место жительства;

– документ, подтверждающий вступление в брак (при наличии);

– документ, подтверждающий отсутствие жилого помещения, закрепленного за сиротой (это выписка из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости)

-документ, подтверждающий окончание срока нахождения в образовательном или ином учреждении для детей-сирот, завершение профессионального обучения, окончание прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях;

– и иные документы.

Обращаем внимание, что перечень документов может варьироваться в зависимости от требований, предъявляемых законодательством субъектов РФ и их уполномоченных органов. Кроме того, некоторые документы запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия у соответствующих органов и организаций, и от заявителя не требуется их предоставление.

В каждом субъекте создается свой компетентный орган, рассматривающий данный вопрос.

Рассмотрим вопрос соответствующего обращения для получения квартиры на примере Москвы. Здесь вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам занимается Городская межведомственная комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.

Лица из числа детей-сирот, законные представители которых не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями, а также дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими возраста 18 лет, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Если вышеназванные требования не соблюдены, то ребенок-сирота имеет право отказаться от такого жилья и требовать предоставления жилого помещения, отвечающего вышеперечисленным требованиям.

В таком случае уполномоченной организацией в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт о невозможности проживания в жилом помещении, и копия такого акта направляется на рассмотрение вопроса о подборе иного жилого помещения.

Отказ в предоставлении иного пригодного для жилья помещения можно оспорить в судебном порядке.

Прежде чем соглашаться на предложенную администрацией квартиру, необходимо проверить, чтобы соблюдался ряд требований.
Предоставляемое льготное жилье должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, где оно располагается. Оно должно находиться в пределах того населенного пункта, в котором сирота имеет постоянную регистрацию.

Квартира или жилой дом должны быть обеспечены электроснабжением, водопроводом, канализацией, отоплением, а также ванной или душем, газовой или электрической плитой, горячим водоснабжением или газовой колонкой.

Все перечисленное должно находиться в рабочем состоянии. Если в населенном пункте отсутствуют централизованная система отопления, канализации, водоотведения, то в предоставляемом жилье оно может обеспечиваться другими средствами, например, газовой колонкой, уличным туалетом. В противном случае по закону жилье считается непригодным для проживания, и ребенок-сирота может от него отказаться.

Площадь жилья определяется на основе расчетной нормы, которая составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Жилые помещения должны быть свободными от прав третьих лиц.

Если помещение предоставляется сироте после выезда предыдущих жильцов, то оно должно быть отремонтировано, заменены неисправные кухонные плиты, сантехническое и иное оборудование.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.

Квартиры не предоставляются в случае, если у детей-сирот имеется жилое помещение в собственности или они занимают его по договору социального найма.

Поскольку предоставление жилья сиротам граждан носит заявительный характер, то если по достижении ими 18 лет в течение 5 лет не будет подано заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, то по достижении возраста 23 лет сироты не смогут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право жилье.

Да, все дети-сироты имеют право на жилье, независимо от того, воспитывались они в детском доме или были переданы на попечение родственникам.

Источник: https://realty.ria.ru/20160830/407905654.html

Предоставление жилья детям-сиротам: условия, процедура, оформление | Правоведус

Сирота имеет право выбора на квартиру?

Как происходит предоставление жилья детям-сиротам – на каких условиях и в какие сроки, какие необходимы документы для получения льготы и как ей воспользоваться в полной мере, на эти и другие вопросы Вы найдете ответы в данном материале.

Согласно российскому законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья при его отсутствии.

Важно, что на бесплатное жилье имеют право не только дети, которые остались без родителей, но и взрослые люди, не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся одни и без жилья.

Основным законодательным документом, регулирующим права детей-сирот, является Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Нормативный акт устанавливает право детей-сирот на получение благоустроенного жилого помещения, которое выделяется государством из жилищного фонда по договору найма.

Условия предоставления жилья детям-сиротам

Жилплощадь детям-сиротам предоставляется по тем же нормам, что и в любых других ситуациях относительно договоров найма социального жилья.

