Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

Нужна ли установка счетчиков воды в колодцах

Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

Федеральное законодательство об энергосбережении требует от ресурсоснабжающих организаций наладить достоверный учет энергоресурсов, в том числе – воды. По мнению законодателей и Минстроя, это должно привести к гармонизации отношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг, снижению коммерческих и технологических потерь.

Следует полностью пересмотреть существующие подходы к организации коммерческого учета потребляемых коммунальных ресурсов, выработать более работоспособную систему с учетом российского и международного опыта.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Водоканалы в поисках путей к решению поставленной задачи нашли выход в установке приборов учета в контрольных колодцах, расположенных в местах врезки абонентов в магистральную сеть.

Это позволяет минимизировать утечки, возникающие между централизованным водопроводом и точками потребления воды, а также делает приборы учета доступными для контроля в любое время суток.

Однако решение, казавшееся столь совершенным, на деле влечет за собой технические осложнения и протесты абонентов.

Какие счетчики устанавливаются в колодцах

Для установки в колодцах предназначены не все счетчики воды, а только мокроходные. Это влагостойкие приборы учета, которые не нуждаются в дополнительной гидроизоляции. Их можно устанавливать даже на открытых участках водопровода. Однако при установке мокрохода в колодце необходимо учитывать ряд технических нюансов

  1. В техпаспорте прибора учета должно быть написано, что он допущен к эксплуатации в условиях низких температур. Большинство бытовых водомеров эксплуатируются в условиях от +5 до +50°С. Это значит, что их установка в колодце небезопасна, может искажать показания, а также привести к преждевременному выходу водомера из строя.
  2. Убедитесь, что колодец защищен от попадания влаги: грунтовых и дождевых вод. Если колодец затапливается, это осложнит съем показаний.
  3. Пломбируйте счетчик не металлическим тросом, а пломбировочной леской. Повышенная влажность вызывает коррозию и нарушает целостности троса.

Может ли водоканал заставить установить счетчик в колодце

Действующее законодательство напрямую не запрещает водоканалам устанавливать приборы учета в колодцах. Согласно пунктом 7.7.

Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, потребители обязаны оплачивать потребление воды на основании показаний водомеров, установленных на границе сетей потребителей с системами централизованного водоснабжения. Если в договоре водоснабжения установлено, что граница балансовой принадлежности проходит по колодцу, водоканал имеет право установить счетчик в колодце.

Однако на монтаж приборов учета воды распространяются требования пункта 11.5 СНиП 02.04.

01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которому водомеры должны устанавливаться в месте, удобном для снятия показаний и обслуживания приборов учета, в освещенном помещении с температурой внутреннего воздуха не менее +5 °С. На обязательность этого требования указывает письмо Минрегиона России от 08 сентября 2010 № 8235-14/ИБ-05.

Если подходить к данной норме формально, то колодец является местом удобным для снятия показаний и обслуживания водомера. Именно поэтому водоснабжающие организации требуют от потребителей выносить приборы учета за границы балансовой принадлежности.

Но они упускают из вида вторую составляющую данных требований: водомер должен устанавливаться в помещении с естественным или искусственным освещением и температурой воздуха ≥ 5 градусов выше нуля.

Колодец, даже самый современный, оснащенный системой вентиляции воздуха и светодиодного освещения является сооружением, а не помещением, и, таким образом, требования водоканала об установке водомерного узла в колодцах противоречит положениям СНиП 02.04.01-85.

Установка счетчика воды в колодце и судебная практика

На этом основании Арбитражный суд Ставропольского края отклонил исковые требования МУП «Горводоканал» г. Лермонтова к жильцам многоквартирного жилого дома, которые отказались переносить общедомовой счетчик воды из водомерного узла, расположенного в подвале дома, в уличный колодец.

Предприятие пыталась обосновать законность своих требований, сославшись на пункт 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении…», который обязывает собственников жилья установить и ввести в эксплуатацию приборы учета воды на границе балансовой принадлежности.

Можно ли требовать установку водомера в колодце на улице

Согласно пункту 7 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, подключение к магистральному водопроводу допускается в пределах границ земельного участка потребителя. Только в этом случае можно требовать установку прибора учета воды в уличном колодце.

Плюсы установки счетчиков в колодцах

Несмотря на то, что требования об установке водомеров в уличном колодце неправомерны, многие водоснабжающие организации применяют их в практике взаимодействия с потребителями. Свои требования они объясняют возможностью рассчитываться по фактическим показаниям приборов учета, а не по нормативу. Для самих водоканалов видится больше плюсов от установки счетчиков в колодцах:

  • возможность снятия показаний в любое удобное время без согласования с потребителем;
  • снижение коммерческих потерь, вызванных несанкционированным забором ресурса;
  • снятие с себя ответственности за технологические потери, возникающие от места врезки в магистральную сеть до границ балансовой принадлежности потребителя.

