В 2017 году в России было зарегистрировано 2 058 500 преступлений. Так говорит МВД.
Дмитрий Сергеев
знает все о заявлениях
Я, как бывший сотрудник полиции, знаю, что преступлений гораздо больше. Но не все верят полиции и обращаются в органы. А зря. Я видел много случаев, когда преступления раскрывались. А еще видел случаи, когда люди не спешили звонить 112 и оставались ни с чем.
В этой статье я расскажу, как правильно себя вести, если вы стали жертвой преступления.
Иногда у людей ожидания от полиции, как от супергероев: если где-то происходит зло, то вдалеке уже должны зазвучать сирены, злодей должен быть пойман, а пострадавшему тут же должны вернуть украденное. Полиция должна быть источником справедливости, раскрывать дела силой мысли и сеять добро.
В реальности полиция — это просто работа. Есть группа людей. Они наделены полномочиями применять силу. Они ограничены законом, регламентами и задачами, которые ставит руководство. За самодеятельность им прилетит от начальства и они могут лишиться работы.
Полицейский не имеет права с ходу, не разобравшись, вершить правосудие. Если ему поступает обращение, он должен разобраться в описанных фактах, потом провести мероприятия в рамках закона, получить законный результат, уведомить всех и отчитаться. Это рутинная и сложная работа, в которой очень важно соблюдать регламенты.
Но все полицейские — люди. Как и все люди, они могут халтурить на работе, чего-то не знать, работать невнимательно, брать взятки, затягивать, не хотеть браться за какую-то задачу. Они могут даже пойти на преступление, чтобы скорее закрыть дело. Это печально, но, видимо, такова природа людей. Форма полиции не делает человека автоматически более благородным или устойчивым к коррупции.
И все же полицейский обязан работать по закону. Поэтому легче всего общаться с полицейским тому, кто знает закон и свои права. Об этом и поговорим.
Если вор вытаскивает кошельки у пассажиров на станции метро, он нарушает права не только конкретного лица, но и общества в целом. Его деятельность опасна для окружающих, и разбираться с ним должны правоохранительные органы. Чтобы поймать преступника, нужно обратиться в полицию.
Если подадите заявление не туда, ничего страшного. Проще, конечно, обратиться именно в полицию. Заявление не выбросят, переадресуют куда следует, а вам об этом сообщат письменно.
Представьте ситуацию. Виктор хотел купить машину и нашел в интернете хороший вариант. Машина в другом городе, зато цена ниже средней. По просьбе продавца супруга Вити перевела 5 тысяч рублей как предоплату, а Витя на автобусе выехал к месту покупки.
Когда Виктор был на полпути, продавец сообщил, что предоплата не 5 тысяч, а 50. И если продавец не получит эту сумму, он отдаст машину другому покупателю. Пришлось перевести деньги. А потом продавец выключил телефон.
Вместо того чтобы сразу идти в полицию, Виктор и его жена спорили, куда именно обращаться, есть ли в этом смысл и кто из них должен писать заявление. За это время преступники избавились от банковских карточек и симкарт. Ущерб так и не был возмещен.
Для дежурной части любой поступивший звонок — это сообщение о правонарушении. Но нужно понимать, что далеко не каждый вызов полиции может закончиться подачей заявления о преступлении и возбуждением уголовного дела.
Например, дерутся соседи сверху. По вашему вызову приезжает наряд с мигалками, а у соседей обычная семейная ссора и претензий друг к другу они не имеют. Оснований для привлечения к уголовной ответственности в такой ситуации нет, только к административной, да и то не факт. Но вызывать полицию все равно нужно: обычная драка в любой момент может закончиться поножовщиной с трупами.
Иногда вызовы очень экзотические. Например, под дверью стоит странный человек и вы не знаете, что ему надо. Может, это наводчик. Если вы позвоните в полицию, они приедут и будут разбираться. Несмотря на то что просто стоять под дверью — это не преступление и никакой ответственности за это не предусмотрено.
Конечно, можно найти знакомого полковника полиции, друга-участкового или доброго сотрудника патрульно-постовой службы, который готов вам помочь просто так, без заявления. Но их помощь без вашего письменного заявления не более чем сочувствие.
Но в ситуации с материальным ущербом или преступлениями против собственности, например кражей или мошенничеством, заявление от заинтересованного лица обязательно.
Само по себе заявление не может служить основанием для привлечения к ответственности. Следователи будут проверять изложенные в нем факты.
Например, в вышеописанном случае покупал машину Виктор, а переводила деньги жена. Написать заявление может и Виктор, и его супруга. И даже если они оба независимо друг от друга напишут заявления в полицию, их обязаны принять.
Кто является потерпевшим и кто имеет право на возмещение ущерба, определит следствие.
Чем быстрее, тем лучше. Срок обращения в органы в законе не прописан, но чем раньше это сделать — тем больше вероятность, что виновных привлекут к ответственности. Как только вы осознали, что стали жертвой преступления и вам причинен ущерб, тут же сообщите об этом в полицию.
