Адвокат, член внутреннего суда Коллегии адвокатов Илья Вайсберг прокомментировал для “Деталей” отчет Управления по рассмотрению жалоб на судей.
Согласно этому отчету, в 2016 году на израильских судей было подано 825 жалоб, из которых лишь 76 (то есть 9%) были признаны обоснованными. В нем также приводятся весьма пикантные высказывания израильских судей.
Например, один из них позволил себе в ходе процесса заявить одной из сторон “Ты – не мужчина!” – видимо, перепутав зал суда с городским рынком. Другой судья высказал мнение о том, что “в суде вершат суд, а не ищут справедливость (“цедек”).
“Цедек” (“справедливость”) – это название планеты!”. Он был по своему прав – Юпитер на иврите называется Цедек.
– Прежде всего, какое впечатление произвел на вас нынешний отчет Управления по жалобам на судей?
– Если честно, никакого. Совершенно ординарный отчет, мало чем отличающийся от аналогичных отчетов прежних лет, – говорит адвокат Вайсберг.
– Две трети отчета глава Управления отставной судья Элиэзер Ривлин посвятил славословию в адрес самого себя и своего ведомства, и описанию того, какую. важную работу оно проделывает.
И его можно понять: судья Ривлин заинтересован в том, чтобы Управление продолжило существование, и он как можно дольше оставался его председателем.
– Но согласитесь, речь идет о чрезвычайно важной структуре…
– Кто же спорит? Известно, что в нашей стране очень трудно стать судьей, но если ты уже стал, то становишься практически неприкасаемым. Судью практически невозможно уволить, он может сидеть в своем кресле даже после того, как против него выдвинуто обвинительное заключение, да и последнее может быть подано только с одобрения главы Верховного суда.
В этой ситуации появление несколько лет назад Управления по жалобам на судей было чрезвычайно важным событием – наконец-то появился орган, который вроде бы, хоть как-то позволял контролировать деятельность судей и призывать их к ответу. Но дело в том, что пост начальника Управления почти сразу же стал синекурой для отставных судей высшего эшелона судебной системы, и судья Ривлин в этом смысле не исключение.
Таким образом, этот отчет очень напоминает мне то, как в свое время советских школах завуч журил за что-то молодого педагога или старшего пионервожатого. Думаю, вы меня поняли.
– В отчете говорится о жалобах, а чем недовольны люди чаще всего? Не секрет, что многие решения израильских судей порой вызывают, мягко говоря, недоумение…
– Нет, если вы недовольны приговором, то вы имеет право подать апелляцию, кассационную жалобу, и подобные претензии Управление не рассматривает. Речь в отчете идет именно о жалобах на неподобающее поведение судей. В первую очередь, на то, что они оказывают совершенно неоправданное давление на одну из сторон с целью заставить ее прийти к компромиссному решению.
Судей в том смысле тоже можно понять: нагрузка у них огромная, а подобные решения позволяют закрыть дело и избавляют от написания грамотного обоснования приговора (в том, что это действительно очень тяжелый труд, я могу вас заверить, как член внутреннего суда Коллегии адвокатов).
Но с другой стороны, такое давление непозволительно. Тем более, что после навязанного одной из сторон компромиссного соглашения практически бессмысленно подавать апелляцию.
– В целом жалоб на суды не так уж много. Может быть, потому, что многие из тех, кто хотел бы их подать, просто боятся сделать это?
– Вне сомнения. Для адвоката подать жалобу на судью – это вообще самоубийство. Но мы не советуем этого делать и клиентам, даже если они возмущены до глубины души и в чем-то правы.
Представьте себе, что вы подаете жалобу на судью, который ведет ваше дело. Первым делом Управление отсылает эту жалобу самому судье для ознакомления и ответа.
Как вы думаете, каким после этого будет исход вашего дела?!
– Какие последствия имеют жалобы, признанные обоснованными, для судей, против которых они были поданы?
– Отличный вопрос. Если судей, на которых поданы серьезные жалобы, их все же вынуждают уйти в отставку, но потом снова привлекают к работе в судах в качестве “шофет-амит” – судьи-фрилансера. То есть полноценного судьи с произвольным рабочим днем, который сам выбирает, какие дела ему вести. И это вызвало возмущение судьи Ривлина.
Судья Гила Герстель. Оливия Питуси
От себя добавлю: очень часто именно тех судей, против которых подано наибольшее количество жалоб, отправляют на повышение – просто, чтобы таким образом от них избавится. Это стало обычной практикой для армии и госучреждений.
– В начале нашего разговора вы сказали, что должность главы Управления становится синекурой для ее председателя, который сам является, прежде всего, “человеком системы”. Но нельзя ли потребовать того, чтобы на эту должность приходил человек извне, подлинно независимый и объективный?