Какие счетчики лучше установить в колодце

Единственное современное решение, которое учитывает условия работы в колодцах и люках — счетчики-мокроходы с импульсным выходом. Импульсный выход позволяет подключать внешние модемы, которые по радиоканалу будут передавать информацию о расходе воды. Не будет необходимости спускаться в колодец или подвал потребителя.

Автоматизация показаний счетчиков воды в колодцах

Самыми распространенными каналами связи для беспроводных модемов являются протоколы GPRS и GSM. Но эти стандарты связи не гарантируют точность и устойчивость сигнала при прохождении через металлические люки и армированные железобетонные стенки колодцев. Проблема хорошо известна, если попробовать позвонить со смартфона из подвала — связь «не ловит». То же самое с модемами на GSM/GPRS.

Модемы, работающие по протоколам ZigBee, M-Bus, Z-Wave более надежны в этом плане, но имеют слишком маленький радиус действия – до 50 м. Это влечет за собой необходимость установки дополнительных ретрансляторов или концентраторов и увеличивает капитальные затраты на внедрение автоматизированной системы учета воды.

Наиболее продвинутым, энергоэффективным вариантом будет LPWAN-технология, которая «берет» из подвалов и колодцев и шлет показания раз в сутки.

Мы предлагаем перейти от простой системы учета потребления воды на автоматизированную. Это позволит обрабатывать данные в режиме реального времени. А сейчас в России даже при наличии приборов учета нет возможности оперативно собирать данные об энергопотреблении.

Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ РФ

Мы помогаем водоканалам/ресурсоснабжающим организациям внедрить современный учет потребления воды. Преимущества автоматизированного сбора показаний приборов учета на основе технологии «СТРИЖ»:

  • поможет сократить время и ресурсы на их обработку показаний;
  • влагозащищенные модемы, которые работают от одной батареи 10 лет;
  • все показания доступны онлайн с любого компьютера;
  • возможность добавления новых устройств: одной базовой станции хватит на 2 000 000 приборов учета.

Система «СТРИЖ» использует технологию LPWAN с радиусом действия 10 км, без концентраторов и ретрансляторов.

Автоматизация учета воды для водоканалов

УЗНАТЬ ПОДРОБНЕЕ

В продолжение статьи:

ОДН с июня 2017: введение нормативов на потребление

Жителям МКД разрешат подавать в суд на плохое ведение ЖКХ

 Точку в истории высокого ОДН поставят счетчики воды с удаленной передачей показаний

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/ustanovka-v-kolodets.html

Шахтинские Известия / Новости

Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

27.05.2016    |    Количество просмотров   2921

В редакции газеты «Шахтинские известия» была организована прямая линия с директором ФШ ГУП РО «УРСВ» Алексеем Шашкиным.

А.В. Шашкин приехал в Шахты из Ейска Краснодарского края и занимает должность директора учреждения уже полгода.

Более 50 вопросов в общей сложности поступило от шахтинцев по проблемам водоснабжения города.

К сожалению, практически повсеместно общий износ водопроводных сетей в Шахтах приводит к ночным отключениям и слабому напору воды в дневное время. Как отметил А.В.

Шашкин, городу нужно не менее двух миллиардов рублей, чтобы поменять все трубы и обеспечить население надлежащими услугами. Впрочем, читайте сами.

Поселок ш. «НАКЛОННАЯ»

– Платим регулярно, но вода по ул. Знаменской подается с большими перебоями. Когда ситуация исправится?

Евгения

– В настоящее время работниками ФШ ГУП РО «УРСВ» производится капитальный ремонт водопровода d=63мм, l=100м (из труб жителей) между ул.Луганской и ул.Знаменской. После завершения монтажа работ, с 26.05.2016г. планируется улучшение водоснабжения улицы Знаменской.

СОЦГОРОДОК

– В 2015 году я купила дом по пер. Путепроводный и было все хорошо, пока не настал июнь и возникла проблема с водой — то нет совсем, то еле-еле идет. На день запасаешь воду в ведра. Спросила у жителей, говорят летом у всех такая проблема. Скоро лето, нам снова запасаться водой?

Марина Ковалькова

– Периодическое ухудшение водоснабжение в Вашем районе в летний период связано с большим износом водопроводных сетей, их аварийностью. Аварийные бригады предприятия стараются своевременно устранять порывы в нормативные сроки.

Поселок ХБК

– Когда сделают водопровод по ул. Цуканова?

Марго

– Согласно «Плана капитального ремонта из труб жителей на 2016г.» замена d=63мм, l=200м по ул.Цуканова от ул.Одесской до ул.Тверской запланирована на III квартал 2016г.

– Когда прекратятся ночные отключения воды в пос. ХБК?

Елена

– Я бы хотела узнать, почему на ХБК, а конкретно пр. Строителей, в ночное время отключают воду? С 22ч. воды уже нет. Что за экономия такая? Платим-то по счетчикам.

Ольга Жмаева

– За нашим домом, со стороны балконов, был порыв. Вызванная бригада работала более суток. После этого в квартирах перестала нормально идти вода. Дают слабое давление, чтобы не рвались трубы.