Стоит отметить, что в каждом регионе установлена своя учетная норма, которая определяется законом субъекта РФ, в Москве и Московской области это Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Закон устанавливает обязательные условия для получения социального жилья:

  1. отсутствие у соискателя социального жилья, полученного по договору найма, а также у его родственников и членов семьи;
  2. соискатель не должен являться собственником социального жилья, полученного по договору найма;
  3. условия проживания в помещениях, где дети-сироты проживают в настоящее время, должны быть признаны неприемлемыми.

Среди прочих условий, необходимых для реализации ребенком своего права на предоставление социального жилья, присутствует такое понятие, как «невозможность проживания на нынешнем месте». При этом, невозможным проживание признается тогда, когда оно противоречит интересам ребенка, а именно:

  • на одной жилплощади с ребенком проживают лица, страдающие заболеваниями в тяжелой хронической форме;
  • на одной жилплощади с ребенком проживают лица, лишенные родительских прав в отношении этого ребенка;
  • жилое помещение признано непригодным для проживания;
  • жилое помещение не соответствует санитарным нормам;
  • ребенок обеспечен помещением, площадь которого меньше необходимой учтенной нормы, установленной законодательством.

Как происходит предоставление жилья детям-сиротам

Жилье детям-сиротам предоставляется в момент достижения совершеннолетия либо полной дееспособности, а также в возрасте до 23 лет, в том числе, в момент окончания ими образовательных учреждений, либо срока пребывания в медицинских или исправительных учреждений, окончания военной службы и другое.

С 2013 г. порядок предоставления жилых помещений детей-сирот имеет определенные правила – выдача жилых помещений осуществляется по договору найма, срок действия которого составляет не менее пяти лет. Жилье детям-сиротам предоставляется государством только в порядке очереди, внеочередная выдача отсутствует.

Важно! По истечении пятилетнего срока действия договора найма жилое помещение на условиях социального найма полностью переходит в бессрочное пользование его владельца.

Новый порядок получения социального жилья детьми сиротами полностью исключает возможность махинаций, поскольку такую квартиру нельзя приватизировать, продать, подарить или передать в пользование другому владельцу иным способом. Кроме того, стоит отметить, что квартиры, выдаваемые детям-сиротам, не должны носить статус коммунальных, то есть этой категории граждан положена выдача полноценных благоустроенных жилых помещений.

Жилье ребенку сироте могут предоставить, как в виде квартиры, так и в виде компенсации, в виде средств для безналичного расчета, на которые и будет приобретено жилое помещение.

Как воспользоваться льготой: порядок действий

Для того, чтобы получить бесплатное социальное жилье, соискателю необходимо подготовить перечень документов и обратиться в органы опеки и попечительства. Напомним, что на момент обращения лицу, претендующему на жилье, не должно быть более 23 лет.

Важно! При наступлении возраста 23 года гражданин теряет право на получение бесплатного жилья автоматически.

Документы, необходимые для получения жилья:

  • паспорт с регистрацией;
  • справка, подтверждающая статус сироты;
  • справка о составе семьи;
  • документ, который подтверждает отсутствие собственной жилплощади;
  • справка с места работы или учебы;
  • свидетельство о заключении брака и о рождении детей при наличии;
  • заявление в органы опеки и попечительства;
  • заявление в районную администрацию;
  • в зависимости от региона могут потребоваться иные документы.

Заявление в органы опеки и попечительства, равно как и в администрацию, пишется в свободной форме, в нем нужно сообщить о своем желании воспользоваться льготой. К заявлениям прилагаются не только оригиналы, но и копии документов.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/family/predostavlenie-zhilya-detyam-sirotam/

Всё о твоём жилье – Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге

Сирота имеет право выбора на квартиру?

У домов, как у людей, есть своя душа и свое лицо, на котором отражается их внутренняя сущность.
А. Дюма

Каждый гражданин России должен быть зарегистрирован по месту жительства – то есть иметь «постоянную прописку». В случае временного проживания, оформляется «временная прописка» – по месту пребывания.

