Законный представитель несовершеннолтенего ребенка

Отец с ребенком в детской поликлинике. Владивосток. Виталий Аньков / РИА Новости

К врачам детей нередко водят бабушки и дедушки. Оказывается, это незаконно.

По закону, напомнил недавно в соцсетях известный невролог Павел Бранд, ребенок до 15 лет может посещать лечебное учреждение любой формы собственности исключительно в сопровождении законных представителей, а законные представители ребенка — это его родители или опекуны, но не бабушки, дедушки, братья или сестры и тем более не няни.

Это напоминание породило бурную дискуссию: оказывается, не все об этом знают, да и среди врачей и юристов единой позиции относительно этого требования нет.

Чего боятся врачи?

Первокласснице из Орловской области потребовалась помощь стоматолога. Родители были на работе и отправили дочку к врачу с бабушкой.

Однако врач отказался принять маленькую пациентку, сославшись на закон: лечить ребенка можно лишь с разрешения родителей или законных представителей – гласит статья 20 закона №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот случай нам рассказал московский адвокат Иван Хапалин.

«Врачи опасаются, что отсутствие разрешения родителей может повлечь серьезные проблемы. Например, если родители сочтут, что ребенку был нанесен вред, то медика могут привлечь к ответственности. Ведь он, принимая ребенка без родителя, нарушает федеральный закон.

По статье 52 Гражданского кодекса РФ, законными представителями ребенка являются родители, усыновители, опекуны, попечители. О бабушках, дедушках и других родственниках не говорится, если только они не являются опекунами, — поясняет эксперт.

— А в статье 67 Семейного кодекса говорится о праве бабушек и дедушек общаться с внуками, но о представительстве интересов детей нет ни слова».

Медицинский работник не может даже проверить, кем доводится ребенку пришедший с ним взрослый, поскольку в документах содержатся сведения лишь о родителях. «Установить, является ли конкретная женщина бабушкой ребенка или нет, весьма проблематично», — говорит адвокат Хапалин.

И только в экстренных случаях врач сам принимает решение, уже не тратя время на ожидание: бывает, что счет идет на минуты, в этом случае данная статья закона не действует.

Мама против прививок, а бабушка — за

Алексей Даничев/РИА Новости

Еще одна проблема – разногласия между родителям и старшими родственниками в отношении лечения ребенка. Скажем, родители – против прививок, а старшее поколение – горячо «за».

«Сначала ребенок приходит в больницу или поликлинику в сопровождении бабушки или дедушки, которые и принимали решение о медицинских процедурах, — рассказывает адвокат Оксана Филачева.

– Затем в администрацию медучреждения обращаются возмущенные родители, которые, как оказывалось, не были согласны с бабушками-дедушками по поводу методов лечения.

Любой суд примет решение в пользу родителей, поскольку в законодательстве четко прописано, кто имеет право давать информированное добровольное согласие на проведение медицинских процедур в отношении ребенка».

«Мера, ограничивающая круг лиц, способных давать информированное добровольное согласие на медицинские услуги, направлена и на защиту интересов добросовестных родителей ребенка.

Передача права принимать решения о лечении ребенка бабушкам и дедушкам, а также иным родственникам уравнивает родителей с ними, лишает их приоритетных прав и позиций», — замечает Оксана Филачева.

Она считает, что закон справедлив.

Нет времени — оформите бумаги

ИТАР-ТАСС

Но что делать, если у мамы все-таки нет времени вести ребенка ко врачу самой?

Адвокат Иван Хапалин рекомендует в этом случае заранее предоставить информированное согласие на медицинское вмешательство лечебному учреждению, а далее уже сопровождать ребенка может бабушка, дедушка или иной родственник.

Чаще всего, особенно в частных клиниках, так и делается. При первом посещении клиники родители в документах указывают тех лиц, которым они доверяют сопровождать ребенка на различные процедуры и обследования.

Сын одной из наших собеседниц, Елены, попал в больницу, когда она была в командировке. Ребенка сопровождала бабушка – но врачи не имели права принимать решение об операции с ее слов. В больницу помчался отец ребенка, — к счастью, он успел вовремя.

«Чтобы таких опасных ситуаций больше не случалось, я решила перестраховаться, — говорит Елена. — Вернувшись в Москву, тут же пошла к нотариусу и оформила доверенность на моих родителей – чтобы уже быть спокойной».

Доверенность – за и против

Фото с сайта mamajurist.ru

«Как можно нотариально оформить доверенность на ребенка? он же не имущество!» — удивляются родители. Конечно, доверенность оформляется не «на ребенка», а на представительство его интересов в медицинском учреждении, на принятие решений относительно его здоровья. Но и тут все непросто.