Статья 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает две формы заявления о преступлении — устную и письменную. В любом случае заявление фиксируется на бумаге. При подаче устного заявления сотрудник правоохранительных органов фиксирует его содержание в протоколе с ваших слов, а вы обязаны подписаться под ним.
Чтобы подать заявление, можно позвонить по телефону 112 и рассказать о случившемся. Это как со скорой. К вам либо отправят сотрудника, чтобы он принял у вас письменное заявление или с ваших слов записал устное — если вы по какой-то причине не можете писать сами. Либо скажут, куда приехать, чтобы написать заявление.
Если телефона под рукой нет, можно подойти к первому попавшемуся сотруднику полиции и рассказать о ситуации. Тут действия будут примерно те же, но, скорее всего, вас еще и доставят в отделение полиции. Пугаться этого не нужно: вы же потерпевший.
Еще вы можете обратиться в ближайшую дежурную часть лично. При этом не важно, где вы живете и зарегистрированы и где именно случилось правонарушение.
Например, Виктор находился далеко и от своего места жительства, и от места нахождения мошенника. Он мог подать заявление всеми возможными способами, в том числе в любом ближайшем подразделении ОВД.
Шапка заявления о преступлении. Форма подскажет, что и куда писать
В заявлении нужно описать пять вещей:
- Что произошло.
- Когда, где именно и при каких обстоятельствах.
- Кто может быть свидетелем.
- Кто, по-вашему, виноват.
- Чего вы хотите от сотрудников полиции.
В бланке заявления обычно содержится подсказка, что именно нужно написать.
Если не знаете точное время, достаточно указать приблизительный промежуток, например «С 8 утра до 18 вечера, когда я находился на работе». Бывает, что неизвестно место преступления, тогда можно написать, например, «В Тверском районе, предположительно на ул. Новослободской».
Свои требования к правоохранительным органам нужно написать предельно четко и конкретно: привлечение виновных к уголовной ответственности и возмещение ущерба. Даже если вам неизвестно, кто эти виновные.
Писать лучше подробно, но немногословно и понятно. Если потребуется что-то уточнить, вас спросит дежурный или позже с вами свяжется следователь, чтобы узнать детали.
Анонимным ваше заявление могут признать, даже если вы указали фамилию, имя и отчество, но забыли указать адрес, или, наоборот, указали адрес, но забыли фамилию, имя или отчество.
Именно «не торопится», а не отказывается. Прямой отказ вы никогда не услышите.
У сотрудников полиции есть много способов дать понять, что никто вам и вашему заявлению не рад. И дело даже не в том, что сотрудники ленивые. Кроме раскрытия реальных преступлений им ежедневно приходится отвечать на заявления о нападении инопланетян и лучах смерти от соседей. Это пишут не совсем здоровые люди, но на их обращения тоже нужно давать ответы.
Для восстановления справедливости размер ущерба роли не играет. Часто в полиции намекают, что ущерб небольшой и вы просто потратите время. Например, украли кошелек, а в нем была всего тысяча рублей и несколько карточек.
Но вор будет воровать и дальше, если его не остановить. Поэтому не стесняйтесь писать заявление, особенно если вы видели вора и можете описать его.
Даже если уголовное дело потом прекратят из-за малозначительности ущерба — сам факт задержания преступника может на него повлиять.
Размер ущерба не имеет значения для возбуждения дела. То, что при ущербе менее 20 тысяч рублей уголовные дела по краже не возбуждают, — миф. Размер ущерба играет роль уже в суде, когда преступление раскроют. От того, насколько он значителен для конкретного потерпевшего, может зависеть мера наказания. А для подачи заявления он не важен.
Ждать следователя не обязательно. Часто в дежурной части потерпевших заставляют сидеть у проходной и ждать следователя, чтобы подать заявление. Так делают в надежде, что потерпевшему надоест ждать, он уйдет и не вернется. В такой ситуации нужно просто оставить заявление дежурному — следователю самому придется вас искать.
Нет заявления — нет преступления. Если в отделении вам говорят, что заявление не обязательно, не верьте. Например, если у вас украли телефон и дежурный говорит, что вам просто позвонят, когда его найдут. Никто ничего искать не будет, потому что нет заявления.
Существует специальная инструкция о порядке рассмотрения заявлений об исчезновении граждан. В ней сказано, что сообщение о безвестном исчезновении лица должно быть принято и зарегистрировано вне зависимости от срока и места его исчезновения, даже если к этому заявлению не приложены фотографии пропавшего или заявитель не знает его полных анкетных данных.
Дежурный должен выдать вам талон-уведомление, который подтверждает, что заявление принято. С даты, указанной в талоне, ведется отсчет времени, в течение которого правоохранительные органы должны что-либо предпринять по заявлению: как правило, от 3 до 30 суток.
Ваше заявление в течение суток поступит к исполнителю — следователю или дознавателю. С ним вы сможете связаться по указанному в талоне телефону, чтобы узнать ход дела.
По результатам рассмотрения вашего заявления исполнитель может принять одно из следующих решений:
О любом решении, которое будет принято по заявлению, вас уведомят письменно. Если принятое решение вас не устраивает, вы вправе его обжаловать. Порядок обжалования вам должны разъяснить.
