Жилищные права несовершеннолетних детей

Защита прав несовершеннолетних на жилище

Жилищные права несовершеннолетних детей

Жилищное законодательство содержит подробное описание правоотношений в данной отрасли с участием несовершеннолетних детей.

Жилищное законодательство регламентирует:

  • Меры непосредственной защиты несовершеннолетних
  • Порядок восстановления прав несовершеннолетних по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями

Одним из самых важных конституционных прав в социально-экономической сфере – право на жилище.

Определение 1

Право на жилище – это:

  1. Обязанность государства содействовать тому, чтобы каждый гражданин, в том числе и несовершеннолетний, был обеспечен жильем для постоянного проживания
  2. Гарантированная государством возможность пользоваться тем жидищем, которое у него имеется на данный момент по различным правовым основаниям

Меры, принимаемые государством для защиты жилищных прав несовершеннолетних

Для наиболее полного контроля за защитой прав несовершеннолетних, со стороны государства рекомендуется создание особых комиссий по охране прав несовершеннолетних.

Если производится сделка с недвижимостью, на которую имеются права у несовершеннолетнего, то копии документов, отображающих эту сделку, должны предоставляться в органы опеки и попечительства, для контролирующих действий.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Существует несколько видов сделок, в отношении жилых помещений, на которые несовершеннолетние имеют какие-либо права, не рекомендованные к одобрению:

  • сделки, при которых производятся: покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений
  • продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников в возрасте до $18$ лет либо проживающих в семьях опекунов (попечителей).
  • сделки по залогу помещений в силу большого риска потери имеющейся площади

Замечание 1

В ситуации, когда в отношении несовершеннолетних родители лишены родительских прав, за несовершеннолетними все равно сохраняется право собственности или право пользования на жилое помещение.

Особенности предоставления жилых помещений детям –сиротам, инвалидам, детям, оставшимся без попечения родителей

Детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, после того, как их пребывание в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях и иных учреждениям, будет окончено, предоставляется жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Дети-инвалиды, которые проживают в учреждениях социального обслуживания, которые одновременно имеют статус сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, также по достижении совершеннолетия, имеют право на внеочередное получение жилого помещения.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Правила для приобретения права собственности на жилое помещение для несовершеннолетних

Для поддержки и защиты прав несовершеннолетних на жилище жилищное законодательство устанавливает некоторые особые правила для приобретения права собственности на жилое помещение этой категории лиц:

  1. Несовершеннолетние лица могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, проживающими в этом жилом помещении. Причем жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в возрасте до $14$ лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечительства либо по инициативе этих органов.
  2. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от $14$ до $18$ лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, его администрация, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в течение $6$  месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность.
  3. Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.
  4. Приватизация жилья может иметь место только при согласии всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от $14$ до $18$ лет.Помимо этого правило о получении согласия органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, закреплено в ГК РФ.

Особенности рассмотрения жилищных споров с участием несовершеннолетних в суде

При рассмотрении в суде жилищных споров, затрагивающих интересы несовершеннолетних, интересы несовершеннолетних представляют их законные представители: родители, опекуны, попечители. Эти лица не только обращаются в суд за защитой прав ребенка, но и осуществляют другие процессуальные права и обязанности, которые предусматривает гражданско-процессуальное законодательство.

Замечание 2

Кроме законных представителей, обязательными участниками процесса, в котором предметом разбирательства является нарушение прав ребенка на жилище, являются органы опеки и попечительства, а также прокурор. Не исключается участие в суде и детей, если такое участие будет признано судом необходимым.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/zaschita_prav_nesovershennoletnih_na_zhilische/

Жилищные права несовершеннолетних детей

Жилищные права несовершеннолетних детей

Статья 60 Семейного Кодекса Российской Федерации, пункт 3, первый абзац: «…Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка…»

Более того, семейное законодательство чётко отграничивает имущественные права детей и родителей, указав в этой же статье – ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка. И в случае раздела совместного имущества между родителями дети претендовать на долю, например, в квартире не смогут.

Таким образом, рассматривая жилищные права несовершеннолетних детей, следует руководствоваться и гражданским, и семейным законодательством. Как защитить права ребенка на жилье и какие права у детей в приватизированной квартире?

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Когда в семье появляется ребёнок, то в течение месяца с даты его рождения родители должны оформить ему все документы, в том числе – и зарегистрировать малыша по месту его проживания.