– Разумеется, это было бы лучше. Но вы вспомните, как не так давно на пост главой Управления по разбору жалоб над прокуратурой была назначена поистине блестящая судья Гила Герсталь, действительно независимая и желавшая честно делать порученное ей дело. И где сейчас судья Герсталь?! Ее, как говорится, “съели без соли”.
Петр Люкимсон, “Детали”. Эмиль Сальман
Источник: https://detaly.co.il/chem-bolshe-zhalob-na-sudyu-tem-bolshe-shansov-chto-ego-povysyat/
Содержание
Куда и каким образом можно пожаловаться на судью? Основания, порядок действий, документы
Если у одной из сторон процесса возникают сомнения в объективности судьи, или же судья начинает вести себя неподобающим образом, то в законодательстве предусмотрен процесс подачи жалобы.
В зависимости от статуса судьи и характера нарушения действовать необходимо по-разному.
Основания для подачи жалобы на судью
В соответствии с Конституцией РФ суд обязан быть беспристрастным, независимым и объективным.
Основным законом страны подразумевается и независимость судебной ветви власти от остальных – исполнительной и законодательной.
Предполагается, что при вынесении своих решений судья руководствуется действующими законами и нормативным актами, правилами социальной справедливости, а также учитывает сложившуюся практику.
Правомерность действий судьи регулируется Гражданским кодексом РФ. В частности, в статье 16 указаны обстоятельства, при которых любой участник процесса может поменять судью, если усматривает в его действия признаки предвзятости и необъективности. В этом случае судье будет назначен отвод, а делом будет заниматься другой работник.
Причинами для отвода могут также являться:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- превышение двухмесячного периода рассмотрения дела в случае его намеренного затягивания;
- игнорирование судьей очевидных фактов и свидетельских показаний или же их искаженная трактовка;
- консультирование сотрудниками суда одной из сторон прямо в ходе процесса;
- ситуация, при которой одной из сторон не дают высказываться;
- несоответствие протокола заседания реальной ситуации (какие-то высказывания игнорируются или искажаются).
Словом, любые действия судьи, как мирового, так и арбитражного, противоречащие принципам законности и справедливости, могут послужить поводом для обращения в квалификационную комиссию.
Чтобы меры были предприняты, мало просто оформить жалобу. Необходимо подкрепить ее доказательной базой. Судья является независимым, поэтому никто не может просто «сместить» его или как-то повлиять на исход дела.
Если выяснится, что жалоба имеет под собой основания, то поведение судьи будет рассмотрено на заседании квалификационной комиссии. В случае подтверждения неправомерного поведения по отношении к судье будут применены меры дисциплинарного взыскания – вплоть до отвода. Но, как правило, это происходит менее чем в 30% от общего числа поданных жалоб.
Что рекомендуется предпринимать участнику процесса:
- записывать ход заседания на диктофон или (с разрешения судебных работников) на видеокамеру;
- приглашать друзей и знакомых, чтобы они присутствовали при заседании;
- знакомиться с материалами дела и протоколами заседания и незамедлительно подавать замечания в случае искажения истины;
- вовремя подавать заявления и ходатайства.
Наличие большого количества фактических доказательств пристрастия судьи способны качнуть чашу весов в вашу пользу.
Куда обращаться с жалобой
Судьи являются независимыми, поэтому обращаться с жалобой на их неправомерные действия в полицию или прокуратуру бесполезно – там просто не примут ваше заявление. Бесполезно также пытаться воздействовать на судей через СМИ – в лучшем случае публикации будут проигнорированы, в худшем – расценены как давление на суд с последующими санкциями.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Жалобу на судью необходимо подавать в специально созданные для этого инстанции. Куда именно – зависит от сути претензии и статуса судьи.
В судейскую комиссию следует подавать жалобу до начала процесса, когда судья спрашивает, согласны ли стороны решать свой конфликт под его юрисдикцией. Если нет, то заявителю надо обосновать свое решение. Например, это могут быть родственные связи судьи или его пристрастность по похожим делам.
В случае наличия жалобы члены коллегии удалятся на совещание, а затем огласят свое решение. Оно будет окончательным.
Если процесс уже идет, но судья ведет себя неподобающе, то пожаловаться на него можно:
- Председателю судебной инстанции. Узнать, кто именно из судей занимает этот пост, можно на стенде с информацией или официальном сайте. Чаще всего председатель рассматривает жалобы на нарушение судебной процедуры. Например, если судья затягивает процесс или игнорирует участника разбирательства.