Дети-сироты и лица, из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей регистрируются:

  • по месту жительства (место закрепления жилой площади, например, жилье, оставшееся после смерти родителей, или квартира, где ты проживал до поступления в детский дом),
  • по месту временного пребывания (например, общежитие на время учебы).

Снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания до 18 лет осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Как узнать, имеешь ли ты право на получения жилья от государства?

Вариант 1: За тобой было закреплено жилье.

Если до помещения в детский дом за тобой была закреплена жилплощадь (на праве собственности или на условиях социального найма), то право на эти квадратные метры сохраняются за тобой до самого выпуска. Передать твою комнату или квартиру тебе должны в пригодном для проживания состоянии и без задолженностей.

Ты имеешь право на предоставление жилья, если проживание в закрепленном за тобой помещении невозможно.

Например:

  • родители, лишенные родительских прав, страдают психическими заболеваниями, ведут аморальный образ жизни (алкоголизм, наркомания),
  • в квартире проживают чужие для тебя люди (родители вступили в новый брак, у них родились дети, семьи «новых» родственников, с которыми ты никогда не общался),
  • квартира перенаселена, а твоя доля в жилплощади не была выделена до выпуска из интерната.

Учетная норма площади жилого помещения в Санкт-Петербурге:

  • 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах;
  • 15 кв.м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Вариант 2: Если ты не имеешь закрепленного жилого помещения.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания образовательного учреждения, обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (не менее 33 кв.м.).

Помни: воспользоваться правом получения социального жилья можно лишь раз в жизни.

С 1 января 2013 года детям-сиротам, как не имеющим закрепленного жилья, так и тем, у кого такое жилое помещение есть, однако проживание в нем по ряду обстоятельств невозможно, предоставляются отдельные квартиры по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет.

По окончании срока действия договора найма жилое помещение «закрепляется» за ребенком-сиротой по договору социального найма.

Порядок предоставления жилья

Для того, чтобы получить квартиру, ты должен состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилищном отделе районной администрации. К моменту твоего 18-летия тебе должны предоставить смотровой талон на квартиру.

Право на получение жилого помещения сохраняется до фактического обеспечения детей-сирот такими помещениями, даже по достижении 23-летнего возраста. Однако встать на очередь необходимо именно до 23 лет.

Если не предпринимать никаких действий и не подавать документы до этого возраста – право на получение жилья сирота утрачивает.

Когда пойдешь осматривать предлагаемую квартиру, обрати внимание на:

  1. состояние квартиры и дома (он не должен быть в аварийном состоянии)
  2. наличие и состояние сантехники;
  3. наличие плиты.

Если условия тебя не устраивают, ты возвращаешь смотровой талон.

Если ты тебе все понравилось, ты подписываешь своё согласие в смотровом листе. После этого специалисты жилищного отдела готовят договор найма специализированного жилищного фонда, сроком на 5 лет. В течение этого времени ты не сможешь продать, сдать в аренду или обменятьэту квартиру – это сделано, чтобы защитить тебя от мошенников, которые часто пользуются доверчивостью детей.

За месяц до окончания действия договора тебе нужно переоформить его на договор социального найма.

Если ты являешься собственником квартиры или комнаты, то ты можешь беспрепятственно продать её. Но прежде чем сделать это, хорошо подумай и обязательно посоветуйся с кем-то, кого ты давно знаешь и доверяешь. Не доверяй непроверенным риэлторам!

Если ты продашь свою квартиру, другое жильё тебе уже не дадут!

Не раз случалось, что ребята, почувствовав вкус свободы, продавали своё жильё, чтобы купить машину, планшет, компьютер или дать взаймы друзьям, а потом в прямом смысле слова оказывались на улице. Конечно, эти ребята потом пожалели, хотели признать сделку недействительной, но назад дороги уже не было.

Лишившись жилья, ты останешься без “постоянной прописки”, а значит, лишишься всех своих льгот, не сможешь устроиться на работу, пойти в поликлинику.

