К сожалению, в современном мире права хозяйствующих субъектов чаще нарушаются, чем соблюдаются. Поэтому для того, чтобы отстаивать, их надо знать, а также своевременно обращаться на квалифицированной юридической помощью.
ВНИМАНИЕ: наш бизнес адвокат поможет составить жалобу по защите прав предпринимателей: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Содержание
- 0.1 Какие права предпринимателя нарушаются?
- 0.2 Куда подать жалобу по защите прав предпринимателей?
- 0.3 Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей
- 0.4 Как составить жалобу предпринимателю?
- 0.5 Платформа для работы с обращениями предпринимателей
- 0.6 Помощь адвоката в защите прав предпринимателей
- 1 Участие Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
- 2 Обращения
- 2.1 Как можно обратиться к бизнес-омбудсмену в Удмуртии?
- 2.2 Формы для обращения к бизнес-омбудсмену в Удмуртии
- 2.3 Какие обращения находятся в компетенции бизнес-омбудсмена в Удмуртии?
- 2.4 Порядок рассмотрения обращений
- 2.5 Какие обращения не рассматриваются Уполномоченным?
- 2.6 Сроки рассмотрения обращений
- 2.7 Меры, предпринимаемые бизнес-омбудсменом, для разрешения вопросов, поставленных в жалобе
- 2.8 Действия бизнес-омбудсмена по итогам рассмотрения обращений
- 3 Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ
Какие права предпринимателя нарушаются?
Нормами действующего Российского законодательства, в том числе Конституцией РФ предусмотрены следующие права предпринимателя, которые могут быть нарушены:
- Организовать и вести собственный бизнес, при этом той организационно-правовой формы, которая ему удобна (в рамках ограничений, предусмотренных налоговым кодексом);
- Выбрать вид деятельности (не запрещенный законом);
- Самостоятельно или с привлечением наемного труда вести предпринимательскую деятельность;
- Владения имуществом, которое будет задействовано в предпринимательской деятельности;
- Оплачивать труд удобным для него способом (не запрещенным законодательством);
- Работать с теми поставщиками и покупателями, которые ему удобны (с розничными покупателями это не так, поскольку здесь действует право покупателя на заключение публичного договора купли-продажи);
- Заключение договорных отношений.
ПОЛЕЗНО: часто нарушаются права в ходе проверок предпринимателей со стороны контролирующих органов, по ссылке и в ВИДЕО подробнее
Помимо вышеизложенного налоговым кодексом РФ также предусмотрены определенные права хозяйствующих субъектов, в частности:
- Получать от налоговых органов письменные разъяснения, в рамках действующего налогового кодекса и подзаконных актов;
- Получать от налоговых органов устные пояснения, о режимах налогообложения, налоговых ставках, действующих налоговых обязанностях (как в рамках субъекта, так и на федеральном уровне);
- Получить рассрочку, отсрочку по уплате налоговых платежей;
- Воспользоваться налоговыми льготами;
- На своевременный зачет, возврат излишне уплаченного налога;
- Отказаться от выполнения незаконных требований налоговых органов.
- Вышеперечисленные права оговорены ст. 21 НК РФ.
Куда подать жалобу по защите прав предпринимателей?
Еще в мае 2013 г. в РФ действует федеральный закон № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Согласно названному акту лица, занимающиеся предпринимательством, получили возможность обратиться к «уполномоченному» с претензией.
Жалобу можно подать путем использования ресурса в сети в Вашем регионе или направить ее посредствам использования почтовой связи.
Обратите внимание, что подать одну и ту же жалобу можно только единожды и исключительно одному уполномоченному. При ее повторной (вторичной) или ее параллельной подаче она будет оставлена без рассмотрения.
Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей
Как следует из статьи 4 упомянутого выше федерального закона, претензия субъекта предпринимательской деятельности подлежит рассмотрению, в соответствии с нормами указанного федерального закона.
Прошение может быть отклонено при следующих условиях:
- оно не читаемо;
- идентичное прошение уже было рассмотрено уполномоченным;
- в случае если ответить на жалобу не возможно, ввиду возможного разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.
Также она останется не рассмотренной, в случае если в шапке прошения не указано лицо ее подающее, его контактные данные – адрес регистрации, электронный адрес.