- Сотрудникам правоохранительным органов. Это возможно, если ответчик находится под арестом и просто физически не может попасть на прием к председателю. В таком случае приставы или полицейские передадут ходатайство или жалобу председателю суда либо коллегии.
- В судейскую комиссию. Если отвод заявляется председателю суда, или он пока недоступен, то жалобу заявителя рассматривает коллегия. Они назначат расследование и рассмотрят все аспекты конкретного судопроизводства. Жаловаться можно на оскорбления, неподобающее поведение, пристрастное отношение.
- В квалификационную коллегию. Это нечто вроде СРО, но только среди судей. От них зависит, будет ли конкретный человек дальше занимать должность вершителя правосудия. Обращаться можно по любому поводу.
Пожаловаться в режиме онлайн можно только на арбитражных судей. В случае подачи жалобы на мирового или районного судью через интернет необходимо продублировать документ в письменном виде, переслав его по почте или нарочным.
Подавать жалобы может как ответчик, так и истец, в том числе через своего адвоката. Гражданство и социальный статус заявителя не имеют значения.
Нужно отметить, что в реальности отвод судьи на основании жалоб производится крайне редко. Однако подать жалобу стоит. Как правило, после этого судья становится более ответственным, чтобы избежать подобных неприятностей в будущем.
Как составить жалобу
Единой формы жалобы на судью не существует. Однако имеется Постановление Президиума Совета судей №354 от 30 июня 2013 года, в котором указано, что соответствующий документ должен содержать в себе следующие сведения:
- адресат обращения – коллегия или председатель суда;
- наименование места подачи обращения;
- полные данные заявителя, в том числе фамилия, адрес, телефон и паспортные данные;
- суть жалобы (опишите всё как можно подробнее);
- дата и подпись.
Если подается жалоба в адрес районного судьи или судьи более высокого ранга, то экземпляров нужно три. Один отправится на рассмотрение в квалификационную комиссию, второй останется у заявителя, а третий будет предоставлен самому судье.
Рекомендуется приложить к жалобе имеющиеся доказательства: расшифровку аудиозаписи, непосредственно аудио- или видеозапись, копии протоколов, свидетельские показания в письменном виде и т. д.
Куда подать заявление и как долго его будут рассматривать
Жалоба на необъективного работника суда подается не во время разбирательства, а после заседания. Передать ее следует в канцелярию с указанием адресата – председатель суда или коллегия. Есть вариант подачи заявления онлайн через сайт суда, но только в отношении судей-арбитражников.
В соответствии с законодательством заявление будет рассматриваться не дольше 30 дней. Если жалоба не требует от квалификационной коллегии основательного анализа ситуации, то ответ будет дан в течение 15 дней. Определенные типы жалоб рассматриваются незамедлительно, например, об отводе судьи в самом начале процесса.
Если документ потребует дополнительной проверки, то вас известят о продлении сроков рассмотрения вашей жалобы.
По окончании будет принято одно из решений:
- жалобу отклонят;
- в адрес судьи будет вынесено предупреждение;
- судью заменят на другого;
- последует отстранение судьи на определенный срок от осуществления обязанностей;
- судья будет уволен.
В любом случае наличие жалобы покажет, что вы намерены серьезно подойти к отстаиванию своих интересов. Даже если реакции со стороны контролирующих органов не последует, то сам судья начнет вести себя корректней и будет вынужден более ответственно подойти к своей работе.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/zpp/sud/zhaloba-na-sudyu.html
Еще немного об ответственности судей
Мы часто говорим о проблемах судебной системы, но зачастую как-то неловко оправдываем ее, как заложники – своих захватчиков. Мол, судьи чудовищно загружены, например, отсюда и многочисленные казусы, неприятные и конфликтные ситуации, а иногда (что самое ужасное) – незаконные, “отписочные” судебные акты. Избитая тема, да.
Я тоже был склонен жалеть таких несчастных служителей Фемиды, пока со мной не произошла знакомая, я уверен, многим практикующим юристам история. Иск, поданный в арбитраж, затерялся в недрах Моего Арбитра и канцелярии.
И когда (по прошествии пары месяцев) на вопрос председателю о его судьбе (его не вернули, на него не завели карточку.
Его вроде как вообще нет и единственное доказательство его подачи – уведомление системы об отправке документов в суд) последовал ответ, мол, “потеряли, бывает” и классический аргумент о том, что “это не судьи плохие, а загруженность высокая”, я – юрист из мелкой администрации – задумался.
Задумался о том, почему судья может нарушать сроки, а я не могу. Судья может потерять документ или вынести незаконное решение, а я не могу.