Что такое заведомо ложный донос, проще всего объяснить на примере.
Девушка пишет заявление о том, что двое знакомых ее изнасиловали. Указывает место, время, обстоятельства. Но потом договаривается с этими знакомыми, они компенсируют ей ущерб в материальном выражении. Она приходит в полицию и говорит: «Ничего такого не было, я их оговорила». Это ложный донос. И девушку могут привлечь к уголовной ответственности.
Другой пример. Вы видите, как двое мужчин на вокзале прячут сумки под сиденья и уходят. Если вы подойдете к сотрудникам полиции и сообщите об этом факте, это не будет ложным доносом. Главное — сообщить о факте. Вы не утверждаете, что внутри бомба или наркотики. Вы предполагаете, что может иметь место противоправное деяние, и просите сотрудников полиции проверить это.
Поэтому проучить кого-то, написав заявление в полицию, не получится. Заявление — это повод к возбуждению уголовного дела, а не обычная кляуза.
Всегда сообщайте только те факты, которые знаете достоверно.
Предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос в бланке заявления
Чисто по-человечески полезно общаться с полицейским как с нормальным человеком на работе. Не как с челядью, прислугой или кем-то, кто вам хронически должен. Когда полицейский видит к себе спокойное, уважительное отношение, у него больше причин так же относиться к вам.
Чего не стоит делать при общении с полицейским.
Не стоит пугать его жалобами, если на то нет причин. Полицейский отлично знает регламенты и свои обязанности.
Не стоит угрожать связями, чтобы полицейский работал быстрее. Сотрудник полиции и так не должен тормозить, и у него полно задач кроме вашей. Обещать ему санкции за нерасторопность бесполезно.
Не стоит без повода заваливать руководство жалобами на сотрудника. Прежде чем пожаловаться, проверьте, есть ли для этого законные основания. Постоянный прессинг со стороны потерпевшего только замедляет дело, потому что по регламенту на все эти жалобы нужно отвечать и на это может уходить больше времени, чем на полезную работу.
Не требуйте невыполнимого. В сериалах преступления раскрывают нажатием кнопки, за пять минут делают любую экспертизу и тут же передают дело в суд. В жизни все не так. Это серьезная работа, которую невозможно сделать за минуту. Сериал «След» — это художественное произведение.
Ваша поддержка очень важна. Вежливый и адекватный потерпевший, который не требует сделать невозможное и с пониманием относится к просьбе пояснить отдельные вопросы или предоставить недостающие документы, поможет быстрее возместить ущерб и наказать виновных.
Для тех, чья вера в соцсети безгранична, приведу один пример.
Источник: https://journal.tinkoff.ru/police/
Содержание
Статья «Куда обратиться с жалобой на органы ЗАГС»
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
Статья 3 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон) определяет акты гражданского состояния как действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Допущенные при регистрации неточности и пробелы могут существенно сказаться на правах и обязанностях заинтересованных лиц.
В целях восстановления нарушенных прав за гражданином закреплено право обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния в досудебном или судебном порядке.
https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0
Согласно пункту 3 статьи 11 Закона заинтересованное лицо имеет право обжаловать отказ в государственной регистрации актов гражданского состояния в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.
Например, с жалобой на действия (бездействие) органов записи актов гражданского состояния Волгоградской области граждане могут обратиться в Отдел записи актов гражданского состояния аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (г. Волгоград, пр. Ленина, 9), в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (г. Волгоград, ул. Калинина, 4) либо в суд.
Организация работы по обращениям граждан в государственных органах и органах местного самоуправления осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Согласно статье 4 Федерального закона заявитель имеет право обратиться в компетентные органы с жалобой в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа.
Важной гарантией реализации прав граждан на обращения является законодательное установление сроков рассмотрения обращений, поступающих в государственный орган.
При обращении заявителя в письменной форме или форме электронного документа срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующий орган о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник территориального органа юстиции (в случае если обращение заявителя рассматривается территориальным органом), руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (в случае если обращение заявителя рассматривается этим органом), вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке должен указать наименование органа, в которое направляет письменное обращение, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложить суть обжалуемых действий (бездействия), поставить личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, должно содержать адрес электронной почты.
Полное и своевременное рассмотрение обращений граждан, обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека является одной из основных задач, стоящих перед Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
Ведущий специалист – эксперт отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Минюста России по Волгоградской области Ирина Геннадьевна Кожихова.
Источник: https://to34.minjust.ru/ru/statya-kuda-obratitsya-s-zhaloboy-na-organy-zags
Кому какое заявление нести?
Этот документ позволит вам разобраться в том, какими вопросами занимаются разные правоохранительные органы и куда лучше всего нести заявление, если вам нужна помощь. Чаще всего гражданину может помочь полиция, однако есть случаи, когда идти в полицию может оказаться не просто бессмысленно, но и вредно.
Чтобы заявление рассмотрели быстро – самое надежное обратиться в правильный правоохранительный орган и правильное его подразделение. Правильный правоохранительный орган (полиция, суд, СК, прокуратура) определяется по компетенции (подследственности). Правильный отдел – по правилам территориальности (место, где совершилось происшествие, о котором вы хотите сообщить или место, где вы живете).