А что же жителям делать? У меня маленькие дети, приходится белье стирать вручную, так как невозможно из-за слабого напора или вообще отсутствия воды включить стиральную машину.

Когда же вода будет подаваться нормально? За воду платим исправно, так почему же должны испытывать такие неудобства?

Наталья Титова (ул. Индустриальная, 8)

– Вследствие большого износа подающего водовода на п. ХБК d=500мм (износ более 80%) происходит ухудшение качества водоснабжения. В настоящее время администрацией г.

Шахты совместно с Министерством ЖКХ Ростовской области изыскиваются финансовые средства на капитальный ремонт самого аварийного участка трубопровода d=500мм, протяженностью l=500м от плотины ХБК до ул.Текстильная, 51. После выделения средств ФШ ГУП РО «УРСВ» до конца 2016г.

планирует произвести замену вышеуказанного участка. После реализации этих мероприятий по замене ситуация с водоснабжением п.ХБК улучшится.

– Между домами №5 и №7 по ул. Ворошилова снова был порыв. Рабочие раскопали яму, потом зарыли, оставили грязь, жители сами убирали. Когда заменят трубу? Почему в место порыва забивают чоп? 15 раз приезжали на одно и то же место за два года.

Зоя Воробьева (ул. Ворошилова ,7–5)

– Износ водопроводных сетей по ул.Ворошилова, 5, 7 более 80%. Капитальный ремонт водопроводных сетей по г.Шахты производится согласно «Производственной программы 2016г.». Улицы Ворошилова в этой программе нет. Порывы устраняются по мере поступления заявок от жителей в нормативные сроки.

– Я живу в бывшем общежитии. Провели мы себе в квартиру воду, поставили водогрейку, раковину, собственный душ, установили водомер.

Написали в управляющую компанию заявление на опломбировку, но нам отказали, так как у нас общая кухня, на которой я бываю раз в неделю и водой на кухне не пользуюсь. В общий туалет я провела воду, которая мотает на мой счетчик.

Я одного не пойму, почти у всех на этаже есть водомеры, хотя они живут на кухне, а мне отказывают. Поставили водомер в ноябре, с того момента по сегодняшний день намотали 38 кубов, в среднем в месяц выходит 6 кубов. А я плачу по нормативам 1700р. почти каждый месяц.

Где справедливость? Помогите, пожалуйста, так как каждая копейка на счету. Я работаю одна в семье, у мужа рак и двое маленьких детей. Я за справедливость, пусть или всем пломбируют, или всем убирают водомеры.

Наталия Ермакова (ул. Ворошилова, 40,)

– Многоквартирный дом №40 по ул. Ворошилова находится в управлении ООО УК «Союз». Таким образом, ГУП РО «УРСВ» не является исполнителем коммунальных услуг в указанном МКД. Для получения консультаций по данному вопросу и определения дальнейшего порядка действий потребителю необходимо обратиться непосредственно в УК.

Поселок им. АРТЕМА

– Почему на Нижней Машиносчетной напор воды уменьшился? Юлия Апаликова (ул.Искра, 47)

– Я проживаю в п. им. Артема, ул. Островского, 42. Многолетняя проблема жильцов нашего дома — отсутствие воды. Ежедневно с 23 часов до 7 часов утра вода не идет совсем.

В остальное время вода идет хаотично с перерывами и напор настолько плохой, что воспользоваться газовой колонкой и стиральной машиной нет возможности. Если на первом этаже вода капает, то на верхние этажи не поступает совсем.

Дошло до того, что моя дочь расплескала себе на ногу кипяток, чтобы искупаться, надо нагреть кастрюлю воды и донести до ванной. По данной проблеме обращались письменно, составлялись акты и т.д.

Дом поставили в очередь на установку подкачивающего насоса, но сказали, что средств на эти насосы пока нет и неизвестно когда будут и будут ли вообще. Прошу Вас принять меры по решению нашей проблемы и надеюсь, что в ближайшее время у нас будет регулярно идти вода с хорошим напором.

Александр Юрьевич Диденко

– Почему на Артеме, ул. Островского, 21 ежедневно выключают воду  с 21.00 и до 6. 30. Товарищи, 21 век, а мы без воды!

Карина Добрынина

– На Артеме постоянная проблема с водой. Вечером искупаться нельзя, а лето настанет, вообще труба! Как стирать? У меня двое детей, тазики уже надоели. Знаю, что бесполезно писать, но просто крик души уже.

Татьяна Ершова (пр. Лен.Комсомола, 61)

– С водой постоянная проблема в ночное время с 22 до 6 утра. Общедомовой насос поставить нет возможности, т.к.

нет подвала в доме, да и сейчас, насколько мне известно, это нужно делать за счет личных средств (порядка 50 000 рублей, а в доме живут одни пенсионеры). Я обращалась к губернатору, но пришло письмо, что вопрос переадресован в администрацию г.

Шахты, приходили слесари измеряли давление в 20 часов, когда вода шла, после чего мне пришло письмо из местной администрации, что с водой у нас все в порядке!