Важно! Согласно положениям статьи 20 Гражданского кодекса РФ дети до 14 лет проживают совместно с родителями. И поскольку это правило является обязательным, то регистрация ребёнка у родителей или одного из родителей производится в особом порядке.

То есть, в этом случае никто не спросит согласия собственника квартиры или других проживающих в квартире граждан. Такое согласие не требуется, главное, чтобы в этой квартире был зарегистрирован как минимум один из родителей.

Такое право у ребёнка на проживание в квартире с родителями сохраняется до тех пор, пока либо родители не сменят адрес проживания и регистрации, либо ребёнок не достигнет совершеннолетия.

Важно! В этом плане даже смена собственника квартиры, куда родители зарегистрировали ребёнка, не повлияет на его право проживания по месту регистрации.
Ни один суд не выселит несовершеннолетнего гражданина по требованию собственника жилья, если у ребёнка нет иного места для постоянного проживания.

Впрочем, есть ситуации, когда собственник может устранить такое обременение своей квартиры в судебном порядке.

Суд по требованию заинтересованного лица (собственника или нанимателя) может признать ребёнка утратившим право пользования квартирой и снять с регистрационного учёта в том случае, если в течение длительного времени (как минимум год) он в этой квартире не проживает, его родители не участвуют в оплате содержания жилья, а самое главное – если у его родителей имеется возможность зарегистрировать ребёнка по другому адресу. То есть, при наличии всех этих обстоятельств снятие с регистрации несовершеннолетнего вполне возможно.

Права ребенка на жилье при разводе родителей

Задать вопрос юристу

В случае раздела квартиры  после развода дети не участвуют в этом разделе, то есть жильё делится только между родителями.

 Однако как бы ни была разделена недвижимость, если ребёнок зарегистрирован  в квартире, то он вправе проживать в ней до своего совершеннолетия, независимо от отсутствия у него права собственности, потому что он остаётся членом семьи собственника даже после раздела и не может быть выселен.

Права несовершеннолетних собственников жилого помещения

Дети могут быть собственниками как квартиры, так и долей в квартире. Основания возникновения такой собственности общие – то есть, те же самые, что и у взрослых дееспособных граждан.

Это может быть участие в приватизации, получение недвижимости в дар или в наследство, участие в обмене квартирами и даже в купле-продаже. Просто в случае участия в сделке несовершеннолетнего процедура её проведения несколько усложняется и требует участия органа опеки, на который законодательством возложена охрана и защита имущественных прав детей.

Правила статьи 37 Гражданского кодекса РФ устанавливают порядок совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним собственникам – любое действие, результатом которого является уменьшение имущества детей, должно быть согласовано с опекой.

Действия, которые могут привести к уменьшению имущества несовершеннолетних.

  1. Продажа квартиры либо доли в квартире.
  2. Отказ от наследственного имущества либо его доли. Редко, но бывает и такое. Например, когда в состав наследуемого имущества входят также долги наследодателя либо обязательства по ипотечному кредитованию.
  3. Предоставление имущества в залог.
  4. Отказ от участия в приватизации.
  5. Отказ от преимущественного права покупки.

Права детей при продаже квартиры

Продажа недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний, может быть вызвана необходимостью смены места жительства семьи или покупкой другого, более комфортного жилья.

Важно! В случаях, когда собственник не достиг 14-летнего возраста, продажа его имущества возможна с письменного разрешения органа опеки.

Если ребёнку уже исполнилось 14 лет, то для сделки потребуется не только письменное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего, выданное органом опеки, но и нотариально удостоверенное согласие одного из родителей на эту сделку.

Отказ от наследства от имени несовершеннолетнего бывает редко. Но существуют обстоятельства, при которых родители не желают делать своего ребёнка наследником.

К таким обстоятельствам относятся, к примеру, долговые обязательства, переходящие по наследству.

Правда, положениями статьи 1175 Гражданского кодекса РФ определено, что размер перешедших по наследству обязательств не может превышать стоимости наследуемого имущества.

Если несовершеннолетний наследник ничего, кроме долгов, от наследодателя не получает, то эти долги на него не распространяются.

Но бывают случаи, когда несовершеннолетний наследник получает ипотечную квартиру – стоимость такого имущества весьма приличная, а потому и кредитные обязательства переходят на наследника.

А поскольку ответственность по таким обязательствам дети нести не могут, то бремя кредитных выплат ложится на родителей.

И вполне понятно, что для родителей такое наследство может быть непосильным, и они спешат к нотариусу подать отказ от принятия наследства своими детьми.