Оглавление
Общая информация
Компетенция правоохранительных органов
Следственный комитет России
Полиция
Суд
Общий надзор в прокуратуре
Территориальность: в какой конкретно отдел правоохранительного органа обращаться?
Общая информация
Если вы стали жертвой или свидетелем правонарушения, крайне важно определить компетентный государственный орган, уполномоченный принимать решения по вашей проблеме.
Конечно, если вы обратитесь не по адресу, ваше обращение не должно быть оставлено без внимания и в течение 7 дней со дня регистрации (в случае, если вы заявляете о преступлении – 3 дней) будет передано в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Однако подача заявления сразу же в компетентный орган имеет очевидные преимущества ( см. инструкцию “Как и куда подать заявление о преступлении”).
Если ваше заявление содержит информацию о совершении условно «бытового» административного правонарушения, такое заявление в большинстве ситуаций подается в полицию (подробнее см. ст. 28.3 КоАП РФ). В пределах своих полномочий возбуждать производство по делу об административном правонарушении может также прокурор (ст. 25.11 КоАП РФ).
Более того, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Иными словами, по вашему заявлению прокурор может возбудить любое дело об административном правонарушении (см.
инструкцию “Как писать заявление в полицию”).
Компетенция правоохранительных органов
Установлена следующая компетенция расследования наиболее распространенных преступлений.
Следственный комитет России:
1) причинение тяжкого вреда здоровью;
2) похищение;
3) преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
4) преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина;
6) ряд экологических преступлений;
7) возбуждение ненависти или вражды, а также преступления экстремистского характера;
8) преступления по превышению должностных полномочий или их злоупотреблениями, взятки и служебный подлог;
9) преступления против представителей власти;
10) тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Полиция
1) причинение вреда здоровью различной тяжести;
2) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабеж, хищения и другие);
3) хулиганство;
4) нарушение правил дорожного движения и эксплуатации технических средств;
5) наряду с Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) расследует дела, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.
Суд
Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность частного обвинения. В этом случае мировой судья по заявлению гражданина возбуждает уголовное дело. При этом заявитель самостоятельно осуществляет обвинение и доказывает виновность другого гражданина в совершении преступления.
Всего уголовным кодексом предусмотрено три состава преступления, обвинение по которым носит порядок частного: побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью и клевета. Подробнее о порядке частного обвинения вы можете узнать здесь.
Общий надзор в прокуратуре
Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В органы прокуратуры можно подать любое обращение или жалобу на неисполнение законодательства любым из органов власти. Единственным исключением является суд.
Основные функции органов прокуратуры:
– надзор за исполнением законов государственными органами и частными юридическими лицами;
– надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
– надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
– надзор за исполнением законов судебными приставами;
– надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
– уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
– координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что среди всех правоохранительных органов прокуратура является самым «универсальным» с точки зрения отстаивания закона, однако важно помнить, что прокуратура не имеет полномочий по возбуждению уголовных дел.
Территориальность: в какой конкретно отдел правоохранительного органа обращаться?
Территориальная подследственность по уголовным делам определяется, как правило, местом совершения деяния, содержащего признаки преступления (ст.152 УК РФ).
Значит заявление нужно нести в соответствующий орган, работающий на территории, на которой совершено преступление.
Территориальная подследственность по делам об административных правонарушениях также определяется местом совершения правонарушения.
В случае если вы подаете заявление о преступлении, существует определенная подследственность среди правоохранительных органов, предусмотренная ст.151 УПК РФ (см. – компетенция).
Если место совершения административного правонарушения или преступления входит в границы подследственности одного отдела полиции, а заявление подано на территории другого отдела, то все имеющиеся материалы после регистрации передаются в нужный орган. Одновременно принимаются необходимые меры для того чтобы сохранить следы правонарушения или преступления.
Примеры:
-
Вы обратились в отдел полиции с заявлением, в котором сообщили, что сотрудник ГИБДД потребовал от вас взятку в размере 1000 рублей. В таком случае полиция обязана принять и зарегистрировать ваше заявление, однако в течение 3 дней оно будет перенаправлено в Следственный комитет России.
-
Предположим, вы проживаете в Центральном районе Петербурга. Выйдя из офиса, где вы работаете, расположенного в Невском районе, вы обнаружили, что лобовое стекло на вашем автомобиле разбито.
Если вы обратитесь с сообщением об этом в Центральный отдел полиции, который расположен рядом с вашим домом, такое заявление полиция обязана будет зарегистрировать и перенаправить в Невский отдел полиции, так как именно там было совершено правонарушение.
Совет
Большая часть преступлений, с которыми сталкиваются граждане в быту, расследуется сотрудниками полиции. Поэтому в случае, если у вас что-то украли, вашего родственника похитили или вашему здоровью причинили вред – обращайтесь в отдел полиции.
При этом куда важнее оперативно обратиться в любой ближайший отдел, чтобы преступника задержали по «горячим» следам, чем искать правильную подследственность.