Дарья Косогорова (ул. Островского, 36)

– Ухудшение водоснабжение Нижней Машиносчетной п. им. Артема связано с большим износом подающего водовода d=500мм на п. Артем (более 82%). Согласно «Производственной программы на 2016г.», для улучшения водоснабжения п.

Артем запланирована замена наиболее аварийного участка трубопровода d=400мм протяженностью l=600 метров в районе ул.Искра — ул.Артемовское кольцо в сторону КНС ООО «Очистные сооружения».

Установка подкачивающих насосов в жилые дома «Производственной программой 2016г.» не предусмотрена.

– На перекрестке ул. Артема и пер. Тамбовский прорвало трубу. Работники водоканала вместо того, чтобы поставить жимок, забили чоп. На перекрестке пер. Тамбовский и ул. Калинина произвели ремонт дорожного покрытия, но вода снова течет, а значит, опять все разроют. Неужели нельзя один раз качественно произвести ремонт, чтобы не переделывать работу?

Иван Платонович

– Износ труб составляет более 80%, требуется срочная замена по ул. Тамбовский — ул. Артема d=63мм, l=60 м, по ул. Тамбовский — Калинина d=160мм, l=60м. «Производственной программой на 2016г.» замена труб по вышеуказанным адресам не предусмотрена.

– Почему на ул. Трактовая уже год сочится вода и никто ничего не делает? Из-за поломки вода течет прям во двор.

Виктория Колтунова (ул.Трактовая, 30)

– Порыв по ул.Трактовая, 30 обследовали и устранили до конца мая.

– Когда мы, жители домов по улице Искра, №45 и 47 будем дышать чистым воздухом, а не канализационными испарениями из озера, образованного от домов на улицах Мичурина, 15 и Искра, 39?

Елиович (ул. Искра)

– Межу домами №45 и 47 по ул. Искра постоянно течет канализация. Мы не можем открыть окна из-за постоянной вони. Канализационные стоки подходят к подъезду. Помогите решить проблему.

Зинаида Бабаева (ул. Искра)

Источник: http://www.shakhtypravoslav.ru/rubriki/direktor-gup-ro-filiala-shahtinskiy-ursv-alexey-shashkin-otvetil-na-voprosy-nashih-chitateley-v-sotssetyah-i-na-pryamoy-linii-v-redaktsii.html

Как поставить и зарегистрировать счётчик воды

Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

Уже 26 лет как Украина живет в условиях рыночной экономики и частной собственности, а проблемы с учетом потребленных ресурсов такие, будто мы только несколько лет назад вышли из состава СССР.

Согласно  Закона «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения», принятого летом 2017 года, расход воды жители нашей страны теперь будут считать не по нормам, а исключительно по счетчикам, как в цивилизованных странах, и платить будут, соответственно, только за реально потребленные ресурсы и услуги.

На все про все у абонентов 3 года, за которые все пользователи обязаны перейти на приборы учета.

Есть также и некая коллизия: согласно постановления НКРЕ от 22 марта 2017 года №307, уже с апреля прошлого года поставлять воду конечному потребителю, в случае если у него не установлен счетчик, «Водоканал» не имеет права.

В любом случае, на учет переходить придется и в идеале, по задумке, все это должно способствовать уменьшению затрат потребителей на оплату коммунальных услуг.

Состоянием на 1 января в многоквартирных домах города у 7976 абонентов уже установлены водомеры, без которых остаются всего 1435 квартир.

В частном секторе менее радужная картина, здесь приборы учета установлены лишь у трети потребителей: 4358 без счетчиков против 1578 с ними.

Такая разница связана с тем, что по нормативам в частном секторе какое-то время платить было выгоднее, да и процедура с установкой в старые колодцы более трудоемкая.

Учитывая принятые законодательные акты, переход на приборы учета оставшихся абонентов – вопрос времени.
Как правильно установить счетчики воды – самому, или при помощи специалиста «Водоканала», где их регистрировать и как сообщить о том, что квартира больше не нуждается в «нормативах потребления» рассказал юрисконсульт КВУ «Каховводоканал» Эдуард Блищик.

ПЕРВЫМ ДЕЛОМ
Узнаем сколько в квартире стояков. Согласно п. 10 Постановления Кабмина № 630, оплата услуг по показаниям квартирных приборов учета производится лишь в случае осуществления учета во всех точках разбора холодной воды в квартире независимо от наличия приборов учета на вводах в многоквартирный дом.

Своим клиентам специалист рекомендует покупать счетчики Novator ЛК-15Х. Так как они, во-первых, самые дешевые, во-вторых, срок службы данного водомера – 15 лет, также они имеют минимальный набор антимагнитных свойств. Стоимость такого прибора по городу Каховка от 215 грн до 260 грн., в зависимости от ценовой политики магазина.