Юрисконсульт по медицинскому праву Полина Габай в дискуссии, возникшей в соцсетях, объясняет, что по статье 28 Гражданского кодекса РФ, за детей до 14 лет действия от их имени могут совершать только их законные представители. Получается, что всем прочим родственникам и не-родственникам нотариус не должен выдавать доверенность на решение медицинских вопросов касательно здоровья ребенка (хотя по факту такие доверенности выдаются).

По мнению Полины Габай, бабушка даже по доверенности не будет являться законным представителем (если только не оформлять опекунство/попечительство).

То есть право на дачу информированного добровольного согласия (ИДС) вообще нельзя передавать по доверенности.

«По доверенности нельзя передавать права, которые неотчуждаемы от личности, как, например, право на распоряжение своей жизнью и здоровьем, чем как раз и является ИДС», — поясняет эксперт.

Однако есть и другая позиция: предлагается считать доверенность документом, реализующим договор поручения. Такой документ, поясняют юристы, не передает права на что-либо – а поручает совершить какие-либо действия.

В данном случае – это фактически поручение кому-то (бабушке или няне) и сопровождать ребенка в поликлинику или больницу, принимать врача, и даже подписывать согласие на медицинские вмешательства.

  «Суды пачками рассматривают дела о качестве медпомощи, вреде здоровью, в который фигурируют и ИДС, подписанные на основании доверенности третьими лицами, — замечает в обсуждении юрист Ольга Зиновьева.

– И ни разу медицинское вмешательство, выполненное при условии наличия такого ИДС, не было признано выполненным в условиях отсутствия согласия из-за якобы выражения его ненадлежащим лицом».

Делаем выводы: нотариальную доверенность на представление интересов ребенка в медицинском учреждении оформить все-таки стоит. «На врачей, как правило, она действует успокаивающе, и они соглашаются принять ребенка.

Кроме того, можно оформить специальное заявление на медицинское вмешательство от имени одного или обоих родителей. Такое заявление пишется в произвольной форме, но обязательно заверяется у нотариуса», — поясняет Иван Хапалин.

Все эти документы храните вместе с медицинским полисом ребенка.

Не ходите, мамы, в Африку гулять

Фото с сайта villaveo.com

Как поясняют юристы, согласие на сопровождение ребенка при его выезде за границу предусматривает в том числе и сопровождение его к врачу.

Если ребенок уезжает, например, в лагерь, то сопровождающие лица, а также вожатые обязательно имеют телефоны родителей для экстренной связи. А если они длительное время не работают, то ребенок будет считаться оставленным в опасности законными представителями.

Еще один вариант – переслать нужные бумаги по интернету. Супруги Н. находились за рубежом, когда бабушка и дедушка отправились отдыхать с их сыном в другую страну. Ребенок заболел, температура поднялась выше 40 градусов.

Было принято решение подписать все бумаги онлайн: родители передали администрации больницы копию паспортов и свое разрешение бабушке давать согласие на все необходимые манипуляции.

Получив от родителей официальное письмо и подтверждения, врачи приступили к своим обязанностям.

Если родители собираются в длительную командировку, то лучше заранее оформить опекунство на тех родственников, с кем на данный момент живет ребенок. Ведь за время родительского отсутствия именно этот человек (допустим, бабушка) вынужден принимать все решения, касающиеся здоровья, быта, учебы ребенка, а значит, нужно дать ему это право.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/babushki-vne-zakona-kto-dolzhen-hodit-s-rebenkom-po-vracham/

Как публиковать материалы о детях, не нарушая закон • sdelano.media

Как публиковать материалы о детях, не нарушая закон

Слышал, что нельзя фотографировать детей и делать видео с участием несовершеннолетних и выкладывать в интернет, но в Сети много таких публикаций — получается, они нарушают закон?

Российское законодательство разрешает фото- и видеосъёмку гражданина без его личного согласия, если фото или видео было сделано в общественном месте. Речь идет как о профессиональной, так и любительской съёмке в общественных местах. Разницы, делает ли это журналист или обычный гражданин, с точки зрения закона нет; посягательства на тайну частной жизни гражданина в таком случае тоже нет.

В отношении ребенка есть строгое ограничение: если вы фотографируете малолетнего (до 14 лет) или несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) не в общественном месте и ребенок является основным объектом съемки, то на съемку необходимо письменное согласие его родителей или законных представителей.

Это усыновители, опекуны (до 14 лет) и попечители (с 14 до 18 лет), а также иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Например, законным представителем может быть руководитель детского дома, где проживает ребенок-сирота.