На любое нарушение закона у судьи всегда есть два железобетонных ответа: высокая загруженность и судебная ошибка (которая, как у нас повелось, не есть следствие злого умысла, а просто некий недосмотр, который призваны исправить вышестоящие суды). За мою же ошибку меня накажут по всей строгости.
Судья может нахамить или выгнать (а еще и оштрафовать), а я не могу. Судья может не готовиться к рассмотрению дела и даже не листать его, а я не могу. У судьи “шаблонные дела” – это “высокая нагрузка”, а у меня – просто шаблонные дела.
У него опоздание на работу на пару часов, курение (а иногда и не только) в кабинете – норма, а у меня – повод для моментального увольнения, без всяких там потешных квалифколлегий и права на обжалование аж ого-го куда.
У него нарушение сроков, болезнь или похмелье – опять загруженность и рабочие моменты, а у меня “не является уважительной причиной и основанием для восстановления пропущенного срока”. Хотя чем он лучше? Чем он значимее? Я вот тоже подписываю или согласовываю документы, которые “вершат судьбы людей”, занимаюсь пусть и местным, но законотворчеством. И дел у меня в суде тоже немало.
Пусть не так много, как у него, но тоже много. И психологически мне тоже тяжело (тем более, что я лишь представляю интересы, т.е. зачастую “краснею за других”), и с неприятными людьми мне тоже общаться приходится. Да, у меня не такой красивый кабинет, не такая большая зарплата, да и неприкосновенности нет, но все же.
И тогда я понял всех тех, кто считает, что что-то пора менять. Потому что кроме действительно умных, дотошных и справедливых, вежливых и интеллигентных судей есть судьи рядовые.
Потому что такой вот рядовой (или посредственный?) судья в подавляющем большинстве рассматриваемых им дел действует по такому же шаблону, что и простой юрист, который ссылается на законы и практику (а иногда и не ссылается вовсе). Ему не интересна юриспруденция. Он – обычный чиновник с большой зарплатой и уникальным статусом.
Чего там говорить: ему не интересна не только юриспруденция, но зачастую и судьбы людей, которые к нему пришли. Он искренне радуется признанию иска или отказу от него, даже не пытаясь осмыслить истинные намерения сторон.
Он, у которого усы только расти начали, чванливо и пафосно отчитывает несчастного деда, который пришел к нему в надежде на справедливость и защиту. Которого высокое звание судьи не обременяет беспрецедентным авторитетом, посрамить который страшно и немыслимо, а лишь одаряет властью и деньгами.
https://www.youtube.com/watch?v=0wKjvfVPBPY
Но если с вопросом “кто виноват?” все более-менее понятно (нет, это не абстрактное “общество”, это лично конкретный судья и его профессиональные и человеческие качества), то на вопрос “что делать?” ответа никто пока не нашел. Власть все-таки развращает, не все могут совладать с ее бременем.
Лично мне одним из первых и робких шагов в деле содействия возвращению заблудших судей на стезю добродетели видится введение хотя бы административной ответственности.
Давление на суд? Вмешательство в независимость и гарантию неприкосновенной, спокойной работы? Да ради Бога – пусть тебя представители твоей же касты из квалифколлегий или Совета судей штрафуют При участии общественности, разумеется, и с применением полиграфа.
И в присутствии представителя Президента, который ему потом будет докладывать о том, кого из его “назначенцев” и за что там порицали.
За хамство, неуважение к сторонам и самому правосудию, неумение организовать свое рабочее время, затянутые сроки и потерянные документы, за табачный дым и перегар в кабинете, за опоздания на работу, за подписанные не глядя определения, в которых указаны обстоятельства совсем других исков, за просмотры мемов и видео в интернете во время заседания. А если ты такой опытный и матерый судья, что тебя взяли в апелляцию или кассацию – будь добр ответить и за то, что ВС РФ спорное решение отменил, тогда как ты в нем нарушений не заметил (или не захотел заметить, неважно, по каким причинам). И нет, судей мы так не изведем. В нашей огромной стране, слава Богу, есть немало достойных людей, которые могут занять место нерадивых предшественников.
Неприкосновенность и независимость не должна порождать безнаказанность и безответственность. Судья – слуга закона, а не господин. Он есть всё, но он же есть и никто. И оправданий его ошибкам и злоупотреблениям быть не должно, как не должно быть оправданий ошибкам и злоупотреблениям любого другого чиновника.
И пока понимание и принятие этого не произойдет “наверху” – “внизу”, среди простых смертных, будет копиться то, что копиться в здоровом и устойчивом обществе не должно. А до тех пор нам остается лишь сетовать на форумах о том, что очередной судья в очередной раз опоздал на заседание на три часа и вписал в решение данные из совсем другого иска.