Перечень мест, где бы вы могли их приобрести, ничем не ограничен. Так, к примеру, при покупке в интернете на одном счетчике можно сэкономить порядка 70 грн. Но тут следует руководствоваться здравым смыслом. Во-первых, сами счетчики должны быть куплены не на черном рынке, а у компании, имеющей лицензию.

Вместе с тем продавец обязан снабдить приборы учета паспортами, в которых будут указаны их технические характеристики, отвечающие метрологическим требованиям.
Если в комплекте отсутствует обратный клапан и фильтр грубой очистки воды, который продлевает срок службы водомера, то их необходимо докупить.

РЕГИСТРАЦИЯ И ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ
Приобретя сертифицированный для использования в Украине и имеющего оттиск Госстандарта на пломбе водомер, вы обращаетесь в отделение КВУ «Каховводоканал», где сделают ксерокопию паспорта счетчика с его уникальным номером и внесут его в абонентскую базу.

Там же вам выдадут счет на оплату работ по подключению и в течении 10 календарных дней водомер установят. Установка счетчика в квартире, на пластиковые трубы, обойдется в 352,7 грн., на металлические – 440,5 грн.

Большая цена, во втором случае, связана с необходимостью применения сварочного аппарата с ацетиленовым газом.

В частном секторе ситуация более сложная. По техрегламенту счетчики в частных домах ставятся в колодцы, большинство из которых находятся либо в полуразрушенном состоянии, либо не подходят для установки. В таком случае абонент обязан привести его в нормальное состояние: поднять над уровнем земли, чтобы колодец не подтапливался и службы имели к нему доступ.

Для частных домов специалисты рекомендуют два варианта приборов 20-го диаметра. Эконом-вариант – это не герметичные счетчики украинского производства, стоимость которых варьируется от 300 до 350 грн..

Если есть подозрение, что колодец может подтопить, или там постоянно сыро, то лучше добавить и купить герметичный водомер. Стоимость водонепроницаемого счетчика начинается от 840 грн.

К водомерам, как и в случае с квартирами, докупаются все тот же обратный клапан и фильтр грубой очистки (20-го диаметра).

Также, учитывая трудоемкость установки счетчиков в частном секторе, работы там выполняются в течении 20-30 календарных дней с момента заявки. Цена установки счетчика в частном секторе такая же, как и в квартире.

ПОСЛЕДНИЙ ЭТАППонятно, что установкой счетчиков дело не заканчивается, так как их еще нужно опломбировать. Как правило, для этого вызываются представители водоканала.

В любом случае, согласно Постановления Кабмина № 630, исполнитель обязан обеспечить по заявлению потребителя постановку квартирного прибора учета на абонентский учет в недельный срок с даты подачи такого заявления.

Стоимость услуги – 58 грн. 87 коп..

Стоит отметить, что в ближайшее время, в связи с повышением уровня минимальной заработной платы, стоимость услуг по установке и опломбировке водомеров незначительно изменится в сторону подорожания.

МОЖНО ЛИ УСТАНОВИТЬ СЧЕТЧИК БЕЗ ПОМОЩИ ВОДОКАНАЛА?
Определенного и категоричного запрета на проявление подобной самостоятельности законодательные акты не содержат. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины №630, устанавливать квартирные водомеры имеют право любые специализированные монтажные организации, а сам монтаж счетчиков не подлежит лицензированию.

Изложенное в полной мере свидетельствует о необходимости обращения к специалистам, имеющим соответствующую лицензию. Это и подтверждает п.

9 постановления КМУ №630: «В квартире работы по установке приборов учета воды и тепловой энергии (квартирные приборы учета) производятся специализированной организацией, исполнителем, производителем или поставщиком за счет средств потребителя».

Эдуард Блищик, уточнил, что ранее по поводу трактовки этого пункта постановления Кабмина возникали дебаты с абонентами, но после разъяснения, полученного от Антимонопольного комитета, «Водоканал» согласился с тем, что и другие специализированные организации, обладающие соответственной лицензией, могут проводить данные работы.

Все, что нужно помнить, если вы прибегли к помощи лицензионных специалистов для установки счетчика, не забудьте подписать и оставить себе экземпляр акта приема работы и копию лицензии исполнителя. Таким образом, это станет основанием для постановки вашего счетчика на учет в «Водоканале» и снимет с вас всякую ответственность за аварию, или прорыв в месте установки счетчика.

В завершении всей эпопеи, т. е. после пломбировки счетчика, жилец начинает оплачивать воду не согласно нормам потребления, а согласно показаниям счетчика, которые следует «снимать» ежемесячно. По словам специалиста все затраты на установку и оформление счетчика впоследствии окупятся, ведь сколько вы потратите – столько и оплатите.

Собственная информация.

  • ПРЕСТУПЛЕНИЕ, КОТОРОЕ НЕВОЗМОЖНО ДОКАЗАТЬ
  • З Україною в серці

Источник: http://www.kahzorya.org.ua/?p=13056

От хозяина частного дома требуют перенести счетчик воды в уличный колодец: как реагировать?

Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

28.11.2018

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

Ситуация: частный дом, водоснабжение – от проходящего по улице водопровода, в доме установлен счетчик воды, плата за водоснабжение осуществляется исходя из его показаний. И вот у счетчика истекает срок поверки. Собственник ее проводит (как вариант – ставит новый счетчик), подает водоснабжающей организации заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию. И получает отказ!

Причина? Поставщик воды требует перенести счетчик из дома в водопроводный колодец за пределами участка. Установить счетчика максимально близко к врезке в магистральный водопровод. Насколько законны эти требования и можно ли их оспорить в суде?

Суд о требовании вынести счетчик воды в уличный колодец: решение против потребителя

Рассмотрим одно из типичных дел. Оно было рассмотрено в январе 2018 года в Кущевском районном суде Краснодарского края.

Собственник частного дома, подключенного к системе центрального водоснабжения, узнав, что у его счетчика истек срок поверки, обратился в местную водоснабжающую организации.

Представитель водоканала произвел осмотр прибора учета и составил акт, в котором подтвердил, что межповерочный интервал счетчика истек, что прибор учета нуждается в поверке (или замене).

Собственнику было выдано предписание произвести замену и установку счетчика с соответствии с техническим условиями. А при их (технических условий) отсутствии – обратиться в водоканал и получить их.

Поскольку никаких документов у хозяина участка не было, то он действительно обратился в водоканал. Ему предложили подписать договор на водоснабжение, а так же акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После чего выдали технические условия (ТУ) на установку счетчика.

В них было указано, что прибор учета должен стоять на границе разграничения ответственности, а именно – в месте подключения к центральному водопроводу трубы к частному дому.

Собственник, впрочем, требования водоканал проигнорировал. Счетчик воды хозяин дома оставил там же, где он стоял до этого – внутри жилого дома. А затем вызвал представителей водоканал для того, чтобы те поставили пломбу и ввели счетчик в эксплуатацию. Коммунальщики пломбировать прибор учета отказались. Причина – невыполнение выданных ранее технических условий на установку прибора учета.

Собственник дома попытался понудить водоканал опломбировать прибор учета в судебном порядке. Однако Кущевский районный суд в иске отказал. Аргументация вынесенного решения свелась к следующему:

— есть только что подписанный договор водоснабжения

— к нему приложен акт разграничения ответственности и балансовой принадлежности

— и есть ТУ на установку счетчика, выданные после подписания договора, где прописано, что он должен стоять в уличном смотровом колодце

Какие тут могут быть вопросы? Водоканал, посчитал суд, прав в своих требованиях.

Полностью решение доступно на сайте Кущевского районного суда.

Вынести счетчик в уличный колодец: общая ситуация

Судебное решение, конечно же, не описывает всех перипетий конфликта. Это сухой и очень формальный документ. Но можно предположить, что собственнику в ходе первого визита сотрудники водоканала объявили — пломбировать счетчик они будут лишь в случае, если хозяин подпишет новый договор водоснабжения со всеми прилагающими к нему актами, определяющим границы ответственности.

Ну, хорошо, раз договор нужен, значит надо подписать. Человек пришел, подписал договор и акт разграничения. После этого его отправляют в техническую дирекцию. И там выдают ТУ. А в них написано – счетчик, будьте добры, поставьте в колодце.

Естественно, выносить счетчик на улицу и ставить его в общий колодец никто по доброй воле не будет. Начать с того, что снять (т.е. украсть) его там может любой желающий.

И кончая тем, что лазить в этот колодец, чтобы снять показания счетчика, придется каждый месяц. Не говоря уже о том, что колодец может периодически затапливать, там будет высокая влажность.

Значит, придется покупать прибора учета, адаптированный для этих условий. И стоит он будет дороже.

Ну а если посмотреть на ситуацию со стороны водоканала? Тут, конечно, одни плюсы.

Прежде всего, коммунальщики, таким образом, защищают себя от несанкционированных врезок, которые могут быть сделаны в отвод от трубы, когда он уже идет по участку «абонента». Чего уж греха таить, такие случаи отнюдь не редкость.

Но даже если и нет злого умысла, то вполне возможны утечки в трубе между врезкой в центральный трубопровод и выводом в частном доме, по причине коррозии, например.

В общем, водоканалам удобно – счетчики в колодцах снижают уровень потерь, а, значит, убытки коммунальщиков. Сэкономленные таким образом деньги можно направить на ремонты «главной» трубы, насосных станций, зарплаты сотрудникам и проч.

В своих требованиях водоканалы опираются на норму Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (№ 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст.20 ч.5 этого закона.

В нем говорится:

«Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом закона „О водоснабжении и водоотведении“ (№ 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст. 20 ч., организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций»

Границей разграничения в таком случае признается место врезки отвода дома к трубе центрального водопровода. Там и требуют поставить счетчик. Подробное обоснование этого требования со ссылками на нормативны документы можно почитать, например, на сайте Ставропольводоканала. У других водоканалов позиция схожая.

Этот подход, к сожалению для абонентов, в большинстве случае разделяется судами.