В разрешении должны быть указаны полные фамилия, имя и отчество и другие данные родителя/законного представителя, ребенка и фотографа.

Должно быть написано слово «разрешаю» и перечислено то, что именно разрешается: проведение фото- или видеосъемки, на возмездной или безвозмездной основе.

Кроме фамилии, имени и отчества ребенка, нужно указать, кем он приходится родителю/законному представителю, а также разрешается ли использование (например, последующая публикация) результатов фото- или видеосъемки: где именно и с какими целями.

Также лучше добавить фразу, что родитель/законный представитель подтверждает, что является родителем/законным представителем ребенка и имеет полное право давать такое разрешение. Также на разрешении обязательно должна присутствовать подпись родителя/законного представителя, ее расшифровка и дата выдачи разрешения.

Да, это разные действия, и на оба этих действия лучше получить разрешение.

Нет, как мы уже упомянули, в таких случаях речь идет о съемке в общественном месте. Статья 152.1 Гражданского кодекса гласит, что согласие не требуется в случаях, если:

1. Использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2. Изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3. Гражданин позировал за плату.

То есть любое фото ребенка, за исключением его фотографии крупным планом, где ребенок является основным объектом съемки, может быть опубликовано, если оно сделано в общественном месте во время публичного массового мероприятия: детского утренника, городского праздника, спортивной эстафеты и т.д. Помните при этом, что публикация фотографий и видео в интернете другими лицами не дает вам права на дальнейшее свободное использование изображения без получения согласия родителей/законных представителей.

Если вы опубликуете фото ребенка в интернете без согласия его родителей, вам могут быть предъявлены обвинения со стороны родителей/законных представителей по ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

Родители вправе обратиться с жалобой в прокуратуру на нарушение своих прав, предусмотренных ст. 24 Конституции РФ и ст. 152.1 ГК РФ «Охрана изображения гражданина».

Если опубликованные фотографии или видео причинили ребенку и его родителям нравственные страдания, родители могут обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда, причиненного незаконным использованием изображения ребенка.

Если суд признает вас виновным, то последует наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Не нужно публиковать в интернете персональные данные детей, то есть совокупность сведений о них, которые прямо укажут на их личность (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес проживания). И, как мы уже объясняли, их фотографии и видео с ними, где они являются основным объектом съемки.

О несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, запрещено сообщать следующее:— фамилию, имя и отчество несовершеннолетнего;— фото- и видеоизображение его самого и его родителей (иных законных представителей);— дату его рождения;— аудиозапись голоса;— место жительства или временного пребывания;— место учёбы или работы;

— и иную информацию, позволяющую установить его личность.

Источник: https://sdelano.media/detivinete/

Законные представители несовершеннолетнего пациента: кто они?

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” в статье 20 установил необходимость получения информированного добровольного согласия при медицинском вмешательстве. При этом такое согласие может дать не только сам пациент, но и его законный представитель.

Представительство означает, что одно лицо от имени другого может осуществлять права и обязанности в силу полномочий на основании доверенности, прямого указания в законе или акта соответствующего уполномоченного органа. Законное представительство обусловлено прямым предписанием закона.

Так, законными представителями несовершеннолетнего являются:

• родители, усыновители, попечители в отношении лиц в возрасте от 14-18 лет (ст. 26 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст. 64 Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ),
• родители, усыновители, опекуны в отношении лиц младше 14 лет (ст. 28 ГК РФ, ст. 64 СК РФ),
• органы опеки и попечительства в отношении лиц, оставшихся без попечения родителей (Ст. 123 СК РФ, статьи 7 и 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”).

Законное представительство и ответственность родителей подтверждают также нормы:

• Ст. 38 Конституции РФ устанавливает обязанность родителей заботиться о детях;
• Ст. 56 СК РФ дает ребенку право на защиту своих прав и законных интересов, которые осуществляют родители  (лица, их заменяющие), а в установленных случаях органы опеки и попечительства, прокурор и суд;
• Ст. 64 СК РФ устанавливает, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
• Ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях установила административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законными представителями) обязанностей, в том числе по защите прав и интересов несовершеннолетних.

 Случаи, когда участие родителя или иного законного представителя обязательно:

1. при трансплантации органов в отношении несовершеннолетнего реципиента, независимо от возраста также в случае медицинского вмешательства для лица, старше 16 лет больного наркоманией или в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на медицинское вмешательство;
2. для несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (кроме случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).

Один из родителей или иной законный представитель лица имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, кроме случаев:

1. если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители (в отношении указанных выше лиц);
2. в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
3. в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
4. в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);
5. при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.