Потому что у него нагрузка высокая.
P.S. Данная запись носит характер исключительно субъективного суждения, не направлена на умаление авторитета судебной власти, оскорбление чувств верующих, разрушение духовных скреп, не оправдывает фашизм, не является публичной офертой, не содержит не соответствующих действительности сведений об А.Б.
Усманове, не нарушает права акционеров ПАО АНК “Башнефть” и законодательство о проведении митингов и собраний. Также заранее прошу прощения у чеченского народа. От высказывания по вопросу принадлежности Крымского полуострова и отношения к программе реновации г. Москвы отказываюсь на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Госдолг США видел. Карту “МИР” не заведу.
Источник: https://zakon.ru/Blogs/esche_nemnogo_ob_otvetstvennosti_sudej/60068
Как подать жалобу на судью?
В нашей стране отстоять свое право в споре с судьей нелегко. Но это не значит, что это невозможно.
Если судья не придерживается сроков по решению споров, нарушает судебную этику, отклоняет предоставленные истцом или ответчиком доказательства, не описывает, по какой причине он отклоняет их в оценке судебного решения и так далее, то это повод обратиться за помощью в суд.
Но кто же будет рассматривать жалобу гражданина, который жалуется на судью и вообще можно ли подать в суд на судью?
За что можно пожаловаться на судью?
Есть несколько ситуаций, при которых обычный гражданин может пожаловаться на судью в суд:
- Если судья отказывает в заявленном ходатайстве, назначает экспертизу в некое ангажированное экспертное учреждение, не вникает в суть дела, нарушает закон.
- Судья нарушает деловую этику – оскорбляет человека, повышает на него голос, хамит.
Ответственность судей
За неподобающее отношение сегодня российских судей ждет 3 вида наказания:
- Замечание.
- Предупреждение.
- Лишение статуса.
Куда жаловаться на судью?
Судьи должны соблюдать нормы морали, нравственности, а также обязаны следовать присяге судьи.
На сегодняшний день основным органом, кому можно пожаловаться на действие или бездействие судьи является квалификационная коллегия судей, а также Высшая квалификационная коллегия.
Именно в этих инстанциях на судей любых судов (кроме судей Конституционного суда) могут налагаться дисциплинарные взыскания.
Высшая коллегия судей имеет право проверять действия судей, работающих в Верховном суде, федеральных арбитражных судах округов, в военных судах. Жалобу на судью Конституционного суда нужно подавать в сам Конституционный суд.
Жалоба на судью председателю суда
Зачастую на действия конкретного судьи подается жалоба председателю суда. Здесь неважно, какой судья рассматривал дело – районный, мировой или апелляционный.
Подать жалобу на действия судьи председателю суда можно по таким проблемным ситуациям:
- судья затягивает с процессом рассмотрения дела;
- он переносит даты судебных заседаний, причем делает это необоснованно;
- вершитель правосудия некорректно себя ведет, предвзято относится к участникам судебного процесса;
- судья консультирует участников судебного процесса во время заседания и т. д.
Подавать жалобу на действия или бездействия судьи может только один участник судебного процесса. Чаще всего им выступает адвокат одной из сторон.
Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей
Подать жалобу в эту инстанцию человек может только после того, как его требование или просьба будет рассмотрена председателем суда, однако она останется без ответа либо же ответ не удовлетворит желания заявителя.
В главе 5 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационной коллегии судей указано, в каких случаях и когда гражданин может подать жалобу в эту инстанцию по поводу дисциплинарного проступка судьи.
Жалоба составляется в произвольной форме с обязательным указанием таких данных:
- наименование коллегии, куда заявитель направляет жалобу;
- данные о заявителе: Ф. И. О. гражданина, адрес проживания или регистрации, почтовые данные, номер телефона, адрес электронной почты (при необходимости);
- данные судьи, в отношении которого подается жалоба – Ф. И. О. представителя фемиды, наименование суда, где работает судья, адрес расположения суда;
- информация о проступке, который совершил судья;
- дата составления жалобы, подпись заявителя.
Не всегда квалификационная коллегия судей принимает жалобы. Нередко документ возвращается человеку в случаях, если:
- в жалобе заявитель не указал о конкретном дисциплинарном проступке судьи, то есть по факту коллегии не за что наказывать судью;
- если человек жалуется на несогласие с судебным решением;
- если заявитель позволил себе негативно высказываться о судье, применил в тексте жалобы нецензурные, оскорбительные слова;
- если текст жалобы невозможно прочесть ввиду неразборчивого почерка;
- если квалификационная коллегия ранее уже рассматривала жалобу по тому же вопросу и в новой жалобе заявителя нет новых доводов;
- если человек не указал в жалобе свою фамилию, имя или отчество, данные о месте проживания.