Однако, есть и случаи, когда собственникам частных домов удалось отбиться от претензий водоканалов.

Дело в том, что, как и во многих других ситуациях, связанных с жилищно-коммунальной сферой, действующее законодательство достаточно противоречиво. Соответственно, в некоторых случаях собственникам частных домов, удается отбиться от требований водоканала, ссылаясь на эти и еще ряд других норм. Рассмотрим одно из таких дел.

Суд поддержал хозяйку частного дома, отказавшуюся вносить счетчик в колодец

Дело, о котором идет речь, было рассмотрено в сентябре 2018 году Цимлянским районным судом Ростовской области. Обстоятельства вполне типичны: собственница земельного участка и дома на нем обратилась с заявкой в местный водоканал, чтобы поставить пломбы на новых счетчиках (один в доме, другой – на полив огорода), установленных в связи с истечением срока поверки старых.

Водоканал пломбировать приборы учета отказался, сославшись на то, что собственница установила их без выполнения технических условий.

В ходе дальнейшего «общения» коммунальщики в письменном виде сформулировали требование установить прибор учета воды на границе разграничения ответственности и балансовой принадлежности. Т.е.

– в уличном смотровом колодце, там, где к центральному водопроводу присоединяется отвод к частном дому.

Собственница участка на требования коммунальщиков не согласилась. После нескольких месяцев переписки с водоканалом она обратилась в управление Роспотребнадзора по Ростовской области. А, получив от него поддержку, в районный суд с заявлением, которым потребовала обязать водоканал опломбировать новые счетчики.

Решение в итоге было принято в пользу хозяйки дома. Тезисы, которые были указаны в судебном решении, таковы:

— договор на оказание услуги водоснабжения относится к числу тех, что вступают в действие по факту начала оказания услуг.

Таким образом, фактически собственница частного дома уже имела договорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения. В рамках этих отношений было фактически согласовано и место расположения счетчиков.

Ведь они были раньше опломбированы, их показания принимались для расчета потребления.

— действующее законодательство (ст.20 ч.5 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а так же п.4 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод») предполагает установку приборов учета на границе балансовой принадлежности в том случае, если иное не определено действующими договорами.

Этой оговорки водоканалы предпочитают не замечать, однако из нее вытекает, что счетчик может стоять и в другом месте, а не только в точке подключения к трубе центрального водопровода. И уж тем более нигде не говорится об «императивном требовании» ставить счетчик в смотровом колодце. Так что переносить счетчики из места, фактически согласованного до этого обеими сторонами, нужды нет.

Абонент мог сделать это лишь в добровольном порядке. Но он отказался.

— суд так же привел требования действующего законодательства к помещению, в котором размещаются приборы учета воды. В частности, это помещение должно иметь естественное или искусственное освещение, быть защищено от доступа посторонних лиц.

Помещение так же должно быть утеплено и зимой температура в нем не должна опускаться ниже +5С. Уличный смотровой колодец большинству из этих требований не удовлетворяет, пришел к выводу суд. (Требования, о которых идет речь, сформулированы в п. 11.5. СНиП 2.04.

01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а так же п. 5.8.5 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В итоге суд постановил, что отказ в пломбировке счетчика воды и требования перенести его в уличный колодец являются незаконными. От водоканала потребовали произвести перерасчет платы за водоснабжение с момент подачи собственником заявки на опломбирование. Излишне начисленные средства (водоканал потребовал от собственника платить по нормативу) суд постановил вернуть.

Полностью текст решения можно посмотреть на сайте Цимлянского районного суда.

Все-таки, как реагировать на требование вынести счетчик воды в уличный колодец?

Какой вывод можно сделать? C одной стороны, решение одного из районных судов, конечно же, не может быть основанием для глобальных обобщений. И не исключено, что суд следующей инстанции решение пересмотрит.

Тем не менее, совет может быть такой: не стоит подписывать договор водоснабжения и акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по первому требованию водоканала. Следующим шагом будет требование подписать ТУ, согласно которым счетчик должен быть установлен на границе разграничения.

На этом этапе, еще до подписания договора, стоит остановиться, проанализировать ситуации, свои возможные действия и их последствия.

Прежде всего, необходимо помнить, что фактические договорные отношения с водоканалом уже есть. И изменить существенные условия этих договорных отношений можно лишь по доброй воле обеих сторон. Если потребитель счетчик выносить на улицу не хочет, он имеет право на это.

Естественно, такая позиция вызовет противодействие водоканала. Дело, скорее всего, дойдет до суда. Собственнику частного дома в таком случае придется понести расходы на юриста, который займется защитой его интересов.

Какова цена вопроса? В случае с делом, выигранном в Цимлянском районном суде расходы на представителя составили 25 000 рублей. И есть большая вероятность, что эти деньги будут потрачены зря.

В очень многих случаях суды, как уже говорилось выше, принимают сторону водоканала.

Стоит ли оно того, или проще все-таки поставить счетчик в колодце? Это решение собственнику дома придется принять самостоятельно.

