Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Место жительства и пребывания

Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать

ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».

В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее).

Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе.

Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки.

Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы.

Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

Временная регистрация Что это такое

По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

Необходимость Зачем вообще нужна регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.

Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.

), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Помещения Везде ли можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности.

В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей.

В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5c484a7e9a7947720c6dddb9

Как поменять паспорт если нет прописки – в 2019 году, регистрация, в другом городе, можно ли это сделать

Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Замена паспорта осуществляется гражданами только на основании действующего законодательства. Оно предусматривает временные интервалы, когда документ меняется по причине наступления определенного возраста (20 и 45 лет).

Процедура замены паспорта предусматривает сбор определенных документов и их подачу в установленный срок миграционную службу. Граждане РФ самостоятельно выбирают способ получения документа: через ФМС, МФЦ или интернет. Каждый вариант предусматривает свои особенности, но при этом общий ход процедуры практически не отличается.

Немаловажным аспектом при смене паспорта является прописка. Законодательство предусматривает возможность замену паспорта как на основе постоянной регистрации по месту жительства, так и по временной. В остальных случаях заменить документ в регионе без прописки невозможно, как и проживание на его территории свыше 90 дней.

Возможно ли это

Существует два вида прописки – постоянная и временная. Каждая из них позволяет осуществить замену паспорта, но только в регионе по месту регистрации. К примеру, если человек имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Воронежской области, но при этом уже более года живет и работает в Москве, оформив временную прописку, то он имеет право на замену паспорта в обоих регионах.

Второй пример – человек прописан в Воронежской области, но длительное время живет и работает в Москве без прописки. В таком случае при необходимости смены документа ему необходимо вернуться в регион постоянной регистрации.

При подаче документов на переоформление паспорта в столице необходимо будет предъявить сведения о прописке, которых у гражданина нет. В приеме документов будет отказано.

Третий пример – отсутствие прописки. Наиболее редкий и спорный вариант, когда у человека имеется паспорт, подлежащий замене, но при этом отсутствует регистрация. Сам по себе факт уже является правонарушением, поскольку каждый гражданин РФ обязан состоять на миграционном учете.

Также в список документов на замену паспорта включаются сведения о прописке. Человеку необходимо получить временную регистрацию, после чего подать документы на замену паспорта.

Образец паспорта гражданина РФ

Что говорит закон

Законодательство РФ предусматривает несколько нормативных актов, регламентирующих получение паспорта:

  • Положение Правительства РФ о паспорте;
  • Приказ №319 от миграционной службы;
  • Регламентирующий акт ФМС по получению паспорта гражданами РФ.

Приказ №319 четко разъясняет, что получение и замена паспорта осуществляется при обращении в территориальные органы миграционной службы по месту постоянной или временной прописки гражданина, а также по месту обращения.

Пункт 10 ПП «О паспорте» говорит о том, что можно обращаться в любое подразделение миграционных органов для замены и получения паспорта. Факт прописки не является причиной отказа.

В этом случае имеется в виду, что не имеет значения, постоянная или временная прописка у гражданина. Если она совсем отсутствует, то это уже является нарушением закона и в получении паспорта возникнут сложности.

Образец формы 1П

Как правильно поменять паспорт, если нет прописки

Следует понимать разницу между отсутствием регистрации по месту жительства и полным отсутствием прописки. В первом случае предполагается, что человек находится в регионе проживания без регистрации, на что имеет право не более 90 дней, после чего необходимо оформить временную прописку. В противном случае предусматривается административное наказание.

Если вопрос стоит в том, как поменять паспорт, если нет прописки совсем, то это ситуация принимает другой оборот. По закону у каждого человека должна быть регистрация по месту пребывания.

Неважно, временная она или постоянная. За отсутствие прописки предусматривается штраф и предписание в обязательном ее получении.

Ситуация первая – как получить паспорт без прописки в чужом городе:

  • гражданин имеет право находиться в другом регионе без регистрации до 90 дней;
  • если в течение этого периода наступил момент замены паспорта, то необходимо обратиться в территориальные органы миграционной службы;
  • сотрудники ФМС не в праве отказать в приеме документов, если у человека не нарушены условия пребывания в субъекте РФ и по независящим причинам он не может обратиться по месту постоянной регистрации;
  • гражданином осуществляется сбор необходимых документов, после чего в течение месяца нужно получить новый паспорт.

Образец свидетельства о рождении

Ситуация вторая – прописка отсутствует вообще.

Необходимо сначала рассмотреть причины, по которым это может случиться:

  • купля-продажа недвижимости с последующей сменой регистрации – человек продал квартиру, выписался из жилплощади, но не встал на регистрационный учет по причине незаконченного оформления документов на новую недвижимость;
  • отсутствие места регистрации – человек выписался из прежней квартиры, но места для новой регистрации не нашлось (проблемы с покупкой квартиры, разногласия с родственниками);
  • мошеннические действия третьих лиц, из-за которых человек лишается квартиры и прописки.