Поданная в соответствии с требованиями закона жалоба должна быть зарегистрирована.
Если в документе действительно будут присутствовать данные о совершении судом проступка, тогда председатель коллегии принимает решение о проверке жалобы.
Он инициирует процесс образования комиссии, куда могут входить члены совета судей, представители общественности, сотрудники аппарата квалификационной коллегии судей.
Члены коллегии судей изучают жалобу, рассматривают материалы дела, требуют необходимые документы, собирают нужные сведения, анализируют ситуацию. В итоге – составляют заключение, делают выводы касательно действия или бездействия судьи.
Если в заключении комиссии будет установлен факт противоправного действия или бездействия судьи, тогда в отношении конкретного представителя фемиды возбуждается дисциплинарное производство.
Заявителя, подавшего жалобу, обязательно информируют о результатах проверки – ему направляют письмо.
Ниже представлен образец жалобы, адресованной в квалификационную коллегию судей на действия судьи:
Председателю квалификационной коллегии судей
Омской области Буртовой И. С.
от Ломачевского Андрея Афанасьевича, проживающего по адресу:
г. Омск, ул. Старорубова, 16/58, индекс 644001
тел. 8 (3812) 2565559
Жалоба на действие (бездействие) судьи
Октябрьского районного суда г. Омска (ул. 9-я линия, д. 232)
Источник: http://ugolovnyi-expert.com/mozhno-li-podat-v-sud-na-sudyu/
Как призвать судью к ответу
В “РГ” регулярно приходят письма с жалобами на судей. Авторы с горечью отмечают: пытались призвать к ответу судью, чье решение посчитали незаконным, через все мыслимые инстанции – от прокуратуры до администрации президента, но ничего не добились.
Кроме ответов, написанных как под копирку: закон запрещает вмешиваться в деятельность судов.
Отсюда вывод – все куплены… Но тот же закон предусмотрел, что по жалобам сторон судейские действия могут подвергаться проверке, а сами судьи наказываться, и наделил такими полномочиями квалификационные коллегии судей (ККС) регионов.
О том, что это за институт, как все-таки призвать судью к ответу, “РГ” рассказал председатель ККС Свердловской области, председатель состава судебной коллегии по гражданским делам Свердловского облсуда Станислав Сидоркин.
Станислав Сидоркин: Наряду с экзаменационной комиссией, советом и конференцией судей квалификационная коллегия судей – это орган судейского сообщества, можно сказать, общественная организация.
Среди прочих у нее две главные функции: во-первых, формирование корпуса судей, ККС проводит отбор кандидатов на должность судей, во-вторых, аттестация судей, присвоение им квалификационных классов.
Кроме того, коллегия рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей за те или иные проступки. Вот почему в просторечии ККС называют судом над судьями.
И кто же судит судей?
Станислав Сидоркин: Коллегия состоит из двух судей областного суда, трех районных, пяти судей арбитражных судов, по одному от мирового, уставного и военного судов, а также представителя президента и семи представителей общественности. Таким образом, в ККС Свердловской области входит 21 человек.
Судей отбирают на областной конференции судей, которая проводится раз в четыре года. Кандидатуры представителей общественности предлагает Заксобрание региона. Сегодня из семи членов-общественников мы имеем только четырех: требования к образованию, практическому опыту претендентов очень жесткие. Представителя президента делегирует сам президент своим указом.
Сегодня это главный федеральный инспектор по Свердловской области Андрей Березовский.
ФПА предложила выдавать приговор сторонам сразу после оглашения
Известно, что и судей назначает президент. Как в этом участвует коллегия?
Станислав Сидоркин: Кандидат сдает экзамен экзаменационной комиссии судей. Если результат хороший (троечников мы, как правило, не берем), он пишет заявление и приносит в коллегию пакет документов: от характеристик с каждого места работы за последние пять лет до справок о состоянии здоровья.
Наша задача – проверить все сведения: действительно ли кандидат оканчивал вуз, занимался правоприменительной деятельностью, не имеет ли судимости он сам или его близкие родственники, указал ли все имущество, каким владеет, и все источники доходов… Жесткость требований проявляется, в частности, в том, что сегодня в Свердловской области около 80 вакансий судей районных судов, 5 – мировых и 11 в областном суде.
Если проверка подтверждает, что в документах кандидата все точно, и мы не видим препятствий для его назначения, коллегия дает заключение в администрацию президента.
Там отклоняют представленные вами кандидатуры?
Станислав Сидоркин: Нечасто: любое сомнение толкуется не в пользу соискателя, и, коль он решил стать судьей, должен сам доказать, что этому ничто не мешает.