Решение о медицинском вмешательстве без согласия одного из родителей или иного законного представителя принимается:

1. в случаях, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители, в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих – консилиумом врачей, а в случае, если собрать консилиум невозможно, – непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации (руководителя медицинской организации или руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, либо судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2. в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами, а также в отношении совершивших общественно опасные деяния (преступления) – судом в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Довольно часто возникают случаи, когда решение о медицинском вмешательстве может принять только лицо, не являющееся законными представителем несовершеннолетнего, например, бабушка.

В таком случае выходом из ситуации может стать доверенность на представление интересов несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 15 лет в медицинских учреждениях, оформленная как в простой письменной форме или нотариально.

В противном случае лицо, не относящееся к законным представителям, не может принимать решения о согласии или отказе в медицинском вмешательстве.

Т.О. Шилюк, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права и процесса ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина»

Instagram: @mama_v_prave

Новости российской медицины

Источник: https://www.uroweb.ru/news/zakonnie-predstaviteli-nesovershennoletnego-patsienta-kto-oni

Понятие и сущность законного представительства несовершеннолетнего



Законное представительство несовершеннолетних является важной предпосылкой осуществления гражданских прав. В статье рассмотрены понятие и сущность законного представительства несовершеннолетнего.

Ключевые слова: законный представитель, защита прав и интересов несовершеннолетних.

The lawful representation of minors is the important prerequisite of implementation of the civil rights. In article the concept and essence of lawful representation of the minor are considered.

Keywords: lawful representative, protection of the rights and interests of minors.

На территории РФ гражданин приобретает все свои законные права, начиная с достижения совершеннолетия, то есть когда ему исполняется 18 лет.

До достижения этого ограничительного возрастного предела права человека и уровень ответственности несколько ограничены, поскольку известно, что до достижения вышеуказанного возраста человек не в полной мере признается «зрелым» и поэтому не может в полной мере отвечать за свои действия.

Однако бывают ситуации, когда ребенок должен взаимодействовать или выступать с ответом перед различными государственными учреждениями, в том числе в судебных инстанциях в данном случае законодательство РФ предусматривает, что его интересы будут представлять доверенные лица, другими словами — законный представитель.

Стоит отметить, что на сегодняшний день, специальный правовой статус «законный представитель несовершеннолетнего» фактически устанавливается», но данный статус не имеет юридического определения в правилах российского законодательства.

Законным представителем несовершеннолетнего ребенка признается физическое или юридическое лицо, которое обязано представлять интересы своего подопечного в учреждениях, где он сам не может представлять свои интересы и отстаивать свои права в силу своего возраста, например, в судебном процессе, если ребенок проходит в качестве обвиняемого, свидетеля или жертвы по уголовной статье, при поступлении в университет или в других случаях.

Согласно пункту 2 ст. 1 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и отстаивают свои права и интересы в отношениях с любым физическим или юридическим лицом, включая суды, без специальных полномочий.

В нашем обществе понятие юридического представительства напрямую связано с правосубъектностью ребенка и объясняется в ряде областей российского законодательства, в частности:

Законные представители несовершеннолетнего (Гражданский кодекс РФ, ст.

28) определяются на основе понятия «правоспособность подростков в возрасте от 14 до 18 лет» В соответствии с этим разделом кодекса несовершеннолетний ребенок имеет право осуществлять свои гражданские права только с согласия родителей. В этом контексте только интеллектуальные права, ранняя эмансипация занятости или брачный союз высвечиваются, когда дети полностью автономны.

Статья 52 Гражданского кодекса РФ «О доверенных лицах», где поясняется, что ребенок после 14 лет может отстаивать свои гражданские права, но только при наличии у него опекуна, который активно поддерживает и разъясняет свою позицию.

Конечно, представительство несовершеннолетнего сильно связано с родительскими правами и опекой, как поясняется в статье 64 СК РФ.

Как отмечалось выше, основными законными представителями подростка являются его родители, которым не нужно доказывать это в государственных учреждениях, поскольку они становятся ими по факту рождения ребенка.

В случае утраты несовершеннолетнего родительского попечения права и обязанности родителей возлагаются на «лиц, их замещающих», СК РФ, которым они классифицируются по следующим категориям: приемные родители, опекуны, попечители, приемные родители, организация для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, также органы опеки и попечительства, на которые временно возлагается функция исполнения данной обязанности до устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или соответствующую организацию.

Институт законного представительства определяет список лиц, ответственных за следующие функции:

Если несовершеннолетнему ребенку еще не исполнилось 14 лет, опекуны обязаны обеспечивать представительство своих прав и интересов.

После превышения 14-летнего порога ребенок будет находиться под опекой физического или юридического лица до достижения совершеннолетия.