В ходе рассмотрения претензии, уполномоченный может предпринимать следующие действия (п. 5 ст. 4 закона):
- перенаправить жалобу на рассмотрение в соответствующий гос. орган, должностному лицу;
- обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы;
- обжаловать вступившее в законную силу решение, постановление суда;
- подать прошение о привлечении к ответственности лица виновного в нарушении законных прав и интересов предпринимателя;
Ответ на претензию публикуется на интернет ресурсе лица ее рассмотревшего, без упоминания о данных лица его подавшего.
Как составить жалобу предпринимателю?
Прошение, поданное субъектом предпринимательской деятельности, может быть составлена:
- на бумажном носителе,
- в электронном виде.
Жалоба может быть, как индивидуальной, так и коллективной. В шапке жалобы обязательно указывается от того она исходит (в том числе регистрационные данные ИП) и кому направлена. Если жалоба исходит от третьего лица – указываются данные лица, в чьих интересах она подается.
В тексте жалобы обязательно должно быть указано, в каком направлении работает предприниматель и соответствующее этой сфере нарушение – в области налогообложения, регистрации, при перевозке товаров через таможню и т.п.
Помимо вышеизложенного, необходимо указать орган или должностное лицо, допустившее нарушение. Непосредственные действия, которые привели к нарушению.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео о том, как составить жалобу, а также читайте еще информацию по ссылке на на сайте
Это могут быть:
- незаконные действия в области уголовного судопроизводства;
- рейдерские действия;
- проверки, проведенные с нарушением законодательства;
- коррупционные действия;
- нарушения, допущенные в области оказания государственных услуг, при проведении государственных закупок;
- и иные нарушения, в том числе принятие ненормативных актов, противоречащих законам.
Обратите внимание, что прежде чем обратиться к уполномоченному, необходимо соблюсти как досудебный, так и судебный порядок обжалования, сведения, о чем изложить в жалобе. Исключение составляют жалобы на действия правоохранительных органов.
Важно: при подаче жалобы уполномоченному государственная пошлина не уплачивается.
Что нужно приложить к жалобе?
- документы, подтверждающие выявленные нарушения;
- документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка обжалования;
- документы, подтверждающие соблюдение судебного порядка обжалования;
Не забудьте подписать прошение и указать свои реквизиты.
Платформа для работы с обращениями предпринимателей
04.06.2019 правительством РФ учреждена автономная некоммерческая организация – «Платформа для работы с обращениями предпринимателей», по средствам использования которой планируется рассмотрение прокуратурой жалоб на действия правоохранительных органов:
Как следует из упомянутого выше проекта, жалобы будут рассматриваться следующим образом:
- направляется прошение через вышеупомянутую платформу (рассматривается прокуратурой);
- срок рассмотрения претензии не должен превышать четырнадцать дней. Обратите внимание — срок исчисляется рабочими днями. Исключение составляют претензии, рассматриваемые в рамках УПК;
- рассмотрение жалобы может быть продлено вплоть до шестидесяти дневного срока. О чем заявитель должен быть уведомлен.
ПОЛЕЗНО: еще о защите прав предпринимателей и бизнесменов по ссылке
Помощь адвоката в защите прав предпринимателей
В данном разделе мы хотим уделить особое внимание предпринимателей на то, что свои права и законные интересы необходимо защищать и отстаивать, наши адвокаты советуют комплексное юридическое сопровождение, чтобы бизнес был под профессиональной защитой. К сожалению, при самостоятельных действиях (без помощи квалифицированного специалиста), эта борьба с вероятностью в 95 процентов будет проиграна.
Сейчас мы ни в коем случае не умоляем Ваши способности к изучению норм действующего законодательства, а говорим о том, что к каждому кодексу существует масса законов и подзаконных актов, которые необходимо рассматривать в совокупности.
Кроме того, практически каждое действие/бездействие государственных органов может быть обжаловано с соблюдением определенной процедуры, в рамках срока, предусмотренного кодексом (или законом).
Если указанный срок нарушен – необходимо подготовить ходатайство, обосновывающее его пропуск и просить о восстановлении.
И это только малая толика того, что нужно знать при спорах с государственными органами. Поэтому настоятельно рекомендуем – не теряйте драгоценное время, обращайтесь к нам.