Но, если у администрации президента возникают какие-то опасения, она проводит дополнительную проверку. Вопросы адресуют главному федеральному инспектору субъекта Федерации.
В целом проверка может продолжаться до восьми месяцев, и лишь после нее президент принимает решение о назначении.
Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная от того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы
А снимает судью с должности тоже президент?
Станислав Сидоркин: Нет. Прекращение полномочий судьи – исключительное право квалификационной коллегии. Как и дача согласий на возбуждение в отношении судьи уголовного дела, на получение им наград.
К исключительной компетенции коллегии, повторюсь, относятся и вопросы дисциплинарной ответственности судей. Закон предусматривает три вида такой ответственности: замечание, предупреждение и прекращение полномочий.
Председатель суда может лишь инициировать рассмотрение ККС вопроса о дисциплинарной ответственности.
За что коллегия наказывает судей?
Ильдар Дадин получит 2 млн рублей за незаконное уголовное преследование
Станислав Сидоркин: Закон о статусе судей запрещает вмешательство в рассмотрение судебного дела, влияние на судью при принятии им судебного акта, в том числе коллегией. Для этого необходимо обращаться с жалобой в апелляционную инстанцию. Если считаешь, что суд принял неправильное решение, приведи доводы, их рассмотрят вышестоящие судьи.
Компетенция коллегии – все остальные действия в суде. Они, как и претензии, условно делятся на несколько групп. Если коротко, это жалобы на нарушение норм судейской этики, да и просто обычной морали и нравственности, а также на действия судей, в которых можно усмотреть коррупционную составляющую.
Но большинство обращений в коллегию, а их каждый год поступает около тысячи, касается именно несогласия с судебными актами. Если жалоба не содержит никаких иных фактов – об этике, противодействии коррупции или о дисциплинарном проступке судьи, мы не имеем права ее рассматривать, возвращаем заявителю.
А если, например, человек обвиняет судью еще и в грубости, ККС может направить его обращение в комиссию по этике совета судей. Проверив факты, комиссия либо готовит соответствующее заключение для коллегии, либо напрямую отвечает заявителю.
Как часто коллегия рассматривает дела о прекращении полномочий судей?
Станислав Сидоркин: Редко, в Свердловской области подобное происходит один-два раза в год. Так, в прошлом году мы прекратили полномочия судьи Асбестовского суда Максима Виноградова, которого обвиняют в попытке получения взятки.
Однако и замечания, и предупреждения выносятся нечасто: два-три раза за год. Поводы разные. Например, судья систематически выносит решения вразрез с судебной практикой, ведь по закону он обязан повышать свой профессиональный уровень.
Председатель ВС РФ предложил расширить применение упрощенных процедур
Или волокита. Более сорока процентов судей районных судов имеют стаж менее двух лет – у них пока нет достаточного опыта; штатный некомплект заставляет судей рассматривать дела не только по своей специализации, а это требует больше времени.
Однако одни судьи все-таки успевают рассматривать дела в срок, а кто-то систематически не может.
Возникает вопрос: по какой причине? Или почему дело рассмотрено без одной из сторон? Все ли меры приняты судом для извещения участников процесса? Суд должен иметь доказательства, что все от него зависящее сделано. Если доказательств нет, тоже возникает вопрос к судье.
Когда есть смысл обращаться не к вам, а к председателю райсуда?
Станислав Сидоркин: Во всех случаях, касающихся делопроизводства. Например, вас не известили о рассмотрении в отношении вас судебного дела, вынесли заочное решение.
Как только узнали об этом, во-первых, обращайтесь к судье с требованием отменить решение и пересмотреть дело с вашим участием, а во-вторых, сообщите об этом председателю: это исключительно вина суда.
Затягивается рассмотрение вашего иска, не соблюдаются сроки выдачи процессуальных документов, а сами документы выдаются не в надлежащем виде – скорректировать все это может председатель суда. К тому же он должен знать, как реально ведется в суде делопроизводство.
https://www.youtube.com/watch?v=v5ewovIe2bg
Ключевой вопрос
Часто ли судей обвиняют в коррупции?
Станислав Сидоркин: Напрямую, как правило, нет, но намеков достаточно. Заинтересованность судьи усматривают во многом: начиная с того, как вел судебный процесс, и заканчивая размером взысканной суммы.