Важно: единственным исключением является статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий в случае, если вы подозреваете в совершении преступления полицейского. В такой ситуации необходимо обращаться непосредственно в Следственный комитет России.
Скачать инструкцию (37,5 KБ)
Вернуться в раздел помощь
Источник: https://openpolice.ru/pages/pomosh/komu-kakoe-zayavlenie-nesti/
Кому и куда жаловаться на милиционеров-
Случаи, когда милиционер из защитника превращается в обидчика, всегда вызывают особо болезненную реакцию – и у граждан, и у правоохранительных органов.
Первые возмущаются, что напрасно платят налоги. Вторые пытаются вернуть доверие общества, демонстрируя готовность очистить ряды от негодяев. Более того, руководители ведомств, отвечающих за правопорядок, призывают людей, ставших жертвами милицейского произвола, немедленно сообщать об этом, “куда следует”.
А таких мест немало.
Разрешите доложить
В милиции есть целая цепочка инстанций, которые последовательно контролируют своих сотрудников. Чаще всего те, кто обращается в милицию за помощью, набирают “02” – других телефонов большинство просто не знает. Именно этот номер находится под постоянным контролем, в том числе и прокуратуры.
Все разговоры записываются, проверяются принятые меры. Это – самый первый сдерживающий фактор, не позволяющий недобросовестным милиционерам отмахнуться от чьей-либо просьбы, не принять заявление.
По этому же номеру можно пожаловаться на сотрудника или узнать телефон милицейского подразделения, где принимают такие жалобы.
Если вы знаете, где служит обидевший вас милиционер, можно обратиться к его начальству – письменно или устно.
Один из действенных и проверенных многими способов добиться справедливости – обратиться в приемную МВД. Можно прислать письмо с жалобой или подать заявку на личный прием к кому-нибудь из высшего руководства министерства.
Статс-секретарь-заместитель министра внутренних дел генерал-полковник милиции Николай Овчинников рассказал корреспонденту “РГ”, что в прошлом году в приемную поступило 24 тысячи жалоб на милицию.
По ним наказали 8 тысяч сотрудников.
Особый случай – обращение в подразделения собственной безопасности. По сути это – милицейская контрразведка. Здесь с большим интересом и вниманием рассматривают случаи коррупции и предательства. Если милицейский чин вымогает у вас деньги или выступает заодно с преступниками – вам сюда.
Но следует иметь в виду, что сотрудники ДСБ еще и защищают своих коллег. Бывает, преступники пытаются опорочить честных оперативников или сыщиков. Потому все заявления проверяются весьма тщательно. Если жалоба обоснована – милиционера ждут крупные неприятности. Но если обнаружат клевету, накажут жалобщика – соответствующая статья предусмотрена Уголовным кодексом.
Руками не трогать
Важно знать, как правильно вести себя человеку, попавшему под милицейский “пресс”. Вот типичная ситуация: у вас не оказалось при себе паспорта и патрульный намерен отвезти вас в отделение. Ехать туда вы не обязаны.
Установить вашу личность сотрудник милиции может за несколько минут, позвонив в свою информационную службу и сообщив ваши данные. Ему скажут, существует такой человек или нет.
Но даже если вас задержали, через три часа обязаны отпустить.
При личном досмотре или обыске должны обязательно присутствовать двое понятых. Все манипуляции с изъятием содержимого ваших карманов или сумок пусть проводят сами милиционеры. Ни к чему не прикасайтесь руками – если вам что-то подбросят, например, патроны или наркотики, на них не будет ваших отпечатков пальцев. Кроме того, все вещи должны быть занесены в протокол.
Не проявляйте агрессию, не ругайтесь и не угрожайте сотрудникам милиции – мол, я вас всех посажу. Вообще, воздержитесь от лишних разговоров до прибытия адвоката.
Если милиционеры вас избили, надо немедленно зафиксировать телесные повреждения в ближайшем травмпункте. Вызвать “скорую помощь”, если вы уверены, что в отделении милиции бьют кого-то из ваших знакомых. Кстати, все вызовы “скорой” тоже фиксируются.
Сам себе контролер
Бывает, милиционеры не торопятся реагировать на обращение гражданина, мотивируя это слишком большой загруженностью. Например, вы пришли в дежурную часть и рассказали, что вас ограбили. Срок проверки по заявлению, предусмотренный законом, – трое суток.
https://www.youtube.com/watch?v=8oYpvn1WCRc
Если установленное время прошло, а ответа нет, заявитель должен обратиться в это же отделение с просьбой уведомить его о результатах проверки.
Отсутствие ответа может стать поводом к жалобам вышестоящему начальству или заявлению в прокуратуру.
Чтобы бумаги “случайно” не затерялись, надо не забывать брать в милиции талон-уведомление о приеме заявления – с датой и названием милицейского подразделения.
Досье “РГ”
В прошлом году в приемную МВД обратилось более 7,4 тыс. посетителей. Руководством министерства принято 76 человек.
В органы внутренних дел поступило более 24 тыс. обращений граждан о недостатках работы милиции, о нарушениях законности – 26 тыс.
Общее число обращений, поставленных на контроль, – 220 тыс. Признаны обоснованными – 191 тыс.