Источник: https://katsaylidi.ru/blog/zhaloba-po-zashhite-prav-predprinimatelej/
Участие Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
Энциклопедия МИП » Арбитраж » Общие положения » Участие Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей
В ходе осуществления своей деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отстаивает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
Уполномоченный по обеспечению защиты прав субъектов предпринимательской деятельности имеет ряд прав и обязанностей. Так, к примеру, этот субъект судопроизводства имеет право одновременно с обжалованием правовых актов, которые были приняты органами местной власти, выносить собственные предписания. Соответственно, можно сделать вывод, что Уполномоченный может:
- обжаловать различные акты, которые были приняты органами муниципальной власти, при условии, что содержащиеся в них нормы нарушают установленные законом права субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность;
- выносить свои собственные предписания, согласно которым любые обжалуемые им законодательные акты местного уровня не будут иметь юридической силы до получения Уполномоченным результатов по его заявлению;
- при этом Уполномоченный может отправить Президенту государства мотивированное предложение с просьбой осуществить приостановку действия законодательных актов муниципального уровня, при условии их противоречия законодательству государства или отдельных субъектов государства;
- Уполномоченный может направить мотивированное предложение в тех случаях, когда законодательные акты, которые были приняты органами местной власти, каким-либо образом нарушают интересы субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, или ущемляют их права. В такой ситуации действие спорного законодательного акта также приостанавливается вплоть до принятия решения о его отмене.
Помимо вышеперечисленных прав, Уполномоченный может запрашивать и получать любые сведения и материалы у органов власти любого уровня (при необходимости) для рассмотрения поступившей ему жалобы. В подобной ситуации органы власти сами могут запросить у суда интересующие данные, которые должны быть предоставлены судом в разумные сроки.
Все материалы дела, которые могут заинтересовать государственные органы власти, предоставляются в виде копий, с предусмотренным для них специальным порядком оформления:
- копии документа обязательно должны быть прошиты в нужном порядке;
- каждый лист документа должен быть пронумерован;
- места прошивки должны быть заклеены специальной наклейкой.
Готовая копия заверяется судьей, в рассмотрении которого находится дело. Перед тем, как поставить свой подпись, судья удостоверяется, что все копии соответствуют материалам дела.
Обязанности, которыми обладает Уполномоченный Президентом РФ
В рамках осуществления возложенной на него Президентом деятельности, Уполномоченный может не только пользоваться имеющимися правами, но и должен нести обязанности. В частности:
- должен обеспечивать возможность ведения любого рода предпринимательской или экономической деятельности на территории России, которая может осуществляться местными или зарубежными гражданами;
- должен осуществлять контроль за строгим соблюдением прав и интересов, путем изучения нормативных актов, принятых на государственном или муниципальном уровнях;
- должен содействовать развитию различных институтов, которые ориентируются главным образом на необходимость обеспечения защиты прав предпринимателей и прочих субъектов экономической деятельности;
- должен взаимодействовать с сообществом предпринимателей;
- принимать активное участие в формировании и последующей реализации политики государства, направленной на защиту прав предпринимателей и прочих приравненных к ним субъектов.
Правила и основания для вступления в процесс Уполномоченного по обеспечению защиты прав субъектов экономической и предпринимательской деятельности
Уполномоченный принимает непосредственное участие в производстве в рамках формирования и дальнейшей реализации существующей политики государства в данной области. Участие данного субъекта в судебном разбирательстве – один из способов осуществления механизма федеральной политики, направленной на защиту деятельности предпринимателей и защиту прав отдельных субъектов в этой сфере.
В процессе инициирования арбитражного судопроизводства, в целях защиты данных субъектов от нарушения их прав, Уполномоченный приобретает специфический статус.
Законодательство не относит его к категории лиц, принимающих участие в судебном разбирательстве.
Однако при этом такое должностное лицо является полноценным участником процесса, обладающим определенным кругом прав и обязанностей, которые присущи истцу.
Уполномоченный вступает в разбирательство в качестве третьей стороны, не заявляющей никаких самостоятельных требований. Процессуальное законодательство устанавливает целых четыре формы участия Уполномоченного в судебном разбирательстве:
- подача в судебный орган заявления о необходимости признать недействительным соответствующий законодательный акт федерального, регионального или местного уровня, принятый органом любого уровня власти;
- вступление в действующий процесс в качестве обособленного специального третьего лица, которое не заявляет в суде абсолютно никаких самостоятельных требований;
- обжалование решения суда, вступившего в законную силу;
- участие в разбирательстве в качестве защитника прав субъектов предпринимательской или прочей экономической деятельности.