Однако отказ от наследования несовершеннолетним жилья допустим только при наличии письменного разрешения органа опеки. И вот здесь опека будет рассматривать индивидуально по каждой ситуации, учитывая имущественные интересы несовершеннолетних. Чаще всего в этих случаях родители получают отказ, который потом обжалуют в суде. И не всегда суды встают на их сторону.

Предоставление в залог недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему собственнику, обычно осуществляется при кредитовании – когда в целях обеспечения кредитных обязательств заемщики предоставляют залог.

Обычно это практикуется при ипотечном кредитовании, когда приобретаемая в кредит квартира покупается в долевую собственность.

Сейчас такое практикуется всё реже и реже, потому что и банки не желают брать в залог имущество несовершеннолетних, а опека даёт разрешение в исключительных случаях.

Отказ от участия в приватизации от имени несовершеннолетнего в настоящее время недопустим, поскольку судебная практика, сформировавшаяся по спорам о приватизированном жилье, показала, что такой отказ ущемляет имущественные права несовершеннолетних.

Важно! Отказ от преимущественного права покупки, предусмотренного положениями статьи 250 Гражданского кодекса РФ, также возможен только с разрешения органа опеки.

В этом действии, касающемся жилищного права несовершеннолетнего, нет уменьшения его имущества, но есть отказ от приобретения этого имущества.

Отказ обычно требуется при продаже доли в квартире или в жилом доме. Прежде, чем продать её, долевой собственник обязан сначала предложить выкупить остальным участникам долевой собственности. И если к числу таких участников относятся несовершеннолетние, то отказ либо покупка осуществляется по тем же правилам – с письменного разрешения опеки и одобрения одного из родителей.

Важно! Разрешение на отказ от преимущественного права покупки доли в квартире опека даёт в тех случаях, когда у родителей нет финансовой возможности купить ребёнку эту долю.

При выдаче письменного разрешения на сделку с недвижимым имуществом несовершеннолетнего собственника опека устанавливает для родителей обязательные условия, которые должны быть соблюдены.

При продаже имущества ребёнка родители обязаны либо предоставить ребёнку иное жильё в собственность в размере, не меньшем, чем продаваемое, либо внести деньги от продажи на счет в банке, открытый на имя несовершеннолетнего. Второй вариант, кстати, для родителей иногда бывает привлекательнее первого.

Но следует знать, что деньги, внесённые на вклад несовершеннолетнего, потратить на какие-то нужды, кроме как на покупку жилья вкладчику, невозможно. И даже такое направление средств возможно с письменного разрешения опеки. По крайней мере, до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет.

Именно таким образом закон защищает имущественные права детей, чья недвижимость была продана.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Источник: https://pravoman.ru/realty/ownership/zhilishnye-prava-nesovershennoletnih/

Жилищные права несовершеннолетних – Верхошижемский район

Жилищные права несовершеннолетних детей

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей, опекунов.

Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.При этом закон не устанавливает какого-либо срока, в течение которого ребенок может быть вселен в жилое помещение, определенное родителями в качестве его места жительства. Непроживание детей в жилом помещении не может служить основанием для признания ребенка утратившим право пользования жилым помещением и выселения из него, поскольку ребенок не проживает в квартире по не зависящим от него обстоятельствам, являясь несовершеннолетним, он не может самостоятельно реализовать свои жилищные права. Данное положение закона распространяет свое действие и на жилое помещение, находящее в собственности одного из родителей в котором зарегистрирован несовершеннолетний ребенок.

Как указано в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.

2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание, развитие своих детей, их обязанности заботится об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изменения в порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

С 1 января 2019 года вступают в силу изменения законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее дети-сироты).

Согласно указанным изменениям законные представители смогут подавать заявления о включении детей-сирот в список на получение жилья.

При этом, органы опеки и попечительства должны будут осуществлять контроль за своевременной подачей заявлений о включении детей-сирот в список их законными представителями, и в случае неподачи таких заявлений наделяются правом принять меры по включению этих детей в список по достижении ими возраста 14 лет.

Кроме того, дети-сироты, которые не были включены в список до совершеннолетия или до приобретения ими полной дееспособности, смогут самостоятельно обращаться с заявлением о включении в список.

Порядок формирования списка и форма заявления, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список будут устанавливаться Правительством РФ.

Кроме того, законом вводятся дополнительные основания исключения детей-сирот из указанного списка, а именно, прекращение у данного лица российского гражданства, включение его в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства и другие.