Наиболее острые ситуации, контролируемые центральным аппаратом МВД, – 3,1 тыс. Факты подтвердились в 2,5 тыс. жалоб.
Приемная МВД России: Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11.
Тел. для справок: (495) 667-22-21.
Сотрудники приемной должны принять посетителя в день его обращения в рабочие дни с 9.00 до 17.00, в субботу с 10.00 до 13.00.
Заместители министра, руководители Следственного комитета при МВД, Главного командования внутренних войск МВД, департаментов министерства ведут личный прием граждан в Приемной МВД в рабочие дни с 10 до 12 часов по ежемесячным графикам, утвержденным министром внутренних дел.
Для направления в МВД России обращения письмом на конверте необходимо указать адрес: город Москва, почтовый индекс 119049, улица Житная, дом 16. Номер телефона факсимильной связи: 8-495-667-79-08.
Для обращения через Интернет – зайти на правоохранительный портал www.112.ru. Этот портал действует в рамках Федеральной целевой программы “Электронная Россия”. Кроме МВД здесь прием обращений ведет МЧС, ФМС, ФСБ, ФТС, ФСКН, Генпрокуратура и Минюст.
Справочная МВД России:
(495) 237-85-51.
Главное следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ: (495) 265-90-10.
“Горячая линия” – вопросы по противоправным действиям сотрудников милиции при исполнении служебных обязанностей: (495) 777-11-47.
Департамент собственной безопасности МВД: 115054, Москва, ул. Большая Пионерская, д.6/8.
Дежурная часть: (495) 667-07-30.
Управление собственной безопасности ГУВД Москвы:
(495) 255-96-57; (495) 200-90-81.
Управление собственной безопасности ГУВД Московской области: (495) 317-24-66.
“Телефон доверия” ГИБДД: (495) 623-78-92.
Межрегиональная правозащитная общественная организация “Сопротивление” (бесплатная юридическая и психологичес-кая помощь): (495) 244-03-63; (495) 781-96-02.
Источник: https://rg.ru/2009/06/25/miliciya.html
Как обращаться в органы власти в случае экологического правонарушения
Источник: http://ecamir.ru/experts/Kak-obraschatsya-v-organyi-vlasti-v-sluchae-ekologicheskogo-pravonarusheniya.html
Как гражданин может обратиться в органы власти?
30 августа 2017 года
Все мы время от времени сталкиваемся с ситуациями, в которых необходима помощь государственных органов.
Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, в государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам.
Кроме того, граждане вправе обращаться к Президенту РФ как к главе государства и в Администрацию Президента РФ. Как правильно обратиться в органы власти, чтобы гарантированно получить ответ и решить свою проблему? Читайте в нашем материале.
Формы, виды обращений и требования к ним
Обращения граждан могут быть в устной, письменной форме, а также в форме электронного документа. В двух последних случаях гражданин должен указать наименование органа или ФИО и должность лица, к которому обращается, свои ФИО и почтовый адрес для ответа (либо электронную почту), суть предложения, заявления или жалобы. Также необходимо проставить личную подпись и дату.
Если нужно подтвердить свои доводы, к обращению прикладываются документы либо их копии.
По общему правилу письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Однако если, например, к их компетенции не относится решение вопросов, поставленных в обращении, такое обращение в течение семи дней со дня регистрации переадресуется.
Рассмотрение обращений граждан, в том числе анонимных
Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации.
В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица.
Когда гражданин не получит письменный ответ от госоргана:
1) если обращение касается обжалования судебного решения, то оно возвращается гражданину в течение 7 дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
2)если в обращении содержатся оскорбления, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, то возможно оставление обращения без ответа сообщение о недопустимости злоупотребления правом;
3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, то в течение семи дней со дня его регистрации об этом сообщается гражданину, при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) если в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу и обращение признано безосновательным;
5) если ответ по существу не может быть дан без разглашения государственной тайны, то гражданину сообщается о невозможности предоставления в связи с этим ответа.
На анонимные обращения ответ не дается, но обращение направляется в соответствующие госорганы, если гражданин сообщает о противоправном деянии.
Порядок обращения в органы прокуратуры
В органы прокуратуры гражданин может написать обращение, содержащее сведения о нарушении законов. Такое обращение будет зарегистрировано в течение трех дней. В срок от 15 до 30 дней гражданин получит ответ, если предоставленных сведений будет достаточно для разрешения вопроса.
Результатом обращения будет одно из решений прокуратуры: “удовлетворено” (в частности, при принятии мер к частичному восстановлению прав и законных интересов заявителя); “удовлетворено повторное обращение”; “отклонено”, если требования заявителя признаны необоснованными; “разъяснено”, если разъяснены вопросы правового характера, в том числе при отсутствии в обращении каких-либо просьб либо если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом; “принято иное решение”, если, например, обращение оставлено без разрешения, возвращено заявителю; “направлено” – в случае направления обращения для разрешения в другие прокуратуру, ведомство или соответствующую организацию.