Законное представительство несовершеннолетних и защита прав и интересов несовершеннолетних являются неразрывно связанными явлениями, о чем свидетельствуют положения статьи ст. 56, ст. 64 СК РФ. ст. 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 52 ГПК РФ. ст. 45 УПК РФ. ст. 25.3 КоАП РФ, ст. 59 АПК РФ.

Основная цель законного представительства несовершеннолетних заключается в защите прав и интересов детей, защищаемых законом в широком смысле. В то же время закон предусматривает, что родители и лица, заменяющие их, имеют не только право, но и обязанность защищать права и интересы несовершеннолетних (абзац 2 п. 1 ст. 64. абзац 2 п. 1 ст. 56 СК РФ).

Это обязательство возлагается на законных представителей несовершеннолетнего Российской Федерации по той простой причине, что сам несовершеннолетний не обладает достаточной физической и психической зрелостью, необходимой ему для самостоятельного приобретения, осуществления и защиты своих материальных и процессуальных прав.

Очевидно, что родители и лица, заменяющие их, обязаны защищать не только права семьи, но и гражданские права, права на жилье, землю и другие права несовершеннолетних, в том числе права, гарантированные Конституцией, такие, как: право на образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, благоприятную природную среду и т.

д.

Закон все чаще предоставляет автономию в гражданских, семейных, профессиональных и других делах, а затем и в процессуальных правовых отношениях. Однако, поскольку несовершеннолетний еще не достиг полной физической и психической зрелости, закон четко определяет, в каких случаях и в какой форме недееспособность несовершеннолетнего удовлетворяется его законным представителем [3].

Несоблюдение этих обязательств влечет за собой неблагоприятные правовые последствия. Например, отсутствие письменного согласия или последующего письменного одобрения сделки законным представителем, если сделка была совершена несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, является основанием для признания сделки недействительной (ст. 175 ГК РФ).

Особый правовой статус законного представителя несовершеннолетнего тесно связан с семейным правовым статусом лица как «родителя» или «лица, замещающего родителя», но не идентичен ему и имеет особое значение в материальных и процессуальных отношениях при осуществлении этими лицами особых прав (обязанностей) или при осуществлении их гражданской ответственности в сделках с участием несовершеннолетнего, а также за ущерб, причиненный несовершеннолетним третьим лицам [3].

Проанализировав достаточное количество нормативных документов, отметим, что суть юридического представительства проявляется в следующих моментах:

1) отношения между представителем и представителем, их взаимная воля к третьим сторонам, с которыми представитель вступает в юридические отношения от имени представителя, не имеют значения;

2) круг полномочий представителя устанавливается нормативными правовыми актами и не определяется волей представленного лица.;

3) правовые отношения между представителем и представляемым определяются нормативными правовыми актами;

4) действия законного представителя могут быть оспорены только на основании правовых документов;

5) юридическое представительство не может быть коммерческим;

6) полномочия законного представителя являются безотзывными [5].

Кроме того, сущность юридического представительства несовершеннолетнего характеризуется следующими признаками:

− представительство прав и интересов ребенка признано специальным и независимым представительством гражданского и семейного законодательства Российской Федерации;

− представительство ребенка в гражданском и семейном праве Российской Федерации — это система правовых и иных мер, компенсирующих недееспособность и / или неполную инвалидность ребенка. Это вызывает озабоченность государства в отношении прав ребенка, что гарантирует самостоятельность ребенка в качестве субъекта прав;

− представительство предполагает осуществление, охрану и защиту прав ребенка с целью эффективного соблюдения его законных интересов;

− специфика рассматриваемых отношений проявляется в субъективном составе, цели миссии, объеме полномочий представителей, сроках и мотивах представительства [4].

Поэтому, исходя из вышеизложенного, считаю, что понятие «законный представитель несовершеннолетнего следует следующим изложить в следующей редакции: «Законным представителем несовершеннолетнего признается лицо, обладающее семейно-правовым статусом родителя или лица, его замещающего, на которое по закону возложены специальные права (обязанности) по представительству и защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех органах, учреждениях и организациях, в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, а также надзору за поведением несовершеннолетнего, и несущее, в случаях и в порядке, предусмотренных законом, полную или субсидиарную имущественную ответственность по сделкам, совершенным с участием несовершеннолетнего, а также за вред, причиненный несовершеннолетним третьим лицам».

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/254/58158/

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка

Законным представителем несовершеннолетнего является человек, принимающий на себя ответственность за действия ребенка. Он отстаивает интересы недееспособного по возрасту гражданина и с его мнением должны считаться все субъекты процесса. Итак, какими правами наделено ответственное лицо и какими обязанностями оно обременено?