Договор найма специализированного жилья, предоставляемого детям-сиротам, теперь можно будет неоднократно (ранее не более 1 раза) заключать на новый 5-летний срок.В соответствии с указанными изменениями прокурор или орган опеки и попечительства наделяются правом обращения в суд с требованием о принудительном обмене предоставленного по социальному найму жилья в случае, если совместное проживание ребенка с лишенными в его отношении родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы.Одновременно с этим, уточнен порядок выселения лишенных родительских прав граждан, если их совместное проживание с детьми признано судом невозможным, а также законом закреплены условия выселения детей-сирот при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Изменения предусмотрены Федеральным законом от 29 июля 2018 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Скорректирован перечень документов, которые представляются лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами или за детьми-инвалидами, для назначения выплат

Источник: http://www.avr43.ru/2018/zhilishchnye-prava-nesovershennoletnikh.html

Право ребенка на жилище

Жилищные права несовершеннолетних детей

Жилищное законодательство довольно подробно регла­ментирует жилищные отношения с участием несовершенно­летних, предусматривая как меры их непосредственной защи­ты, так и порядок восстановления прав несовершеннолетних по владению, пользованию, распоряжению жилыми помеще­ниями.

Право на жилище – одно из важнейших социально-эконо­мических прав граждан России, закрепленное в Конституции (ст. 40), – развивается в жилищном законодательстве.

По мнению большинства ученых, право на жилище име­ет две составные части: во-первых, обязанность государства содействовать тому, чтобы каждый гражданин, в том числе и несовершеннолетний, был обеспечен жильем для постоянно­го проживания, во-вторых, гарантированная государством воз­можность пользоваться тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по различным правовым основаниям.

Законодательное регулирование прав ребенка на жилище

В отношении несовершеннолетних жилищное законода­тельство устанавливает специальные правила для приобрете­ния права собственности на жилое помещение.

Так, в ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г.

N 1541-1 «О при­ватизации жилищного фонда в Российской Федерации» со­держится норма о том, что несовершеннолетние лица могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, прожива­ющими в этом жилом помещении.

Причем жилые помеще­ния, в которых проживают исключительно дети в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родите­лей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и попечитель­ства либо по инициативе этих органов.

Жилые помещения, в которых проживают ис­ключительно несовершен­нолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попе­чительства.

Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, его администрация, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в тече­ние 6 месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в ука­занное учреждение оформить договор передачи жилого поме­щения в его собственность.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают ис­ключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

В обеспечение жилищных прав несовершеннолетних за­кон также закрепил правило, согласно которому приватиза­ция жилья может иметь место только при согласии всех со­вершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Помимо этого правило о получении согласия органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи соб­ственника, закреплено в ст. 292 ГК РФ.

В данных документах содержится также положение о том, что копии договоров по отчуждению жилой площади должны представляться в орга­ны опеки и попечительства с момента выдачи разрешения на совершение сделки.

Не рекомендуется одобрять сделки, при которых производятся: покупка квартиры в рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности жилых помещений, а также совершать сделки по залогу помещений в силу большого риска потери имеющейся площади; продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в учреждениях для детей-сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей, выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих в семьях опекунов (попечителей).

Следует отметить, что несовершеннолетние лица, в от­ношении которых родители лишены родительских прав, со­храняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (ст. 71 СК РФ). Жилищным законодательством для реализации права ребенка на жилище установлены специальные правила, которые регулируют по­рядок и основания предоставления и приобретения жилых помещений

Вне очереди жилое помещение по договорам социаль­ного найма предоставляется детям-сиротам и детям, остав­шимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опе­ки (попечительства), а также по окончании службы в Воору­женных Силах РФ или по возвращении из учреждений, испол­няющих наказание в виде лишения свободы (ст. 57 ЖК РФ).

Законодательство по защите прав ребенка

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учрежде­ниях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает для него возможность вести самостоятель­ный образ жизни (ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий­ской Федерации»).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, приня­тые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке (п.

5 Правил пре­доставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901).

При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, посто­янно проживающих в жилом помещении. Вселение несовер­шеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме общей площади жило­го помещения на одного человека (ст. 679 ГК РФ).

Не требуется согласия других членов семьи на вселение к родителям, про­живающим в жилом помещении в домах государственного и муниципального жилищных фондов, их детей, не достигших совершеннолетия (ст. 70 ЖК РФ).