Мол, сумма потому такая большая, что судью заинтересовали… Подводится и соответствующая подоплека: представитель противной стороны – одноклассник, однокашник, сосед судьи – кто угодно, вот потому-то и принято такое решение…
ФОМ: Доверие россиян к судьям вырослоСудьям пропишут научные нормы нагрузки
Часто нам пишут, что адвокат противной стороны заходил к судье. Что это – коррупция, этика?.. Да, наверное, не должен судья пускать адвоката в свой кабинет. Но у нас около 80 процентов судей работают в кабинетах, имеющих свободный доступ из коридора. Многие адвокаты этим пользуются, чтобы уточнить, вовремя ли начнутся слушания.
Ответ получили и вышли… Я лично к этому отношусь негативно: судья должен избегать всего, что может бросить тень и на дело, и на его беспристрастность, поскольку толкование результата всегда будет не в его пользу.
Что такое гражданское дело, в отличие, например, от уголовного? Если подсудимому по уголовному делу дали три года, а думали, что будет пять, он останется довольным. А по гражданскому делу одна из сторон недовольна всегда.
Когда к этому присоединяется еще так или иначе воспринятое действие судьи, это совершенно определенно истолковывается. Но как реагировать на намеки и предположения? Ведь их не проверишь. Проверить можно только факт: был он или нет.
Поэтому идеально, на мой взгляд, поступать так: зашел адвокат к судье, вы это как-то истолковали, заявите ходатайство об отводе судьи. Так и говорите: к вам только что заходил адвокат, считаю, вы вынесете предвзятое решение… Откажут – станем разбираться: почему заявили отвод, почему его отклонили?
На заметку
Как обратиться в коллегию
По почте: 620019, г. Екатеринбург, ул. Московская, 120, каб. 119, 120.
Через приемную Свердловского областного суда на 1-м этаже Дворца правосудия: г. Екатеринбург, ул. Московская, 120.
Образец заполнения жалобы – на сайте ВККС РФ www.ks.ru, там же адреса сайтов всех коллегий субъектов РФ, в том числе УрФО.
Источник: https://rg.ru/2017/06/07/reg-urfo/kak-prizvat-sudiu-k-otvetu.html
Жалоба на судью
Источник: http://kobzew.ru/materialy/zhaloba-na-sudyu.html
|
Мировому судье ХХХ судебного участка города Москвы К. Заявитель (потерпевшая): ФИО, адрес Отвод В производстве мирового судьи ХХХ судебного участка находится уголовное дело по моему заявлению к Я.Заявление было подано еще в январе 2011 года, однако до сих пор дело не рассмотрено.Судья К. неоправданно затягивает дело, при этом постоянно настаивает на заключении мирового соглашения и моем отказе от обвинения. Судья постоянно, на каждом судебном заседании настаивает на примирении. При этом несколько раз заседание не состоялось повине судьи- потому что ею не были приняты меры по вызову сторон, в частности свидетеляП, явка которого самой же судьей была признана обязательной. Между тем, обязанность уведомления лиц, участвующих в деле, законом возложена на суд. Таким образом, судья нарушает п. 5.12, 5.14 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, а также ст. 6.1. УПК РФ. Судья несколько заседаний подряд говорила о своем желании назначить экспертизу, наконец 24 мая она ее назначила. Но, во-первых, почему судья не назначила ее раньше, а отложила дело еще на неопределенный срок? Во-вторых, необходимости в экспертизе вообще нет, поскольку вопрос звучит так: «соответствуют ли повреждения потерпевшей, указанные в заявлении, тем повреждениям, что указаны в медицинских документах»? Ответ на этот вопрос можно получить, просто сравнив заявление и документы, но судья назначает экспертизу (оплачиваемую за счет государственного бюджета!), в очередной раз неосновательно затягивая дело. Кроме того, я сомневаюсь в том, что судья незаинтересованна и беспристрастна. Явственно видна заинтересованность судьи в том, чтобы дело не рассматривать и приговор не выносить, отсюда эти задержки, назначения ненужных экспертиз, «забывчивость» судьи в плане вызова лиц, участвующих в деле.
В соответствии со ст. 6.1. УПК РФ, Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока учитываются такие обстоятельства, как ……… достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока. В соответствии со ст.ст. 46-47 Конституцией РФ, Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в РФ»,
Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. В соответствии со ст. 4 Кодекса судейской этики, Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать все необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов. На основании изложенного заявитель имеет основания полагать, что судьей К. нарушается процессуальное законодательство в целях затягивания дела , что в соответствии с п.2 ст. 61 УПК РФ является основанием для отвода судьи.
В соответствии со ст.ст. 6, 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты , в том числе на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Заявительница не доверяет суду, не считает его справедливым и беспристрастным, полагает, что суд косвенно заинтересован в исходе дела, и в соответствии со ст.ст. 61-64 УПК РФ, заявляет отвод суду. Подпись. |