Правила обжалования судебных актов, вступивших в законную силу
В ходе осуществления своей деятельности Уполномоченный защищает права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности. Одной из форм осуществления подобной защиты является обжалование актов, принятых судебным органом, при условии, что они уже вступили в законную силу.
Помимо этого, Уполномоченный по обеспечению защиты прав и обязанностей субъектов предпринимательской деятельности может по своей собственной инициативе обратиться в суд с заявлением о необходимости осуществить признание недействительными законодательных актов, принятых на государственном, областном или муниципальном уровнях.
Обжалование судебных актов и нормативно-правовых актов, принятых уполномоченными на это лицами, допускается только при условии выявления определенных обстоятельств, которые выступают препятствием предпринимателям осуществлять свою деятельность в рамках закона.
К примеру, если на таких лиц незаконно возлагаются различного рода обязанности, которые нарушают их права и интересы.
Обжалование судебных актов также допускается в случаях, если в результате их вступления в законную силу образовались различного рода препятствия, которые мешают предпринимателям осуществлять свою деятельность.
Кроме того, Уполномоченный при Президенте РФ имеет право обратиться в суд с заявлением об обжаловании судебного акта, нарушающего интересы и установленные законом права прочих лиц. К таким лицам относятся группы лиц, осуществляющие любую предпринимательскую деятельность.
Также вам будут полезны следующие статьи
Источник: https://advokat-malov.ru/obshhie-polozheniya/uchastie-upolnomochennogo-pri-prezidente-rf-po-zashhite-prav-predprinimatelej.html
Обращения
Уважаемые представители организаций и индивидуальные предприниматели!
Если ваши права и законные интересы нарушены:
- сотрудники органов власти вымогают у вас взятку;
- конкуренты, используя силовые ведомства, суды и иные властные структуры пытаются отобрать ваш бизнес;
- ваше предприятие проверяют слишком часто и предвзято;
- вы подвергаетесь административному давлению;
- ваше дело простаивает из-за бюрократической волокиты,
Вы можете обратиться к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике. Мы разберемся и постараемся вам помочь!
Как можно обратиться к бизнес-омбудсмену в Удмуртии?
Вы можете направить обращение различными способами:
- лично передать обращение Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике в ходе приема. Уполномоченный регулярно ведет прием по адресу: город Ижевск, ул. Максима Горького, д. 73, 3 этаж, кабинет Уполномоченного (с лестничной клетки необходимо повернуть в правое крыло здания и пройти до конца коридора). Также по установленному графику Уполномоченный проводит прием граждан в Приемной Президента Российской Федерации в Удмуртской Республике, а также выездные встречи с представителями предпринимательского сообщества;
- лично прийти на прием к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республики во время проведения приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Удмуртской Республике, во время совместных выездных приемов с руководством Прокуратуры Удмуртской Республики и иных органов. Информация о месте и времени проведения очередного приема граждан размещается на главной странице сайта в разделе «Наши мероприятия»;
- лично или через посредников передать письменное обращение в Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике (город Ижевск, ул. Максима Горького, д. 73, 3 этаж);
- направить обращение по почте на почтовый адрес: 426051, Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Максима Горького, д. 73;
- направить обращение через Онлайн-приемную официального сайта Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике;
- направить обращение по электронной почте на адрес: ombudsmanbiz18@yandex.ru.
Выбор способа обращения зависит от Ваших предпочтений и удобства и не влияет на процесс их рассмотрения.
Формы для обращения к бизнес-омбудсмену в Удмуртии
Для письменных обращений к Уполномоченному разработана специальная форма, которая поможет вам наиболее полно изложить проблему.
Формы для подачи обращения Вы можете загрузить по следующим ссылкам:
Какие обращения находятся в компетенции бизнес-омбудсмена в Удмуртии?
Согласно статье 11 Закона Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года № 56-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике» бизнес-омбудсмен рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности на решения, действия или бездействие:
- органов государственной власти;
- органов местного самоуправления;
- иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями;
- должностных лиц вышеуказанных органов и организаций.
Таким образом, вне компетенции Уполномоченного находятся, например, споры, возникающие между двумя субъектами предпринимательской деятельности.
Порядок рассмотрения обращений
Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Законом Удмуртской Республики от 7 октября 2013 года № 56-РЗ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике».
Какие обращения не рассматриваются Уполномоченным?