Источник: http://energovopros.ru/issledovania/2379/2415/50607/

Вынос водомеров. Требование водоканала оказалось незаконным

Законно ли требовать перенести водомер в уличный колодец?

09:09 10.06

Напомним, что депутат горсовета Владимир Титаренко и феодосийская прокуратура около года боролись за защиту прав феодосийцев, к которым ФФ КРП “Вода Крыма” выдвигал требования вынести приборы учета за пределы частного домовладения. В марте феодосийский суд не принял сторону граждан – он посчитал, что для удовлетворения иска отсутствуют основания, поскольку прокуратура пыталась защитить не конкретного феодосийца, а неограниченный круг лиц.

Однако надзорное ведомство подало апелляцию в Верховный суд Крыма. В конце мая суд вынес  утешительное для жителей Феодосии решение.

– Мы боролись за правду почти год. И, наконец, Верховный суд поддержал тысячи абонентов Феодосийского округа. Он отменил решение Феодосийского суда от 11 марта и постановил новое решение – удовлетворить исковые требования прокурора Феодосии в интересах неопределенного круга лиц, – сообщил депутат Владимир Титаренко.

Суд признал незаконными действия феодосийского филиала ГУП РК “Вода Крыма” в части требований к абонентам (неопределенному кругу лиц) об устройстве уличных колодцев, переносу и установке прибора учета холодного водоснабжения на место присоединения к магистральному водоводу.

– В своих обращениях граждане ссылались на те обстоятельства, что приборы учета холодного водоснабжения были установлены на территории принадлежащих им домов в период 2006-2013 годов, надлежащим образом опломбированы работниками водоканала, по ним производился учет водопотребления и соответственно оплата.

Снятие счетчиков было произведено с необходимостью проведения их периодичной поверки, однако после проведенной поверки работники ФФ ГУП РК «Вода Крыма» неправомерно отказываются их опломбировать и принимать оплату за потребленную воду на основании показаний счетчика, требуя обустройства водопроводных колодцев с приборами учета водопотребления за пределами их жилых домов, – отметили в прокуратуре.

Согласно решению суда, феодосийский водоканал обязан отозвать предписания, содержащие требования о понуждении жителей Феодосийского округа обустраивать водопроводные колодцы и устанавливать в них приборы учета холодного водоснабжения в месте присоединения  к магистральному водопроводу.

Кроме того, это решение обязывает ФФ ГУП РК «Вода Крыма» опломбировать приборы учета холодного водоснабжения, которые прошли соответствующую поверку, в ранее расположенных местах их установки, и считать их принятыми в эксплуатацию с момента, когда абоненты подали соответствующую заявку на опломбировку прибора учета холодной воды.

По словам депутата Владимира Титаренко, борьба за правду в вопросе выноса водяных счетчиков оказалась затяжной и сложной. Напомним, что инициатором таких требований был предыдущий директор водоканала Вехат Налбантов.

– При проведении совещаний на тему выноса водомеров в горсовете было несколько депутатов, которые поддерживали феодосийцев, но были  и люди, которые активно противоборствовали мне и пытались доказать, что требования водоканала законны.

Заместитель главы администрации Евгений Рейнер был уверен в правоте граждан, а вот заместитель председателя горсовета Петр Полтавский поддерживал водоканал. Хочется поблагодарить прокурора Феодосии В. Степанова, его зама В. Плотникова и помощника прокурора В.

Пархаеву, которые отстояли права тысячей абонентов Феодосийского округа, – сказал Владимир Валентинович и добавил, что подобные действия возвращают доверие людей к власти и правоохранительным органам.

Также по обращению депутата Федеральная антимонопольная служба проводит проверку в вопросе о возможном нарушении водоканалом требований ФЗ “О защите конкуренции”.

– Водоканал требовал вынести приборы учета за пределы частного домовладения. За пределами частного домовладения начинается муниципальная земля.

То есть получается, что ФФ ГУП РК “Вода Крыма” подталкивал людей на нарушение и он навязывал контрагенту невыгодные для него условия договора.

Все эти сведения будут рассмотрены антимонопольной службой в рамках дела, возбужденного по признакам нарушения ст. 10 закона “О защите конкуренции”, – сообщил депутат горсовета Владимир Титаренко.

Он добавил, что за время, которое феодосийский водоканал выдвигал незаконные требования, многие люди платили за воду по сечению трубы.

– Теперь каждый житель имеет право требовать от водоканала возместить потраченные средства на расходы, связанные с выносом и обустройством колодцев, а также по оплате за воду по сечению трубы, поскольку эти требования были незаконными, – посоветовал Владимир Валентинович.

Подписывайтесь на Кафу в , страницу ВКонтакте, блог в и группу в Одноклассниках. А также в «Яндекс.Дзене» и на канал .

Источник: http://kafanews.com/novosti/104567/vynos-vodomerov--trebovanie-vodokanala-okazalos-nezakonnym_2015-06-10

Абсолютное право
Добавить комментарий