Также помни, что не следует необдуманно подселять к себе, а тем более, регистрировать по месту жительства случайных знакомых, друзей и родственников.

Как оплачивать жилищные услуги

С появлением собственного жилья у тебя появились дополнительные права – ты можешь приходить и уходить, когда захочешь, можешь приглашать друзей и сам регулировать распорядок дня. Но твои права заканчиваются там, где начинаются права других людей.

Поэтому тебе нужно соблюдать правила:

  • снимать показания счетчиков электроэнергии и воды;
  • не позднее 10 числа каждого месяца оплачивать счета (за коммунальные услуги, электричество, воду, телефон и интернет, домофон и т.д.)
  • содержать квартиру в надлежащем санитарном состоянии и нести все расходы по ее содержанию.

Если ты не будешь делать это вовремя, то будет расти не только долг за квартиру, но и начисляться пеня (неустойка). При наличии долга ты не сможешь получить компенсацию на оплату коммунальных услуг.

Жилищные и коммунальные услуги оплачиваются до 10 числа следующего за расчетным месяца в любом отделении Сбербанка или Петроэлектросбыта

Оплата электроэнергии производится по квитанциям, которые тебе приходят по почте. Первого числа каждого месяца необходимо выписать в квитанцию показания счетчика, расположенного в твоей квартире. Во многих квартирах установлены двухфазные счетчики – тогда в графу «день» и «ночь» вписываются соответствующие цифры.

Показания счетчика электроэнергии необходимо сообщать до конца текущего месяца любым удобным из перечисленных способов:

  • по телефону (812) 303-80-97 (ежедневно, без выходных 9.00 – 21.

    00);

  • в Личном кабинете на сайте ГУП ВЦКП “Жилищное хозяйство” ;
  • при оплате электроэнергии через платежные терминалы «Петроэлектросбыт»;
  • кассиру-контролеру в любом из центров приема платежей «Петроэлектросбыт», в том числе, одновременно с оплатой электроэнергии, вписав в соответствующее поле в счете;
  • по телефону Контактного центра (812) 303-96-96 (понедельник – суббота 8.00 – 20.30);

Сообщать показания счетчиков нужно ежемесячно. В случае отсутствия у ЗАО «Петроэлектросбыт» сведений о показаниях прибора, в том числе если абонент передал показания за текущий месяц после его окончания, счета выставляются расчетным методом: по среднему потреблению или по нормативу. А это намного больше, чем оплата по показаниям счетчиков.

Ты должен уважать права своих соседей на личную свободу, отдых и неприкосновенность частной собственности. Тебе теперь придется соблюдать тишину (в том числе, после 23.00), порядок, чистоту, требования пожарной безопасности. За нарушение грозит административная ответственность, а в крайних случаях – даже выселение из занимаемого жилья.

Обрати внимание! Жильцам многоквартирных домов запрещено:

  • курить в подъезде (штраф от 500 до 1500 рублей)
  • шуметь с 23.00 до 7.00 (штраф до 5 000 рублей).

Оформление льготы на оплату коммунальных услуг за жильё

На период обучения в профессиональных образовательных организациях и вузах по очной форме обучения, предоставляются:

  • Денежная компенсация оплаты платы за жилое помещение и коммунальные услуги за всю площадь (если ты единственный пользователь квартиры или комнаты)
  • Денежная компенсация оплаты платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг (если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица)
  • Денежная компенсация платы за топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива (для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления).

Для оформления льготы нужно обратиться в Отдел социальной защиты администрации района с заявлением и документами. Подробнее ты можешь узнать здесь ( в разделе «Документы»)

Ремонт жилого помещения

Ты имеешь право на дополнительную меру социальной поддержки по финансированию расходов, связанных с осуществлением ремонта своей квартиры или комнаты, в размере 100 процентов стоимости ремонта в пределах нормативов. Эта мера социальной поддержки предоставляется один раз.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления о Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ремонта жилых помещений можно посмотреть здесь (раздел «Документы»):

Источник: http://www.spbdeti.org/id5903

Абсолютное право
Добавить комментарий