Еще одной особенностью реализации права ребенка на жилище является установление положения о том, что члены семьи нанимателя (в том числе и ребенок), проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, выте­кающие из договора социального найма жилого помещения.

Однако в силу отсутствия полной дееспособности несовершен­нолетние дети нанимателя имущественную ответственность, вытекающую из договора найма жилого помещения, не несут (ст. 69ЖК РФ).

За малолетних в возрасте до 14 лет осуществляют жи­лищные права и несут обязанности их законные представи­тели (родители, усыновители, опекуны, приемные родители, учреждения, являющиеся опекунами).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют жилищ­ные права и несут обязанности с письменного согласия закон­ных представителей, а в случаях, предусмотренных законом, – с согласия органов опеки и попечительства.

Так, с согласия родителей (лиц, их заменяющих) ребенок может совершить сделку, направленную на приобретение жилого помещения в собственность, а также заключить договор социального найма или найма (аренды) жилого помещения.

Договор социального найма или аренды может быть заключен с несовершеннолет­ним в случае смерти или выбытия нанимателя из жилого по­мещения. Ребенок может быть признан также сонанимателем жилого помещения (ст. 672, 677, 686 ГК РФ).

Самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права и нести обязанности ребенок может только в случае приобретения полной дееспособности в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. Жилищным законодатель­ством в отношении отдельных категорий несовершеннолетних также предусматриваются льготы по пользованию жилыми помещениями.

По жилищным спорам интересы детей в суде защищают их законные представители без специальных полномочий. Эти лица не только обращаются в суд за защитой прав ребен­ка, но и осуществляют другие процессуальные права и обязан­ности, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ.

По делам, связанным с нарушением прав ребенка на жилище, в необходимых случаях участвуют органы опеки и попечительства, а также прокурор. Участие органов опеки и попечительства предусмотрено, в частности, в случае, когда обжалуются их действия (ст. 2 За­кона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нару­шающих права и свободы граждан»).

Не исключается участие в суде и детей, если такое участие будет признано судом не­обходимым.

ЮСУФОВ Эльман Рафикович
магистрант Дагестанского государственного педагогического университета

БАГАТЫРОВА Мадинат Нажмутдиновна
старший преподаватель кафедры гражданского и уголовного права Дагестанского государственного педагогического университета

  

Источник: https://www.eurasialegal.info/index.php/2018-05-14-09-32-09/6989-2018-05-14-12-41-30.html

Жилищные права детей (Саяпина Е.Г.)

Жилищные права несовершеннолетних детей

Дата размещения статьи: 03.08.2015

Право пользования жилым помещением у несовершеннолетних детей возникает, как правило, из права собственности на него взрослых членов семьи либо из договора социального найма или найма жилого помещения.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), кровные дети, пасынки и падчерицы собственника или нанимателя жилого помещения, а также дети, усыновленные этими лицами, приобретают права членов семьи в силу вселения в жилое помещение и состояния в родстве либо в силу принятия решения об усыновлении.

Несовершеннолетние дети собственника или нанимателя жилого помещения не могут признаваться бывшими членами семьи даже после прекращения семейных отношений между родителями.

Вселение указанных лиц возможно без согласия собственника или нанимателя жилого помещения, совершеннолетних членов семьи нанимателя или собственника и наймодателя, поскольку в соответствии со ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и частью 1 ст.

70 ЖК РФ для вселения несовершеннолетних детей в жилое помещение, в котором проживают их родители, такое согласие не требуется.Согласно части 1 ст. 31, части 1 ст.

69 ЖК РФ членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены собственником или нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Применительно к несовершеннолетним лицам, к таким родственникам могут относиться внуки собственника или нанимателя жилого помещения, его родные, двоюродные братья и сестры, племянники и т.д.

Следует отметить, что право несовершеннолетних лиц на пользование жилым помещением собственника или нанимателя возникает и сохраняется независимо от факта регистрации данного несовершеннолетнего в этом жилом помещении по месту постоянного жительства.

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды отказывают в удовлетворении исков о признании детей не приобретшими права пользования жилыми помещениями, в которые они не вселялись, а также утратившими право пользования жилым помещением, исходя из следующего.В соответствии с частью 2 ст. 38, частью 1 ст.

40 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей; каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ).Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети, независимо от факта вселения, приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей. Фактического вселения ребенка на спорную жилую площадь в данном случае не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 5-В09-105 ).——————————–

См.: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=272282.

Имея право на спорную жилую площадь, дети, будучи несовершеннолетними, не могут, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями.