Ситуация: Как гражданин может обратиться в органы власти? (“Электронный журнал “Азбука права”, 2017) {КонсультантПлюс}
Подготовлено специалистами ГК «Земля-СЕРВИС» по материалам электронного журнала «Азбука права» (СПС КонсультантПлюс).
Источник: http://zemser.ru/news/kak-grazhdanin-mozhet-obratitsya-v-organy-vlasti
|
Обращения в органы власти являются по сути тем инструментом реагирования, который доступен абсолютно Очевидно, что найти квалифицированного юриста, особенно в такой узкой сфере, как экологическое право, – это задача не из лёгких, а разобраться самостоятельно, какой именно нормативный правовой акт нарушается и какие санкции могут быть применены за такое нарушение – практически непосильная. И в этом случае мы должны максимально полно реализовывать своё право на обращение в органы власти, убивая таким образом двух зайцев: в ответе нам будет указано на конкретную норма права, которая нарушается в том или ином случае, плюс будут применены соответствующие меры к нарушителям. Это, конечно, в идеале, на практике можно получить и простую отписку. И именно для того, чтобы таких отписок становилось всё меньше, ниже мы рассмотрим основные правила составления грамотного обращения. I. Общие правила Порядок составления и рассмотрения обращений регулируется отдельным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – закон «Об обращениях»). Это совсем небольшой документ, который желательно иметь под рукой каждому, кто занимает активную гражданскую позицию и готов отстаивать свои права. Обращения бывают трёх видов (ст. 4 закона «Об обращениях»): Грамотно составленное обращение в своём заголовке уже должно содержать указание на одну из перечисленных выше форм (предложение, заявление или жалоба) с целью указания на то, о чём именно пойдёт речь в обращении, и какие меры требуется принять по результатам его рассмотрения. Также неотъемлемыми атрибутами любого обращения являются следующие (ст.
– дата. Помимо указанных выше обязательных атрибутов мы рекомендуем указывать также свой личный электронный адрес (e-mail) с просьбой отправить на него электронную версию ответа, а также номер контактного телефона (желательно мобильного). Эти контакты помогут специалисту оперативно связаться с вами в случае возникновения дополнительных вопросов и помогут сэкономить ценное время при ожидании ответа. Наибольшие трудности всегда вызывает вопрос о том, в какой же именно орган необходимо обратиться при обнаружении того или иного нарушения. Обычно, не вникая в суть, граждане пишут свои обращения сразу на имя губернатора области, а то и вообще – Президента Российской Федерации. И в целом можно сказать, что на такое обращение, пусть и попавшее в государственный орган, который не уполномочен его рассматривать, рано или поздно тоже придёт ответ. Ведь согласно ст.
Что касается самого текста обращения, то здесь мы хотели бы обратить ваше внимание на несколько ключевых ошибок, которые допускают многие граждане, обращающихся в органы власти впервые. Во-первых, постарайтесь избегать в тексте красивых фраз и оборотов с описанием того, какой прекрасный уголок природы вы пытаетесь защитить, как вы ещё ребёнком собирали там гербарий и каким удивительным воздухом пропитано всё после майской грозы. Иначе говоря, опустите всю лирику и сосредоточьтесь исключительно на том, что должно защищаться нормами закона. Обращение на одном листе с сухим изложением фактов ничем не хуже (а обычно даже лучше) большого сочинения на тему «Как я люблю природу».
Помимо того, что такие голословные обвинения никак не будут способствовать разрешению самого вопроса, следует помнить и о статье 129 Уголовного кодекса – «Клевета» (распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию). Если вы действительно располагаете сведениями и доказательствами совершённого преступления, обращайтесь напрямую в правоохранительные органы с просьбой о возбуждении уголовного дела. В-третьих, не надо ссылаться в обращении на нормы Европейской конвенции прав человека или иных документов международного права, а также на Конституцию РФ. Такие ссылки лишь увеличат объём вашего обращения.