Уполномоченный направляет заявителю мотивированный отказ в рассмотрении жалобы по существу поставленного в жалобе вопроса по следующим основаниям:
- текст жалобы, направленной в письменной форме, не поддается прочтению;
- в жалобе содержится только тот вопрос, на который заявителю многократно давались Уполномоченным ответы по существу в письменной форме в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые обстоятельства по этому вопросу;
- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если в поступившей на имя Уполномоченного жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый или электронный адрес заявителя, такая жалоба не подлежит рассмотрению.
Сроки рассмотрения обращений
Уполномоченный принимает решение о принятии жалобы субъекта предпринимательской деятельности к рассмотрению или об отказе в рассмотрении жалобы по существу поставленного в жалобе вопроса в течение 10 дней со дня ее поступления, о чем уведомляет субъекта предпринимательской деятельности, направившего жалобу, в течение 3 дней.
О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить субъекта предпринимательской деятельности, направившего жалобу, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В случае проведения дополнительных проверок указанный срок может быть продлен Уполномоченным на 30 дней с обязательным уведомлением о таком решении субъекта предпринимательской деятельности, направившего жалобу.
Меры, предпринимаемые бизнес-омбудсменом, для разрешения вопросов, поставленных в жалобе
Для разрешения вопросов, поставленных в жалобе, Уполномоченный по защите прав предпринимателей может предпринять следующие меры:
- запросить необходимую информацию и документы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций;
- обратиться к компетентным органам государственной власти Удмуртской Республики, органам местного самоуправления, их должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению в процессе рассмотрения жалобы;
- направить в органы государственной власти и органы местного самоуправления мотивированные предложения в о принятии нормативных правовых актов либо о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу;
- направить Главе Удмуртской Республики мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Удмуртской Республики;
- принять с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в его отношении в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
- воспользоваться правом безотлагательного приема руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления;
- обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
- привлечь экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний по вопросам, подлежащим выяснению;
- посетить находящиеся на территории Удмуртской Республики учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел для осуществления контроля;
- принять иные меры, предусмотренные законодательством.
Действия бизнес-омбудсмена по итогам рассмотрения обращений
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике обязан выполнить одно или несколько из следующих действий:
- разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав и законных интересов, в том числе форм и предусмотренных законодательством способов их защиты;
- передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. При этом жалобы не направляются на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
- направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;
- направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством порядке.
Источник: http://www.ombudsmanbiz18.ru/contact/appeal
Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте РФ
Как известно, в своей деятельности, многие предприниматели сталкиваются с противодействием со стороны недобросовестных сотрудников государственных и муниципальных органов и служб. Это может проявляться как в необоснованных проверках, недопущению к государственным конкурсам, попытках, используя служебное положение, отнять бизнес и так далее.
И достаточно часто так случается, что пройдя все инстанции, судебных и иных правоохранительных органов, предприниматель так и не может найти поддержки в защите своих нарушенных прав. Государственная машина, зачастую, не может работать против себя.
И получив отказы на всех уровнях системы, предприниматель вынужден был обращаться на самый верх государственной власти – к Президенту РФ. Но с 2012 года, у предпринимателей появился новый способ защиты своих нарушенных прав в спорах с властью – обращение к Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ.
О том, что представляет собой эта должность, какие вопросы решает уполномоченный, и как к нему обратиться рассказано в предлагаемой статье.
Подробнее о том, какие существуют способы защиты прав предпринимателей, читайте в этой статье: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kakie-sushhestvuyut-sposobyi-zashhityi-prav-predprinimateley.html
Сама должность уполномоченного, или как его ещё называют бизнесомбудсмена, была введена Указом Президента РФ. Это случилось в Санкт-Петербурге в ходе международного экономического форума в июне 2012 года.
И первым кто был назначен на эту должность, и по сей день на ней и остается, был руководитель «Деловой России», общероссийской общественной организации, известной в России своими действиями в защиту предпринимателей — Борис Юрьевич Титов.
Изданный в следующем году федеральный закон уже касался не только одной должности общероссийского бизнесомбудсмена, но и региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах федерации.
Деятельность уполномоченного по правам предпринимателей в России и правовые основы деятельности региональных бизнесомбудсменов регулируются законом № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ» от 7 мая 2013 года.
О законе об ИП и предпринимательской деятельности можно почитать тут: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/chto-govorit-zakon-ob-ip-i-predprinimatelskoy-deyatelnosti.html
По объему закон достаточно небольшой, он состоит всего из одиннадцати статей, но он внес существенные изменения в деловую жизнь страны.