Кто может представлять интересы малолетнего?

Чаще всего таковым являются родители, указанные в свидетельстве о появлении на свет, а также попечители (опекуны). Родители представляют несовершеннолетнего во всех органах, пока последнему не исполнится восемнадцать лет.

Законный представитель обязан заботиться о физическом состоянии подростка, его психическом развитии, а также о здоровье и воспитании.

Помимо этого, в обязанности входит обеспечение малолетнего качественным общим образованием, а также защита прав в инстанциях.

Важно! Представители несут административную, уголовную и гражданскую ответственность за деяния, совершенные малолетними.

Документ, который удостоверяет полномочия ответственного лица

Чтобы представлять интересы ребенка у любого человека должны быть на руках акты, подтверждающие соответствующее право. В их число входят:

• документ, выданный при рождении малыша;
• паспорт;
• удостоверение, представленное опекуном;
• свидетельство, подтверждающее факт усыновления, либо копия судебного постановления;
• решение органа опеки.

Уголовный процесс: кто отвечает за несовершеннолетнего?

Согласно положениям правовых актов под мероприятиями, связанными с допросами, подразумевается процесс, при котором от гражданина получается важная информация, связанная со следственным действиям. В соответствии со ст. 191, 280 УПК РФ, а также ст.179 ГПК РФ обозначаются условия, с соблюдением которых должна производиться процедура.

Общие положения

Допрос малолетних россиян имеет уникальные особенности. Это объясняется тем, что указанные лица в силу возраста не могут отвечать на задаваемые им вопросы также как и взрослые. В первую очередь сказывается незнакомая обстановка и психологическое давление со стороны заинтересованных лиц.

Причины привлечения представителей к процессу

Психологи и эксперты утверждают, что малолетние не должны оставаться наедине со следователем или иными лицами, опрашивающими их, по следующим причинам:

1. Подростки легко внушаемы.
2. Для человека, не достигшего 18 лет, характерна чрезмерная эмоциональность.
3. Несовершеннолетние быстро забывают детали произошедшего.
4. Подростки не могут вести себя достаточно грамотно в стрессовых ситуациях.
5. Указанная категория лиц может намеренно вводить в заблуждение участников процесса, выгораживая тем самым своих друзей.

Нюансы допроса

Особое внимание уделяется порядку вызова подростка для дачи показаний. Согласно УПК РФ обозначенная процедура допускается в отношении лиц до 16 лет только через мать, отца, иного законного представителя.

При совершении преступления (нарушения), направленного против прав и интересов ответственного лица, интересы провинившегося подростка представляют сотрудники органов опеки. Аналогичным образом ситуация складывается в обратном случае (например, мать или отец – обвиняемые).

Правила проведения допроса

В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства выделяются следующие правила, согласно которым производится допрос:

1.    При возрасте до шестнадцати лет или при наличии психических отклонений обязательно привлекается педагог. Вместо него в процедуре может принимать участие психолог.
2.    Если возраст находится в диапазоне от 16 до 18 лет, то уполномоченные органы сами решают, привлекать педагога или нет.
3.   Суд может принять решение об удалении любого участника процесса из зала.
4.   Педагог должен иметь высшее образование. Чаще всего в качестве обозначенного участника привлекается учитель, который ведет занятия в классе несовершеннолетнего.

Права законного представителя при допросе

Данное лицо имеет широкий набор прав. Они предоставляются с целью обеспечения защиты прав и интересов малолетнего. В число полномочий ответственного входят:

1. Получение сведений о деталях дела.
2. Присутствия на оглашении обвинения (при проведении уголовного следствия).
3. Нахождение рядом с подростком при даче последним показаний.
4. Изучение процессуальных актов, а также внесение корректировок от своего имени.
5. Участие в деле посредством предоставления доказательств или иных поясняющих материалов.

Представительство в семейном праве

Согласно ст. 64 СК РФ представителями ребенка признаются его мать и отец. Если малолетний лишился родителей, то указанные обязанности исполняет опекун, усыновитель, приемные члены семьи, попечитель.

Обозначенные лица защищают интересы несовершеннолетнего и представляют его в инстанциях. Ответственные должны действовать исключительно в интересах подопечного.

Порядок присвоения лицу статуса законного представителя в этом году

Родители приобретают соответствующий статус после появления отпрыска на свет. Их записывают в свидетельство о рождении, которое является подтверждающим документом. Помимо этого, соответствующая отметка проставляется в паспортах отца и матери.