Каждая ситуация довольно распространенная и предусматривает индивидуальное решение проблемы. Граждан в таком случае волнует, можно ли поменять паспорт без прописки и регистрации, поскольку по истечении срока действия документа он становится недействительным.

Образец фотографии на паспорт

Порядок действий в подобных ситуациях следующий:

  1. Получение регистрации – если постоянную прописку в короткий срок оформить не представляется возможным, то следует получить временную. Можно воспользоваться услугами специализированных компаний или частных лиц.
  2. Получить отсрочку на получение паспорта – начальный срок на замену документа 30 дней, но в исключительных случаях миграционная служба может увеличить этот период до 60 дней, за которые необходимо решить вопрос с пропиской. Это позволит избежать нежелательных штрафов.
  3. После проведенных действий и получения регистрации необходимо собрать пакет документов и довести процедуру до конца.

При отсутствии регистрации миграционная служба откажет в приеме заявления на замену паспорта, что повлечет за собой несколько административных взысканий для гражданина – отсутствие прописки и игнорирование необходимости замены документа, удостоверяющего личность.

Образец свидетельства о браке

Документы

Список документов при смене паспорта следующий:

  • паспорт, подлежащий замене;
  • заявление по форме №1-П;
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о заключении брака, если гражданин состоит в официальных отношениях;
  • фото черно-белого или цветного качества размером 35 на 45 мм;
  • квитанция об оплате госпошлины.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Скачать образец заполнения заявления для обмена паспорта в 45 лет

Скачать заявление для получения паспорта в связи с его непригодностью

Если проблема получения регистрации подразумевает длительный срок, то возможно увеличение срока действия существующего документа до 2 месяцев с момента наступления необходимости его замены.

Можно ли сделать не по месту регистрации

В законодательстве говорится, что гражданин имеет право обратиться в любое территориальное представительство миграционной службы для замены паспорта. Одновременно при этом следует учитывать, что у человека должна быть регистрация в регионе постоянного места проживания.

Таким образом, человек, обращаясь в ФМС для смены документа, удостоверяющего личность, автоматически должен иметь временную или постоянную регистрацию. Иначе за ее отсутствие предусматривается штраф.

Образец квитанции на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Если человек находится в регионе менее 90 дней, то временная регистрация не требуется. При совпадении момента необходимости замены паспорта и пребывания в субъекте РФ без регистрации по закону, гражданин имеет право обратиться в миграционную службу по месту нахождения.

Сотрудники обязаны принять документы, но срок получения нового паспорта увеличивается до 60 дней. Обычно к этому времени наступает необходимость в получении временной регистрации.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/kak-pomenjat-pasport-esli-net-propiski/

Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.

В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
  • на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  • об удовлетворении жалобы полностью или частично;
  • об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.

Источник: https://gu.spb.ru/188907/

Как поменять паспорт не по месту прописки или без нее? — Propiska.org

Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Замена паспорта не по месту прописки имеет свои особенности. Прежде всего это более длительная процедура. Поэтому владельцу документа рекомендуется не затягивать обращение в миграционное ведомство, а подавать заявку как можно быстрее. Ниже о том, как это сделать.

Общие сведения

Первое и главное, что необходимо учесть, – пребывание гражданина без прописки является правонарушением. У него должна быть либо временная, либо постоянная регистрация.

Для справки! Отсутствие любой регистрации в паспорте позволяет/дает право государственным органам ограничить владельца документа в правах и свободах, которые гарантированы Основным законом.

Это означает, что на нарушителя будет наложен штраф, он может задерживаться до выяснения личности. Кроме того, ему на законных основаниях откажут в социальных услугах, которые доступны исключительно при наличии регистрации.

    К ним относятся:
  1. Бесплатное медицинское обслуживание;
  2. Оформление паспорта для зарубежных поездок в течение 1 месяца;
  3. Социальные выплаты для разных категорий граждан;
  4. Официальное трудоустройство;
  5. Аренда жилого помещения;
  6. Регистрация субъекта хозяйственной деятельности;
  7. Оформление медицинского полиса;
  8. Вступление в ВУЗ и другие учебные заведения.

Вопрос о том, как поменять паспорт, если нет прописки или получить документ для зарубежных поездок, решится. Но это потребует больше времени, что может внести нежелательные коррективы в планы.

То есть, человек без прописки сразу лишается целого комплекса необходимых и жизненно важных услуг. Умереть ему не дадут, в экстренной помощи не откажут, а платный стоматолог примет без полиса, за его услуги придется заплатить. Но о комфортном пребывании без прописки можно забыть.

Но и наличие прописки или регистрации не означает, что все решается быстро, без проволочек. Различают временную и постоянную регистрацию. Кроме того, Законодатель разрешает в течение 90 дней находится без регистрации не по месту временной или постоянной прописки.