В полномочия бизнесомбудсмена, в первую очередь входит рассмотрение жалоб предпринимателей, и принятие по ним решений.
Если доводы заявителя будут признаны обоснованными, уполномоченный предпринимает предусмотренные законодательством действия в защиту предпринимателей. В частности он может, например:
- направить в государственный орган, нарушивший права и законные интересы предпринимателя заключение с указанием мер необходимых для восстановления прав предпринимателя,
- подать жалобу с целью защиты прав предпринимателя, в орган уполномоченный рассматривать такие жалобы,
- обжаловать в судебном порядке действия и акты государственных органов и должностных лиц.
Полный перечень полномочий бизнесомбудсмена содержится в законе. Обратиться за защитой к уполномоченному по правам предпринимателей могут как российские, так и иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Законом предусмотрено, что на ряду с должностью уполномоченного по правам предпринимателя, действующего на общефедеральном уровне, в регионах, законами субъектов федерации могут учреждаться должности региональных уполномоченных.
Порядок обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей
Порядок работы с обращениями утвержден уполномоченным 6 июня 3013 года. Жалоба может быть подана как в бумажной письменной форме, так и в электронной.
Обратите внимание: Форма жалобы, которая рекомендуется для заполнения, размещена на сайте уполномоченного по правам предпринимателей. Найти её можно по ссылке: http://ombudsmanbiz.ru/rabota-s-obrashheniyami-2.Электронный адрес уполномоченного: priem@ombudsmanbiz.ru.
Порядком предусмотрена подача, как индивидуальных жалоб, так и коллективных. Из жалобы должно ясно следовать, куда и кому она направляется и от имени кого она подана. В жалобе должны быть указаны ФИО заявителя, его адрес проживания, ИНН, ОГРН а так же данные лица в защиту чьих интересов обращается заявитель, если заявление подается в защиту третьих лиц.
О том, какую помощь государство может оказывать ИП, можно ознакомиться в нашей статье: https://ipshnik.com/otkryitie-registratsiya-zakryitie-ip/kakuyu-pomoshh-gosudarstvo-mozhet-okazyivat-individualnyim-predprinimatelyam.html
Так же заявитель должен указать сферу деятельности, в которой произошло нарушение прав предпринимателя, это может быть таможенное или техническое регулирование, налоги, строительство и так далее.
Необходимо указать орган, который нарушил права законные интересы предпринимателя. А так же фамилию, имя и отчество должностного лица непосредственно совершившего нарушение.
Отдельно следует указать какими действиями были нарушены права заявителя или третьего лица, в чьих интересах он обращается к уполномоченному представителю:
- незаконное уголовное преследование со стороны правоохранительных органов,
- рейдерство,
- нарушения, совершенные в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий – проверок,
- коррупция,
- правонарушения при размещении госзаказов,
- правонарушения при оказании госуслуг,
- пробелы в нормативном регулировании и нарушения в результате несовершенства законодательства,
- акты органов власти, противоречащие закону,
- требования, нарушающие права и законные интересы заявителей,
- и другие.
Так же необходимо заметить, что в случае если характер преследования заявителя, или третьего лица, не связан с уголовным преследованием, то перед тем как обратится с заявлением к омбудсмену, необходимо пройти все стадии обжалования действий и актов госорганов, как досудебные, так и судебные.
Хронологию обжалования, а так же содержание судебных актов, необходимо привести в заявлении. И только после этого можно приступать непосредственно к изложению сути жалобы. Обратите внимание: Подача жалобы Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте РФ, государственной пошлиной не облагается.
В обязательном порядке к жалобе должны быть приложены следующие документы:
- акты, решения, письма, ответы и иные документы, исходящие от органов исполнительной власти которые привели к нарушению прав заявителя или третьего лица,
- заявления и обращения в органы исполнительной власти, подававшиеся с целью проведения досудебных процедур,
- если производилось судебное обжалование, копии заявлений в судебные инстанции и решений, принятых по результатам их рассмотрения.
Жалоба в обязательном порядке должна быть подписана заявителем и иметь адрес (в том числе и электронный) по которому может быть направлен ответ на неё.
Дискуссия «Защита прав предпринимателей. Диалог бизнеса и правительства»
Источник: https://ipshnik.com/vedenie-ip/kak-v-rossiyskoy-federatsii-zashhishhayutsya-prava-predprinimateley.html