При отсутствии родителей (их смерти или лишения прав), воспитанием и представлением молодого человека занимается опекун. Чтобы приобрести подобный статус нужно обратиться в уполномоченный орган по месту регистрации нуждающегося в опеке. Обращение предполагает подачу документации.

Могут ли родителей заменить другие родственники?

Согласно семейному законодательству любые родственники, не связанные прямой кровной связью с детьми, например, бабушки, не могут исполнять родительские обязательства в отношении малолетних. Однако если мать и отец находятся в длительной командировке либо попали в больницу, более дальний родственник может подменить их по доверенности.

Одним из частых вопросов является отношение малолетнего и отчима. Согласно действующим НПА указанные лица не имеют друг к другу никакого отношения. Представительство допускается только при усыновлении (удочерении) подростка. Данное правило действует даже тогда, когда человек зарегистрировал официальный союз с матерью.

Прекращение прав и обязанностей

Ребенок волен действовать на свое усмотрение и нести за это соответствующую ответственность. Для этого требуется:

• достижение совершеннолетия по возрасту (18 лет);
• приобретение указанного выше статуса при регистрации официального союза или получении первого дохода от предпринимательской деятельности (с 16-ти лет).

При наличии обозначенных факторов и дееспособности гражданина в психическом плане законное представительство теряет силу.

До этого момента все юридически значимые действия сопровождаются в присутствии родителей, опекунов, усыновителей и попечителей. На них возлагаются обязательства по воспитанию, образованию и защите интересов детей.

Помимо этого, лица наделяются правами, позволяющими реализовать права несовершеннолетнего.

Заключение

Таким образом, законным представителем может стать ближайший кровный родственник подростка или его усыновитель. Если таковых нет, то ответственное лицо назначается органам опеки.

Человек, наделенный особым статусом, не только заботится о ребенке, но и несет бремя ответственности за его действия.

Отношения прекращаются при достижении опекаемым совершеннолетия или приобретения им дееспособности вследствие регистрации брака, получения дохода от трудовой деятельности.

Источник: https://legal03.ru/zakonnyj-predstavitel-nesovershennoletnego-rebenka/

Проблемы законного представительства ребенка при раздельном проживании родителей

(Баранов А. М.) («Семейное и жилищное право», 2008, N 5)

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА РЕБЕНКА ПРИ РАЗДЕЛЬНОМ ПРОЖИВАНИИ РОДИТЕЛЕЙ

А. М. БАРАНОВ

Баранов А. М., аспирант Российского государственного института интеллектуальной собственности.

Право представительства от имени и в интересах ребенка имеют, как правило, в равной степени оба родителя, отец и мать (если иное не установлено соглашением родителей), если ребенок родился в зарегистрированном браке или при его отсутствии отцовство установлено добровольно или по судебному решению (ст. 48, 49 Семейного кодекса РФ).

Законным представителем будет только мать, если отсутствует зарегистрированный брак и отцовство не установлено. Аналогичные положения распространяются на усыновителей и усыновленных. В случае усыновления ребенка двумя лицами оба усыновителя являются законными представителями ребенка.

Если ребенок усыновлен одним лицом, то его законными представителями являются родитель по происхождению и усыновитель. Одной из проблем законного представительства в семейном праве является проблема осуществления родительских прав при раздельном проживании родителей, прежде всего в тех случаях, когда родители расторгли брак. В соответствии со ст.

61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). В то же время при раздельном проживании родителей отдельно от детей совместное осуществление родителями прав по законному представительству зачастую порождает практические сложности.

Это имеет место прежде всего в тех случаях, когда один из родителей проживает в другом населенном пункте и не интересуется судьбой ребенка, не принимает участия в его воспитании, а иногда и содержании.

При этом если родитель не лишен родительских прав, его место нахождения известно, то он не может быть ограничен в праве осуществлять родительские обязанности, что определено ст. 66 Семейного кодекса РФ.

Установление места жительства ребенка с одним из родителей по соглашению сторон или по решению суда не означает, что законным представителем является только тот родитель, с которым проживает ребенок.

Однако при этом родитель может, злоупотребляя своими правами, выступать в качестве законного представителя в ущерб интересам ребенка, например, при совершении сделок с имуществом ребенка, выезде ребенка за пределы страны и т. п. Законодательством предусмотрено немало случаев, в которых необходимо волеизъявление родителя, проживающего отдельно, как законного представителя.

К таким случаям относятся. 1. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ родители как законные представители совершают сделки от имени малолетних, в соответствии с п. 1 ст. 26 несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в п.

2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. Пункт 1 ст.