    В связи с этим возможны три ситуации, в которых:
  • Приходится поменять паспорт не по месту прописки (временной или постоянной);
  • В документе нет отметки про регистрацию;
  • Лицо обращается в УВМ по месту постоянного проживания.

Последний случай типичный, оформление происходит на общих основаниях в короткий срок. Первые две ситуации имеют особенности, которые следует учитывать.

Замена паспорта по месту пребывания (не по прописке)

Законодатель и миграционное ведомство допускают то, что можно поменять паспорт не по месту прописки. Как указано выше, допускается пребывание не в регионе временного или постоянного проживания в течение 3 месяцев без какой-либо регистрации. Причины обращения могут быть разные.

Подавать заявление нужно в территориальный орган УВМ по месту нахождения. При этом рекомендуется представить доказательства того, что пребывание в регионе, в котором отсутствует регистрация, не длится более 90 дней. Доказательством этого служат билеты, чеки и квитанции в другом городе, которым не более 3 месяцев (желательно, что это срок был как можно меньше).

В миграционном ведомстве принимают заявку и документы обратившегося лица, замена российского паспорта без прописки проходит по стандартной процедуре.

Особенность в том, что придется долго ждать. По месту постоянной регистрации отправляется запрос для проверки данных. Он, как и ответ на него, отправляется почтой, поэтому заявка может рассматриваться от двух до четырех месяцев.

Замена паспорта в котором нет отметок о регистрации

Образец паспорта без отметок о регистрации с чистой пятой страницей

    С предыдущей ситуацией сложностей не возникает.

    А вот как поменять паспорт без прописки и регистрации где-либо? В таком положении могут оказаться лица, которые:

  1. Продали жилье, выписались с него и не успели еще нигде зарегистрироваться, а по сути выписались «в никуда»;
  2. Не могут после продажи где-либо прописаться.

Если в первом случае лицо еще не успел встать на учет (допускается в течение 7 дней), то во втором – у него нет такой возможности, указанный срок пропущен, ему грозит штраф. И в этот период возникает необходимость поменять паспорт.

    Порядок действий следующий:
  1. Поиск места, где можно временно зарегистрироваться;
  2. Оформление прописки через УВМ;
  3. Подача в миграционное ведомство заявления о замене паспорта.

Первый пункт наиболее сложный. Нужно искать квартиросъемщика, который согласиться дать разрешение на временную прописку. Это в его интересах, предоставление жилья арендатору без регистрации наказывается штрафом до 5-7 т.р. Если это не получилось, рекомендуется обратиться за помощью в социальную службу.

    После этого подаются документы в УВМ, а именно:
  1. Заполненное формализованное заявление о регистрации;
  2. Паспорт;
  3. Договор аренды;
  4. Письменное согласие собственника квартиры, заверенное у нотариуса;
  5. Квитанция об уплате госпошлины.

После оформления прописки можно обращаться за заменой паспорта.

Еще одна ситуация, как получить паспорт без прописки, если он утерян.

    Нужно обращаться в территориальный орган УВМ по месту нахождения с заявкой, к которой прилагаются следующие документы:
  1. Фотографии 35×45 мм;
  2. Военный билет, если заявитель военнообязанный;
  3. Свидетельства о браке или его расторжении, рождении детей;
  4. Чек об оплате государственной пошлины;
  5. Справку из правоохранительных органов, если документ был похищен.

В последнем случае допускается любое документальное подтверждение, что паспорт потерялся не по вине владельца. В противном случае ем придется уплатить штраф в размере 100-300 р. или в два раза выше, если сотрудник миграционного ведомства усмотрят признаки умышленной потери паспорта.

Источник: https://propiska.org/pasport-rf/kak-pomenyat-pasport-esli-net-propiski/

Выдача (замена) паспорта гражданина РФ

Смена паспорта РФ по месту пребывания, если нет временной прописки

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

  1. Нарушение срока регистрации заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа предоставлении государственной услуги.
  2. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
  3. Требование представления заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
  5. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  6. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  7. Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба должна содержать:

  1. Наименование территориального органа МВД России на региональном или районном уровне (в том числе отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
  2. Фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала).
  3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
  4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами.

В случае, если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

  1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
  2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России .

На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  1. Прием и рассмотрение жалоб.
  2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
  2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

  1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
  2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
  2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 210.1 — 210.2 пункта 210 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  1. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
  2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
  3. Фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) или наименование заявителя.
  4. Основания для принятия решения по жалобе.
  5. Принятое по жалобе решение.
  6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
  7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, вышестоящему должностному лицу либо в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном интернет-сайте МВД России, официальном интернет-сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.

Источник: https://gu.spb.ru/188413/mfcservice/

Абсолютное право
Добавить комментарий