Согласно положениям СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияет на права ребенка (п. 1 ст. 55, п. 1 ст.

62 СК РФ), в том числе и на жилищные права (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 августа 2009 г. N 5-В09-90 ).——————————–

Бюллетень ВС РФ. 2010. N 4 (извлечение).

Согласно пункту 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

По делам данной категории юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, исходя из ст. ст.

69, 70 ЖК РФ являются: вселение несовершеннолетнего ребенка в спорное жилое помещение его родителями либо одним из них и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также его непроживание по месту регистрации, в том числе по месту жительства одного из родителей.

Несовершеннолетний ребенок, вселившийся в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, приобретает равное с нанимателем и другими членами семьи нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма. Приобретенное несовершеннолетним ребенком право пользования спорным жилым помещением сохраняется за ним согласно нормам пункта 4 ст.

71 СК РФ и после прекращения семейных отношений с родителями (одним из них) в связи с лишением их родительских прав (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 5-КГ12-104 ).——————————–

См.: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=533414.

Следует также отметить, что не влечет прекращение жилищных прав несовершеннолетнего ребенка и то обстоятельство, что он один остался лицом, зарегистрированным в жилом помещении после смерти родителя, проживавшего в этом жилом помещении.

Следовательно, за несовершеннолетним ребенком, оставшимся единственным лицом, зарегистрированным в жилом помещении, сохраняется право пользования жилой площадью на условиях договора социального найма.

В случае, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании ст.

82 ЖК РФ, которой предусмотрено право дееспособного члена семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов его семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя и с учетом положений ст. ст. 26 и 28 ГК РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2012 г. N 74-В11-12 ).——————————–

Бюллетень ВС РФ. 2012. N 11.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (бывших членов семьи) из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 ст.

91 ЖК РФ, необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 ).——————————–

Бюллетень ВС РФ. 2009. N 9.

Соответственно, лица, не допускающие систематического нарушения прав и свобод бывших членов семьи, проживающих в одном жилом помещении, не могут быть выселены по основанию, предусмотренному частью 1 ст. 91 ЖК РФ.

Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.При рассмотрении споров о выселении несовершеннолетних детей из жилого помещения в связи с выселением из жилого помещения их родителей на основании части 1 ст.

91 ЖК РФ суды не всегда правильно применяют нормы материального права и исходят из того, что дети не приобретают самостоятельного права на жилое помещение, отдельного от права родителей, поскольку их права в отношении этого жилого помещения производны от прав их законных представителей – родителей.

Вместе с тем дети, вселенные в жилое помещение в установленном законом порядке, приобретают самостоятельное право на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В качестве примера неправильного применения судом норм материального права можно привести дело о выселении несовершеннолетнего, мать которого подлежит выселению из спорного жилого помещения, а отец ребенка прав на данное жилое помещение не имеет, так как снялся с регистрационного учета в этом жилом помещении и зарегистрирован по другому адресу – в принадлежащей ему на праве собственности квартире.Разрешая данный спор, суд исходил из того, что несовершеннолетний ребенок, как не имеющий самостоятельного права на спорное жилое помещение, отдельного от права его родителей, также подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с данным выводом суда и в Определении от 26 марта 2013 г. N 18-КГ13-3 указала, что судом установлено и отражено в решении, что несовершеннолетний ребенок с момента своего рождения вселен и проживает в спорном жилом помещении со своими родителями.——————————–

См.: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=538900.

Таким образом, несовершеннолетний ребенок в соответствии с указанными правовыми нормами приобрел самостоятельное право на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателей – своих родителей и не подлежит выселению из жилого помещения.

В названном Определении Судебная коллегия признала несостоятельной ссылку суда, положенную в обоснование принятого решения о выселении несовершеннолетнего ребенка без предоставления другого жилого помещения, на то, что на спорной жилой площади в связи с утратой права на нее матерью ребенка не остается законных представителей несовершеннолетнего, так как отец несовершеннолетнего не имеет жилищных прав в отношении спорного жилого помещения.

По мнению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, данный вывод суда не только противоречит установленным и отраженным в решении фактам того, что отец ребенка вселился в спорную квартиру на основании ордера в качестве члена семьи нанимателя, на другое постоянное место жительства не выезжал, постоянно проживает в спорной квартире, но и не имеет правового значения для решения вопроса о выселении того или иного лица по основанию, предусмотренному ст. 91 ЖК РФ.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Источник: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/11086

Абсолютное право
Добавить комментарий