175 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя. При отчуждении имущества несовершеннолетних лиц, в том числе недвижимого, необходимо волеизъявление обоих законных представителей, о чем свидетельствует и правоприменительная практика . ——————————— См.: Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 1999 г. N 18-В99пр-71. Дело по иску о признании договора купли-продажи квартиры недействительным направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку при рассмотрении дела суду не было предъявлено доказательств того, что в результате совершенной сделки законные права несовершеннолетних были соблюдены.

2. В соответствии с п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. 3. Согласно п. 4 ст.

26 Гражданского кодекса РФ при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 21 или со ст. 27 настоящего Кодекса. 4. В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ после смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. 5. Согласно п. 2 ст. 172 Гражданского кодекса РФ в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего. 6. Согласно п. 5 ст. 7 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» медицинское освидетельствование несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, может проводиться по просьбе или с согласия их законных представителей, которые имеют право присутствовать при проведении медицинского освидетельствования. ——————————— Собрание законодательства РФ. 1995. N 14. Ст. 1212.

7. Согласно п. 4 ст. 52 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье.

Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении. ——————————— Ведомости СНД и ВС РФ.

1992. N 30. Ст. 1797.

8. В соответствии со ст. 32 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 15 лет, осуществляется только с согласия его законных представителей. ——————————— Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 33. Ст. 1318.

Поставленные проблемы породили необходимость внесения в Государственную Думу проекта о дополнении абз. 2 п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ нормой, которая наделяет полномочиями по законному представительству прав и интересов ребенка того родителя, с которым установлено место жительства ребенка в порядке, предусмотренном п. 3 ст.

65 Семейного кодекса РФ. Это положение будет применяться в случае раздельного проживания родителей, если иное не установлено соглашением между родителями или решением суда (ст. 24 Семейного кодекса РФ). Таким образом, предлагается дополнить абз. 2 п. 1 ст.

64 СК РФ предложением третьим следующего содержания: «В случае раздельного проживания родителей законным представителем ребенка является родитель, с которым в соответствии с пунктом 3 статьи 65 настоящего Кодекса установлено место жительства ребенка, если иное не установлено соглашением между родителями или решением суда».

Предполагаемое нововведение позволит обеспечить в том числе и более оперативную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей . ——————————— См.

: Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 485741-4 «О внесении изменения в статью 64 Семейного кодекса Российской Федерации» (о законном представителе ребенка при раздельном проживании родителей) — вносит депутат Государственной Думы П. В. Крашенинников.

В то же время внесение изменений в ст. 64 СК РФ в части установления в качестве законного представителя только того родителя, с которым проживает ребенок, способно ограничить права другого родителя, который может быть вполне добросовестным и иметь желание участвовать в воспитании ребенка. Кроме того, внесение изменений должно затрагивать не только ст.

64 СК РФ, но и некоторые другие статьи, а также нормативные правовые акты. Введение в силу нормы о законном представительстве родителя, с которым проживает несовершеннолетний ребенок, должно обеспечиваться также возможностью решения данного вопроса соглашением между родителями.

При этом необходим механизм, который мог бы реализовать учет таких соглашений, а также решений суда. Для учета таких соглашений, а также решений суда необходимо определить государственный орган, который мог бы аккумулировать такую информацию и предоставлять ее заинтересованным лицам.

В качестве такого органа следовало бы возложить на органы записи актов гражданского состояния обязанности по учету таких соглашений и решений суда, а также предоставлению соответствующей информации. Введение в действие вышеназванной нормы требует также внесения изменений в другие нормативные правовые акты. Так, в п. 1 ст.

27 ГК РФ слова «родителей, усыновителей» необходимо заменить словами «родителя, усыновителя». В п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28, п. 1 ст.

175 ГК РФ предусмотреть возможность совершения сделок от имени малолетнего одним из законных представителей или с согласия одного из законных представителей (одного из родителей, усыновителей) несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. В п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» заменить слова «обоих родителей, усыновителей» словами «родителя, усыновителя». ——————————— Собрание законодательства РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.

В п. 4 ст. 32 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» , устанавливающем порядок изменения гражданства несовершеннолетнего или недееспособного гражданина, необходимо предусмотреть возможность подачи заявления одним из законных представителей, если иной порядок не установлен в соглашении между родителями, усыновителями. Таким образом, слова «их родителями либо другими законными представителями» необходимо заменить словами «их законным представителем». ——————————— Собрание законодательства РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

В ст. 6 Закона от 22 декабря 1992 г. N 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» необходимо предусмотреть возможность для несовершеннолетних и недееспособных производить им трансплантацию с письменного согласия одного из законных представителей, т. е. его родителя или законного представителя. ——————————— Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 62.

Источник: http://center-bereg.ru/d1016.html