В таком случае вполне допустимо честно признаться, что специальными юридическими знаниями вы не обладаете, попросив орган власти разобраться в ситуации и принять соответствующие меры в рамках его компетенции. Ну, и наконец, желательно указывать в обращении как можно больше фактического материала: проследить хронологию событий с чётким указанием дат, дать точное местоположение или географические координаты предполагаемого нарушения, рассказать о своих предыдущих действиях и обращениях, приложить копии всех имеющихся у вас документов, относящихся к делу. При наличии – приложить фото или видеодоказательства (стоит озаботиться тем, чтобы они были в наличии). При соблюдении данных правил ваши шансы на скорый ответ и принятие мер к нарушителям существенно возрастут. II. Сроки рассмотрения обращения Итак, мы описали суть проблемы, поставили подпись, дату, определили, в какой орган обращение отправить, не забыли приложить максимальное количество имеющихся у нас документов, в том числе, фотографий незаконных свалок, вырубок и иных видимых результатов нарушений законодательства, что теперь? Сидеть и ждать, сложа руки, изредка проверяя почтовый ящик? Ни в коем случае. Срок рассмотрения любого обращения составляет 30 дней с момента его регистрации (ст. 12 закона «Об обращениях»), при этом своими активными действиями вы можете постараться этот срок ускорить. Через несколько дней после отправки позвоните в орган, куда вы отослали обращение, выясните, какой входящий номер ему был присвоен и в какой отдел оно направлено на рассмотрение. После этого уже по телефону указанного вам отдела вы сможете узнать исполнителя, который ответственен за направление вам ответа. Выясните внутренний номер этого исполнителя и находитесь с ним в контакте, возможно, ему потребуются от вас какие-то дополнительные материалы или комментарии, которые вы сможете незамедлительно предоставить. В противном случае через 30 дней вы рискуете получить стандартную отписку в стиле «нарушений не выявлено». «В исключительных случаях» (что именно это за случаи, закон не расшифровывает, что даёт возможности для самого широкого толкования данного термина) срок рассмотрения обращения может быть продлён ещё на 30 дней, о чём обязательно уведомляется гражданин, направивший обращение. Таким образом, в течение 30 дней после регистрации обращения у вас на руках должен оказаться первый официальный документ из госоргана. С учётом вышеизложенного это может быть:- информация о том, что выявлено нарушение и принимаются меры к его пресечению и наказанию нарушителей;- уведомление о том, что письмо направлено на рассмотрение в иной орган, к чьей компетенции относится его рассмотрение;- уведомление о том, что срок рассмотрения продлён ещё на 30 дней; – ответ, что нарушений действующего законодательства не выявлено. Если по истечении 30 суток на указанный вами почтовый адрес не поступило никакого ответа, можете смело дублировать своё обращение в вышестоящий орган с обязательным указанием на то, что срок рассмотрения предыдущего обращения был нарушен, а также входящего номера и даты своего обращения. Также можете обратиться в прокуратуру, указав на несоблюдение конкретным государственным органом или должностным лицом требований закона «Об обращениях». III. Альтернативные способы подачи обращений
Ну и наконец, своё обращение вы можете озвучить устно в ходе личного приёма в органе государственной власти. Такие приёмы происходят с некой периодичностью (дни и часы вы можете посмотреть на официальном сайте данного органа в Интернете). Ответ на обращение в ходе личного приёма может быть дан непосредственно в устной форме (но только с согласия заявителя) или же форма будет письменной с соблюдением всех требований закона, указанных выше. IV. Судебная защита
Что означает данная норма? Она говорит о том, что судебная защита – это ваша последняя надежда, когда исчерпаны все другие возможные способы. Судебная власть является отдельной ветвью органов государственной власти, которая имеет полномочия отменять решения любых иных органов, её решения окончательны и могут быть пересмотрены только вышестоящим судом и никаким иным органов власти в государстве. Однако такие полномочия требуют и соответствующего подхода к разбирательству дел, доходящих до суда.
Общую систему судов в РФ мы разобрали в главе «Система органов государственной власти», сейчас же обратимся к порядку подачи соответствующего искового заявления. В целом по форме и содержанию исковое заявление будет мало отличаться от грамотно составленного обращения в любой иной орган государственной власти (требования к гражданскому иску установлены главой 12 ГПК РФ). Основное отличие в том, что в исковом заявлении вы уже не сможете сослаться на свою юридическую безграмотность и абстрактно попросить «принять меры в соответствии с нормами действующего законодательства».
Кроме того, есть ряд обязательных требований, предъявляемых исключительно к судебным искам в отличие от обычных обращений в иные органы государственной власти. Так, к исковому заявлению должны быть приложены (ст. 132 ГПК РФ): – копии иска в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; – документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (например, банковская квитанция), размер пошлины устанавливается Налоговым кодексом (ст.333.19), в настоящее время (июнь 2015 года) для граждан, подающих исковое заявление неимущественного характера, она составляет 300 рублей; – текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; а также различные иные документы в зависимости от требований, заявляемых вами в исковом заявлении. Как видим, уже сам процесс составления иска у неподготовленного человека может вызвать ряд затруднений. Кроме того, процедура его рассмотрения также детально прописана в кодексе и вы вряд ли сумеете быстро в ней разобраться, да и ваши ответчики явно подойдут к судебному разбирательству во всеоружии, ведь для них проиграть дело в суде станет окончательным и бесповоротным поражением. Вот почему мы настоятельно рекомендуем обращаться в суд только тогда, когда все иные способы воздействия на нарушителей исчерпаны, а у вас на руках имеется хотя бы два-три чётких письменных ответа из иных органов государственной власти, подтверждающих вашу позицию (представители этих органов могут быть вызваны в качестве экспертов в ходе самого судебного разбирательства). В противном случае вероятность того, что суд вынесет решение не в вашу пользу, стремится к ста процентам, и в вашей борьбе будет поставлена окончательная жирная точка только лишь по причине низкой юридической грамотности и недостаточной предварительной проработки вопроса. V. Итоги
Современная система госорганов обладает широчайшими полномочиями, в том числе, в сфере защиты окружающей среды, и наша задача – научиться нажимать на правильные рычаги, чтобы заставить эту машину двигаться в нужном направлении, и тогда всё начнёт получаться. Отрывок из методического пособия по защите экологических прав граждан Кирилл Зенчев, юрист Зеленого движения ЭКА |